5月5日，農業部新聞辦舉行農業結構調整專場新聞發布會。調減玉米后，如何保證農民種植效益？糧改飼試點應如何推進？水產品如何實現減量增效、綠色漁業？針對上述熱點問題，農業部副部長余欣榮說，農業結構調整要以綠色發展、提質增效為方向，推進體制機制創新，統籌保供給、保收入、保生態。
種植業
聚焦玉米調減
糧食產量實現“十二連增”，供求關系得到改善，但農業結構性矛盾開始顯現，階段性、結構性的供過于求和供給不足并存。小麥、稻谷口糧品種供求基本平衡，玉米出現了階段性供大于求；大豆的供求缺口逐漸擴大，去年進口8000多萬噸。同時，棉花、油料、糖料進口增加。
玉米調減是當前種植業調整的重點、熱點。余欣榮說，玉米調整的思路是，保產能、適當調、產業化。保產能，就是鞏固提升優勢產區，加強基礎設施建設，確保玉米生產能力。適當調，就是適當調減非優勢區域的玉米面積，全國5年調減5000萬畝以上，鼓勵農民將退出的玉米改種市場需要、效益較好的其他作物。產業化就是促進玉米轉化加工，發展精深加工業、延長產業鏈條，把“糧倉”變為“糧倉”+“肉庫”+“奶瓶”+“糖罐”+“燃料箱”。
不過，當前玉米結構調整也面臨新問題。農業部種植業司司長曾衍德說，主要擔憂種植效益難保。農民種什么看效益。前兩年玉米價格好，農民就擴種玉米。東北等主產區調查，玉米畝收益比大豆高200多元。農民擔心改種大豆后，效益趕不上玉米。同時，擔憂替代作物產品市場難銷。調減玉米，主要改種大豆、雜糧雜豆及優質飼草等作物。但大豆市場化收購，雜糧雜豆市場波動大，農民擔憂價格漲跌問題。
畜牧業
主抓草食畜牧業
優質飼草料供應不足是制約草食畜牧業發展的瓶頸。去年，農業部會同財政部在黑龍江、內蒙古等10個省區，選擇了30個縣開展糧改飼試點，以全株青貯玉米為重點，推進草畜配套，發展草食畜牧業。今年中央財政加大支持力度，將糧改飼試點范圍擴大到整個“鐮刀彎”地區和黃淮海玉米主產區，試點縣從30個增加到100個。
糧改飼試點實現了種養雙贏的良好效果。數據顯示，去年糧改飼計劃種植150萬畝，實際落實286萬畝，收儲優質飼草料995萬噸，超出了預期目標將近一倍。試點地區的全株青貯玉米平均畝產3.5噸，一畝地收入是1435元，比種植籽實玉米增收335元，農民得到了實惠。奶牛規模養殖場全面普及全株青貯玉米，生產一噸牛奶節約飼料成本300元，乳蛋白等質量指標有明顯提高。肉牛飼喂全株青貯飼料每出欄一頭節約飼料成本1000元，養殖效益得到了提高。
“發展方式相對落后，生態環境約束趨緊，是當前畜牧業發展面臨的突出問題。”余欣榮認為，推進畜牧業結構性調整，生豬布局優化和發展草食畜牧業是重點。
漁業
瞄準減量增收
全世界每3條魚就有2條是中國養的。在大農業中，水產品率先實行了市場化改革，漁業一直保持快速發展，早已解決了吃魚難問題。但由于環境污染和過度捕撈，近海魚類產卵場遭到嚴重破壞，海洋漁業資源持續衰退，內陸水域的淡水漁業資源也在嚴重衰退。目前水產品市場供給充足，但四大家魚等傳統水產品供給過剩，有的甚至壓塘嚴重，漁業進入了賣魚難的新常態，面臨產品結構優化、消費水平升級的新問題。
農業部漁業局局長趙興武介紹，目前，漁業部門正在大力推進漁業轉型升級，通過不斷優化水產品生產結構，來滿足居民消費結構快速升級的需要，力爭養出來、賣出去、吃起來。
具體來說，養出來，是以市場需求為導向，推動養殖結構優化，鼓勵漁民多養生態魚，多養適銷對路的魚，增加優質高端安全水產品生產，調減結構性過剩的大路貨品種。賣出去，要加大市場開發力度，加強品牌創建，打造一批知名品牌，鼓勵水產品流通渠道創新，支持開展水產現代冷鏈物流體系建設，借助互聯網發展電商、網絡銷售等，推動優質水產品進家庭。吃起來，要支持發展水產品加工，加強方便、快捷水產加工品研究，促進初級加工、精深加工、綜合利用協調發展，讓吃魚變得更便捷、更時尚，推進“吃魚革命”。
中國鄉村發現網轉自：《經濟日報》2016-05-06
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