中投顧問在《2016-2020年中國新型城鎮化建設深度分析及發展規劃咨詢建議報告》中認為,在我國城鎮化發展模式的選擇中主要存在小城鎮發展模式、大城市發展模式和中小城市發展模式。20世紀八九十年代,我國城市發展的基本方針是:控制大城市,發展中小城市和小城鎮,在實踐中,對中國城鎮化發展產生影響最大的是小城鎮發展模式。
小城鎮發展模式
這是從我國的國情出發,以鄉鎮企業為導向,解決大量農村剩余勞動力的就業問題,區別于人口向大城市轉移的城市化道路。小城鎮是特殊歷史條件下城鄉分割體制下的產物,隨著社會經濟的發展,受諸多因素的限制,小城鎮發展戰略的局限性主要表現在:第一,小城鎮發展戰略不能從根本上解決農村改革與發展的問題;第二,小城鎮發展戰略忽視了大、中小城市在城鎮化過程中的作用;第三,小城鎮發展戰略忽略了我國各個地區的區域差異;第四,小城鎮發展戰略存在著嚴重的資源浪費和環境問題。
大城市發展模式
發展中國家城市化過程中的一個顯著特點就是大城市增長迅速,這反映了低經濟社會發展水平對大城市發展的客觀要求。第一,大城市在國家的發展中發揮區域中心的作用;第二,中國正處于經濟的高速發展時期,由城市化的初期階段向集中化階段轉變;第三,我國是一個人口眾多、人均資源匱乏的國家,從長遠來看,中國的城市化必須選擇效益型的道路,才能實現現代化和趕上發達國家。因此,雖然政府強調控制大城市規模,但是實踐中大城市的發展速度最快。
中小城市發展模式
這是介于“小城鎮”和“大城市”之間的城鎮化模式。為了避免“城市病”和“農村病”,依托縣城(包括縣級市)發展中小城市,把一些條件較好的中等城市擴展成百萬人口的大城市,適當保留、改制和建設一些重點小城鎮。
中國鄉村發現網轉自:同花順金融服務網
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