——訪省農(nóng)牧廳廳長張黃元
轉(zhuǎn)變，關鍵在貫徹落實。張黃元認為，“四個轉(zhuǎn)變”理念站在全國大局的高度，以習近平總書記“3·10”重要講話和視察青海時的重要講話為指引，深刻分析我省當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢和任務，明確提出了當前和今后一個時期的目標任務，不僅為農(nóng)牧業(yè)工作確立了方向、析辨出了優(yōu)勢，更讓農(nóng)牧人樹起了信心、壓實了責任。
張黃元認為，當前和今后農(nóng)牧工作，重點是全面落實“四個扎扎實實”的重大要求，從爭做“四個轉(zhuǎn)變”的實踐者出發(fā)，牢固樹立生態(tài)保護優(yōu)先的綠色發(fā)展理念，以農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，以多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為抓手，大力推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構，深化農(nóng)牧生產(chǎn)經(jīng)營體制機制，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革。
轉(zhuǎn)變，關鍵在改革創(chuàng)新。張黃元說，2017年，全省農(nóng)牧業(yè)實現(xiàn)“從農(nóng)牧民單一的種植、養(yǎng)殖、生態(tài)看護向生態(tài)生產(chǎn)生活良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變”，關鍵是用創(chuàng)新的理念、改革的辦法、市場的手段，努力夯實基本面、增進新動能、打造增長點。其中，首要任務是適應市場需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構。在確保農(nóng)牧產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展的前提下，適應市場優(yōu)質(zhì)化、個性化、多樣化的需求，弱勢產(chǎn)業(yè)壓規(guī)模、去產(chǎn)能，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)量、促融合，補齊短板，提升特色。種植業(yè)將全力打造糧油種植、果蔬“百億元”產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)打造畜禽養(yǎng)殖“百億元”產(chǎn)業(yè)，漁業(yè)著力打造全國冷水魚健康生態(tài)養(yǎng)殖試驗區(qū)。
其次是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)化經(jīng)營結(jié)構。堅持農(nóng)牧民家庭經(jīng)營的主體地位，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營方式，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場、專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，扶持新型經(jīng)營主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；堅持規(guī)模經(jīng)營與帶動農(nóng)牧戶增收結(jié)合，通過經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、托管代管等多種方式，加快發(fā)展土地草場流轉(zhuǎn)型、土地草場入股型、科技服務帶動型等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，探索各具特色的規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)形式和路徑，帶動貧困農(nóng)牧民穩(wěn)定脫貧；堅持提高農(nóng)牧民組織化程度，通過農(nóng)牧民的合作與聯(lián)合、開展多元社會化服務等多種形式，推動集約規(guī)模經(jīng)營。同時，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，以高效利用資源、治理環(huán)境問題、保護修復生態(tài)為重點，在不同自然生態(tài)區(qū)創(chuàng)新一批農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展集成技術，形成一批適宜不同類型特點的農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，創(chuàng)建一批農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。
轉(zhuǎn)變，關鍵在強勁動能。張黃元說，當前和今后一個時期，推進農(nóng)牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，必須促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，打造一批創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園典范；探索三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展多種方式，促進農(nóng)牧業(yè)組合型、集群化發(fā)展；依托綠水青山、田園風光、鄉(xiāng)土文化等資源，育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，以加工業(yè)帶動“接二連三”，以休閑農(nóng)牧業(yè)帶動“隔二連三”，來增強農(nóng)牧業(yè)發(fā)展動能。
張黃元說，沒有品牌就沒有市場，更沒有質(zhì)量效益。我省農(nóng)牧業(yè)要加快實施品牌提升計劃，創(chuàng)建一批全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地和有機食品生產(chǎn)基地，打造“世界牦牛之都”、“中國藏羊之府”、“枸杞之鄉(xiāng)”等區(qū)域品牌，擴大我省農(nóng)畜產(chǎn)品出口貿(mào)易規(guī)模。
張黃元還特別強調(diào)，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)變”，必須繼續(xù)深化農(nóng)牧業(yè)改革，釋放改革紅利。其中重點要落實好“三權分置”，逐步建立規(guī)范高效的“三權”運行機制。開展土地草場等重點資源監(jiān)測，建立資源評估和報告制度，探索建立資源管理制度和草原生態(tài)文明建設機制。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國鄉(xiāng)趣網(wǎng)（執(zhí)筆：羅連軍）
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