10月14日，湄潭縣非集體經濟組織成員“回鄉”有償使用宅基地首份《農村宅基地批準書》頒發儀式在全省特色田園鄉村·鄉村振興集成示范試點——石蓮鎮沿江村舉行。離開家鄉36年的姚某獲得湄潭縣非集體經濟組織成員“回鄉”有償使用宅基地首份《農村宅基地批準書》。
申請人姚某原籍系湄潭縣九壩公社團山大隊（現石蓮鎮沿江村），1965年出生，1983年考入大學戶口遷出，1985年大學畢業后分配在遵義國企工作，獲評為工程師職稱，2014年在企業辦理內退，現在在某工程公司擔任項目經理。姚某父母已經分別于2009年和2007年去世，留下木結構房屋一棟（建筑面積180平方米），宅基地占地面積220平方米。
之前，面對父母留下的老屋，姚某曾萌生拆除重建的想法，但由于缺乏政策保障，用地上存在的隱患一直是“心頭刺”，只有任其在風雨中飄搖。
今年8月，湄潭縣啟動深化農村宅基地制度改革工作以來，作為湄潭縣首批宅基地制度改革試點村，石蓮鎮沿江村通過召開股東代表大會、村民代表大會，制定了《沿江村農村宅基地及農房建設管理公約》，并廣泛宣傳宅基地制度改革相關政策。姚某了解到家鄉正在開展宅基地制度改革，像他這種非集體經濟組織成員可申請有償使用宅基地時，便主動與黨支部、村委會溝通，希望通過有償使用宅基地，將父母留下的破舊老木房拆除，并按“黔北民居”風格要求重新修建，并提交了《有償使用宅基地申請書》。
經村、鎮審查同意后，在當天的頒發儀式上，村股份經濟合作社董事長與申請人姚某簽訂了《湄潭縣農村宅基地有償使用協議》，姚某向村股份經濟合作社遞交了《農村宅基地使用承諾書》《黔北民居戶型房屋設計圖》《施工合同》，石蓮鎮人民政府負責人向姚某頒發《農村宅基地批準書》，同意姚某有償使用160平方米宅基地，使用期限為70年。
湄潭是全國農村改革試驗區，作為新一輪農村宅基地制度改革試點縣之一，縣委縣政府高度重視農村宅基地改革試點工作。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發《深化農村宅基地制度改革試點方案》的通知，湄潭縣大膽創新探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”實現形式，建立由農村集體經濟組織主導實施的有償使用制度，先后研究出臺了《湄潭縣農村宅基地制度改革試點實施方案》《湄潭縣農村宅基地和農房建設管理辦法》《湄潭縣農村非集體經濟組織成員有償取得宅基地使用權管理辦法》等，允許非本集體經濟組織成員通過繼承農房后，按照相關規定翻建或新建，為非本集體經濟組織成員通過繼承農房或其他合法方式使用宅基地，有效激活農村閑置宅基地和閑置農房，實現城鄉要素雙向流動提供了方法和路徑。
姚某表示，通過讀書改變命運，離開農村到城市生活工作，如今即將退休，愿意將自身資源帶回本村，幫助家鄉父老鄉親共同發展，為家鄉作貢獻，為推動鄉村振興貢獻一份力量。當天，沿江村黨支部、村委會、股份經濟合作社向姚某頒發鄉村振興顧問聘書。
據悉，湄潭縣向姚某頒發的非集體經濟組織成員“回鄉”有償使用宅基地首份《農村宅基地批準書》在全省尚屬首例。
國家“十四五”規劃提出，促進要素更多向鄉村流動，增強農業農村發展活力。《中共中央 國務院關于建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》指出，鼓勵農村集體經濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置房屋，建立城市人才入鄉激勵機制。在這樣的政策背景下，湄潭縣先行先試，充分運用宅基地制度改革試點政策，激活“沉睡”的宅基地資產變資金變產業。該做法不僅激活了土地權能，喚醒沉睡資源，還將為鄉村旅游、鄉村民宿、休閑養老等產業在鄉村落地提供方法和路徑，撬動金融和社會資本更多進入農村，解決城市資源流入農村渠道的難題，為鄉村振興提供人才支持，推進城鄉融合發展，推動鄉村全面振興。
（中國鄉村發現網轉自:新三農）
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