針對(duì)中國(guó)將要開展的耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮30日表示，要強(qiáng)化政策扶持，建立利益補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)承擔(dān)輪作休耕任務(wù)農(nóng)戶的原有種植作物收益和土地管護(hù)投入給予必要補(bǔ)助，確保試點(diǎn)不影響農(nóng)民收入。
根據(jù)官方近日公布的《探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)方案》，中國(guó)將在東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，試點(diǎn)耕地總面積超過600萬(wàn)畝。
“中國(guó)先天不足的農(nóng)業(yè)資源稟賦，超多人口的糧食供給壓力，使得耕地水資源超強(qiáng)度利用，資源環(huán)境已亮起‘紅燈’，”在接受記者采訪時(shí)，余欣榮表示，開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，是主動(dòng)應(yīng)對(duì)生態(tài)資源壓力、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。通過耕地輪作休耕，減輕開發(fā)利用強(qiáng)度、減少化肥農(nóng)藥投入，利于農(nóng)業(yè)面源污染修復(fù)，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)試點(diǎn)方案，中央財(cái)政將安排14.36億元(人民幣，下同)資金，支持開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。休耕試點(diǎn)區(qū)補(bǔ)助的原則是，與原有的種植收益相當(dāng)，不影響農(nóng)民收入。中央財(cái)政將補(bǔ)助資金分配到省，由省里按照試點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌安排，因地制宜采取直接發(fā)放現(xiàn)金或折糧實(shí)物補(bǔ)助的方式，落實(shí)到縣鄉(xiāng)，兌現(xiàn)到農(nóng)戶。
余欣榮表示，土地是農(nóng)民賴以生存的根本保障，要讓農(nóng)民愿意開展輪作休耕，必須保證其收益不減少，這樣才能真正把輪作休耕的任務(wù)落實(shí)下去。要鼓勵(lì)農(nóng)民以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，拓寬就業(yè)增收渠道，對(duì)承擔(dān)輪作休耕任務(wù)農(nóng)戶的原有種植作物收益和土地管護(hù)投入給予必要補(bǔ)助，確保試點(diǎn)不影響農(nóng)民收入。
據(jù)介紹，有關(guān)部門將開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)督促檢查，重點(diǎn)檢查任務(wù)和資金落實(shí)情況，利用遙感技術(shù)對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)土地利用情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)未落實(shí)輪作休耕任務(wù)的農(nóng)戶，及時(shí)收回補(bǔ)助；對(duì)擠占、截留、挪用資金的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)新聞網(wǎng) 2016/06/30
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