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土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營已成我國農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢

[ 作者:中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2016-12-19 錄入:吳玲香 ]

導(dǎo)語:在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的大時(shí)代下,從國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢以及當(dāng)前出臺(tái)的農(nóng)業(yè)政策來看,未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的路線逐漸清晰,各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域也將迎來發(fā)展機(jī)遇。2016年馬上結(jié)束,2017年農(nóng)業(yè)投資機(jī)會(huì)將會(huì)在哪呢?小農(nóng)依據(jù)多年農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)分析:2017年農(nóng)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域機(jī)會(huì)主要集中在糧食安全、農(nóng)墾改革、土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等四個(gè)方面。

糧食安全

民以食為天,糧食安全是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局的大事。糧食問題既是經(jīng)濟(jì)問題,也是政治問題,是國家發(fā)展的“定海神針”。糧食問題經(jīng)不起折騰,歷史一再表明,糧食產(chǎn)量大落容易,恢復(fù)起來很難。一旦出了大問題,多少年都會(huì)被動(dòng)。一定要把13億人口的飯碗牢牢端在自己的手中,糧食安全始終是重中之重。

2016年我國三大主糧水稻、玉米、小麥的自給率達(dá)到了98.1%,為全球糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。但是,習(xí)近平總書記多次指出,“要牢記歷史,在吃飯問題上不能得健忘癥,不能好了傷疤忘了疼?!倍?,國際市場調(diào)劑空間有限,既不夠我們吃也不可能都賣給我們。

20161212日,農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮表示:農(nóng)業(yè)部正在謀劃建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),從而打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的“主陣地”。中央將根據(jù)“谷物基本自給、口糧絕對安全”的糧食安全戰(zhàn)略和保障棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品一定國內(nèi)自給率的要求,綜合確定各省“兩區(qū)”劃定任務(wù)。2017年國家將繼續(xù)全方位部署相關(guān)工作,維護(hù)糧食安全。

隨著人均消費(fèi)能力的大幅提升將帶來消費(fèi)升級,以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)品質(zhì)的巨大變化,再加上國家政策的引導(dǎo)作用,未來與糧食安全相關(guān)的產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展機(jī)遇。糧食的總需求量不會(huì)下降,但是需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,飼料糧、雜糧將大增。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向資本、技術(shù)更密集的作物轉(zhuǎn)變。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)比重會(huì)逐漸增加,綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)將迎來發(fā)展機(jī)遇,食品安全方面更受市場關(guān)注。

農(nóng)墾改革

農(nóng)墾是我國從1954年開始大規(guī)模開荒建場的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的特殊組織,目前已發(fā)展成為國家糧棉油糖膠乳等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,但是它現(xiàn)在還存在一些管理體制還沒有理順、經(jīng)營機(jī)制不活、社會(huì)負(fù)擔(dān)重等一系列問題,所以迫切需要進(jìn)一步的深化改革。

在中央和地方一系列政策強(qiáng)力推動(dòng)下,農(nóng)墾上市公司發(fā)展速度或超預(yù)期。2016125-7日在北京召開了全國農(nóng)墾工作會(huì)議,會(huì)議內(nèi)容為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》精神,總結(jié)交流各地制定實(shí)施意見(方案)以及深化農(nóng)墾改革專項(xiàng)試點(diǎn)和綜合示范進(jìn)展情況,研究部署2017年農(nóng)墾改革發(fā)展重點(diǎn)工作。這說明,2017年國家將繼續(xù)推行農(nóng)墾改革。

2017年是全面深化農(nóng)墾改革的第二年。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在125日提出:2017年農(nóng)墾改革要取得4個(gè)新突破。一是在墾區(qū)管理體制改革方面,圍繞集團(tuán)化方向,推進(jìn)體制機(jī)制整體轉(zhuǎn)換,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,構(gòu)建以資本為紐帶的母子公司體制,著力打造具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。二是在辦社會(huì)職能改革方面,倒排工期、加快步伐,明年全面推開,后年要堅(jiān)決完成改革任務(wù)。三是在土地確權(quán)登記方面,確保農(nóng)場國有土地不受侵占。四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體制改革方面,要完善大農(nóng)場統(tǒng)籌小農(nóng)場的雙層經(jīng)營體制,在發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、培育新型經(jīng)營主體等方面有更大發(fā)展。

隨著后續(xù)配套政策的逐步落實(shí),農(nóng)墾體系企業(yè)將迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。規(guī)?;?jīng)營帶來的土地價(jià)值提升,資產(chǎn)注入帶來的證券化率提升。

土地流轉(zhuǎn)

鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)走向集約化、現(xiàn)代化的必然選擇。尤其是近些年農(nóng)業(yè)機(jī)械化的迅速發(fā)展解放了更多勞動(dòng)力,很多農(nóng)民已經(jīng)不需要直接從土地當(dāng)中獲取收益,這些情況更給農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了客觀條件。

土地流轉(zhuǎn)作為推動(dòng)土地革命重要的方式正在緩慢的推進(jìn),席卷全國。201610月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》(以下簡稱《意見》)。根據(jù)《意見》,為了現(xiàn)階段深化農(nóng)村土地制度改革,順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿,將土地承包經(jīng)營權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營權(quán),實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置并行。這為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了良好的政策氛圍。

從農(nóng)業(yè)部獲悉:截至今年6月底,全國承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.6億畝,超過承包耕地總面積的1/3,在一些東部沿海地區(qū),流轉(zhuǎn)比例已經(jīng)超過1/2。農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn),土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢。這是適應(yīng)承包戶分化現(xiàn)實(shí)、順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化趨勢的需要,也是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

129日,中共中央政治局召開會(huì)議,分析研究2017年經(jīng)濟(jì)工作。其中重點(diǎn)提到“要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,作為農(nóng)業(yè)改革的重要組成部分的土地改革備受關(guān)注。無疑,土地流轉(zhuǎn)是2017年重點(diǎn)推進(jìn)工作!

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。目前,我們感受最深的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的表現(xiàn)之一便是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。2016年作為“十三五”的開局之年,國家發(fā)布了《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》、《全國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等多個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中長期重磅規(guī)劃文件,還有系列鼓勵(lì)農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)村金融等相關(guān)領(lǐng)域的文件。2017年一批文件將繼續(xù)落地,地方性政策文件還會(huì)進(jìn)一步細(xì)化。

2017年農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迎來歷史機(jī)遇。首先得益于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)置逐漸完善。隨著互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施成本的降低,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用加速。3G、4G的普及,甚至5G的到來,無線網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和智能手機(jī)的價(jià)格持續(xù)走低,幫助農(nóng)民直接進(jìn)入移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。其次在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃中,農(nóng)業(yè)是重點(diǎn)。商務(wù)部給出的《“互聯(lián)網(wǎng)+流動(dòng)”行動(dòng)計(jì)劃》,首條任務(wù)便是推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)軍農(nóng)村。

農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)空間大,農(nóng)企紛紛主動(dòng)轉(zhuǎn)型。目前國內(nèi)涉及農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要有農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道變革型、產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)型、專業(yè)合作社服務(wù)商、數(shù)據(jù)挖掘型等7大類型。農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速推進(jìn),加速了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:中國農(nóng)業(yè)網(wǎng)



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