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鄖文聚:劃定永久基本農(nóng)田 優(yōu)化城市發(fā)展格局

[ 作者:鄖文聚?劉飛?  文章來源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2016-07-25 錄入:吳玲香 ]

據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,今天是2016625號(hào),是第26個(gè)全國(guó)土地日,也是《土地管理法》頒布30周年紀(jì)念日。地載萬物,地生萬物。土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之母。每年的全國(guó)土地日,我們都會(huì)格外深切地感念土地的功用,思考土地管理和利用的涵義。

今年全國(guó)土地日的主題是節(jié)約集約用地、切實(shí)保護(hù)耕地。人多地少、耕地資源短缺是我國(guó)的土地國(guó)情,因此,保護(hù)耕地就成為了關(guān)系我國(guó)十幾億人吃飯的大事。為此,我國(guó)提出,要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。

國(guó)土資源部土地整治中心副主任、國(guó)土部農(nóng)用地質(zhì)量與監(jiān)控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中國(guó)土地政策與法律研究中心研究員鄖文聚做客中國(guó)之聲直播間,就耕地保護(hù)有關(guān)問題為網(wǎng)友一對(duì)一地答疑解惑。

日前,全國(guó)106個(gè)重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)論證審核工作已經(jīng)全部完成了。當(dāng)中也包括像北、上、廣這樣的比較大的城市,而且人口比較密集的城市,劃定永久基本農(nóng)田對(duì)一個(gè)城市來說有什么作用?

鄖文聚表示,劃定永久基本農(nóng)田,主要出發(fā)點(diǎn)和功能還是保護(hù)耕地。對(duì)于城市的作用,第一,促進(jìn)城市土地的節(jié)約、集約利用,用基本農(nóng)田把城市的邊界管控起來,這樣城市的蔓延發(fā)展的勢(shì)頭就會(huì)得到遏制;第二,劃定永久基本農(nóng)田也能夠讓城市的發(fā)展格局得到進(jìn)一步的優(yōu)化。城市市民吃的新鮮的蔬菜,就近生產(chǎn)比較好,如果生活在北京,吃的是北京生產(chǎn)出來的菜,感覺就是吃到了北京的味道,所以在城市周邊劃定永久基本農(nóng)田是特別重要的一件事。

永久基本農(nóng)田跟建設(shè)用地有此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,劃定永久基本農(nóng)田跟城市的發(fā)展還有整個(gè)城鎮(zhèn)化的關(guān)系要怎么平衡?鄖文聚表示,大家有一種想法說劃定永久基本農(nóng)田,這樣就影響了城市的增長(zhǎng)。當(dāng)然,對(duì)它的速度、方向會(huì)有些影響,但這種影響是合理的、正確的影響。

荷蘭是一個(gè)高度城市化的國(guó)家,但是恰恰在荷蘭的最發(fā)達(dá)的核心部位,有一個(gè)讓世界驚訝的綠心。是城市的空間格局和永久基本農(nóng)田格局,是相互之間交織著的,用永久基本農(nóng)田構(gòu)造一個(gè)大綠心或者大綠帶,把城市的增長(zhǎng)、基本農(nóng)田的保護(hù)跟生態(tài)格局的塑造三者完全統(tǒng)一起來了。

對(duì)于不同的區(qū)域來說,比如在深圳,或者在烏魯木齊,不一樣的氣侯條件或者在不同的區(qū)域,劃定永久基本農(nóng)田上面會(huì)有差別嗎?

鄖文聚指出,我們國(guó)家幅員遼闊,從南到北、從東到西,從低到高,自然條件差別特別大。在不同的地方,劃定一畝永久基本農(nóng)田,意義是不一樣的。廣州周邊的一畝永久基本農(nóng)田跟烏魯木齊周邊的一畝永久基本農(nóng)田,廣州的生產(chǎn)價(jià)值可能更高一些。廣州是一年三熟的,烏魯木齊是一年一熟的。廣州是噸糧田,烏魯木齊可能就是幾百公斤。從生產(chǎn)角度來看,可能不一樣。但是對(duì)城市來講,另外兩個(gè)事更重要,一是對(duì)城市格局的影響,二是對(duì)城市味道的影響,意義特別重大。

中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:央廣網(wǎng)625日(記者/劉飛)



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