中國證券網訊 農業部定于2017年1月15日-16日召開全國農業機械化工作會議。業內人士表示，預計此次會議有望對我國農業機械未來發展工作作出進一步詳盡規劃及部署，相關支持政策有望加速落地。另外，近期中儲糧與中儲棉正式重組，農業國資重組助力農業供給側改革推進。隨著中央“一號文件”發布的臨近，本次“一號文件”也大概率會聚焦農業“供給側改革”主題，或引發今年大行情。
農業政策扶持密集落地 國企改革助力供給側改革
近期以來，農業供給側結構性改革受到中央高度關注，尤其隨著中央農村工作會議的召開，相關支持政策也陸續推出。工信部、農業部、發改委三部委聯合印發《農機裝備發展行動方案(2016-2025)》，農機“十三五”規劃也在近期正式印發，旨在促進我國由農機制造大國向農機制造強國轉變，增強農業機械有效供給能力，提升我國現代農業生產水平。
政策不僅列出了農機裝備主機和關鍵零部件重點發展目錄，同時也對相關保障措施作出相關部署。根據《方案》提出，到2020年，我國農機裝備品類基本齊全，滿足糧食作物生產全程機械化需求，關鍵零部件自給率達到50%左右。到2025年，實現全面掌握核心零部件制造技術，關鍵零件自給率達到70%以上。
國聯證券分析認為，目前國內農作物耕種收綜合機械化率為63%，并且依然存在著產品品質不全、中高端產品供給不足、關鍵零部件國產化率較低等諸多問題。隨著支持政策的推出，未來掌握核心零部件技術的農機龍頭企業有望從中受益。A股市場上，一拖股份、新研股份、星光農機以及吉峰農機等均有望受益于相關支持政策的持續落地。
除農機方面的政策外，近期土地流傳方面和農業PPP方面政策也密集出臺。近期，《關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》，意見提出，從2017年開始，力爭用3年左右時間基本完成集體所有的各類資產進行全面清產核資，健全臺賬管理制度。在此基礎上，將經營性資產以股份或份額形式量化到集體成員，有序推進經營性資產股份合作制改革，力爭用5年左右時間基本完成改革。其中，也強調了抓好土地承包經營權確權登記頒證工作。在農業PPP方面，國家發改委和農業部發布《關于推進農業領域政府和社會資本合作的指導意見》，《意見》提出加強政府農業投資引導，加快農村集體產權制度改革，創新金融服務與支持方式，建立合理投資回報機制等政策措施。
在農業國企改革方面，中儲糧與中儲棉正式重組 經國務院批準,中儲糧總公司和中儲棉總公司實施重組,中儲棉總公司無償劃轉并入中儲糧總公司,成為其全資子公司,重組后的中儲糧將成為國內最大的農產品企業集團,進一步增強國家農產品宏觀調控能力。1月11日,中儲糧與中儲棉重組大會在京舉行,標志著兩家央企重組工作正式實施。
中央“一號文件”大概率聚焦農業供給側改革 四主線布局
中信建投研報顯示，中央經濟工作會議指出,要深入推進農業供給側結構性改革。中儲糧和中儲棉是國家宏觀調控的重要載體,也是農業供給側結構性改革的支撐力量。做好政策性糧食庫存消化工作是我國農業改革的一項重要工作,此次中儲糧與中儲棉重組后,將對我國農產品庫存儲備進行整體管控與精確調配,確保我國農業供給側改革及政策性糧食去庫存的順利進行。
按照以往慣例，“一號文件”或于1月下旬至2月上旬發布，據了解，今年“一號文件”也將大概率圍繞“三農”。至此，自2004年以來，中央“一號文件”已連續13年聚焦“三農”問題。而從2017年來看，農業問題更被提到了國家戰略的高度，主要源于2016年底召開的中央經濟工作會議。在2016年的中央經濟工作會議上，大篇幅的提及農業供給側改革，可見農業供給側改革將成為2017年工作的主旋律。
安信證券表示，預計此次一號文件的核心內容仍然與農業供給側改革相關。自12月初，農業供給側改革政策持續升溫：12月9日，中共中央政治局召開會議，分析研究2017年經濟工作，其中要求“要積極推進農業供給側結構性改革”；12月14至16日，中央經濟工作會議，提到農業供給側結構性改革；12月19至20日，中央農村工作會議提出“把推進農業供給側結構性改革作為農業農村工作的主線”。
中泰證券認為，每年重要的農業指向標一號文件出臺臨近，從前期已經披露的各政策指導精神看，供給側結構性改革等仍是政策重點方向，包括玉米價格市場化、糧食流通領域加快改革和收購糧食主體的多元化等。政策頻出催化相應板塊進入炒作熱點階段，值得重點關注。
【關注農業供給側改革原因分析】
申萬宏源認為，農業供給側結構性改革備受關注的原因有三方面：
1.2016年煤炭、鋼鐵等領域供給側改革均有顯著成效，改革難度更大的農業供給側改革迫在眉睫；
2.農業供給側改革正進入攻堅期。經歷2015年的農業供給側改革，以玉米為例，種植面積已經下降了3000萬畝，產量下降0.2億噸，初見成效，后期正常減產的同時，需配合去庫存同時進行；
3.針對農業供給側改革對農民減收的影響提出解決方案。
2017年的中央“一號文件”發布在即，各大券商近期報告關注農業板塊也逐漸升溫，從目前來看，土地、農墾、種業方面改革是市場的主要關注點。另外，農業機械化也是農業現代化的重要工具，后期扶持政策也有望相繼落地，四大方向可能為“一號文件”主要聚焦方向。（以下為歷年一號文件公布后農業板塊漲幅，摘至同花順數據）
【四大發展方向】
人均消費能力的大幅提升將帶來消費升級，消費結構和消費品質的巨大變化，對上游的養殖業和種業將產生重大影響。糧食作物向高蛋白動物轉變，糧食的總需求量不會下降，但是需求結構發生變化，對飼料、經濟作物等需求增加。生產結構向資本、技術更密集的作物轉變。綠色有機農業比重會逐漸增加，綠色農業、有機農業將迎來發展機遇，食品安全方面更受市場關注。
另外，糧價改革也可能推進，全國政協常委，經濟委員會副主任，中央農村工作領導小組原副組長兼辦公室主任陳錫文重申了糧食價格改革的觀點。他認為，農業供給側結構性改革關鍵一舉，就是必須讓市場在制定價格或者價格形成過程中發揮決定性的作用。陳錫文說，需要進一步完善中國農業補貼制度，讓市場決定糧食價格，政府補貼不要直接提高糧食市場價格，而應該把糧食的市場價格和補貼分開。
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>> 農墾
農業部之前印發《深化農墾改革專項試點工作方案》。隨著后續配套政策的逐步落實，農墾體系企業將迎來新一輪發展機遇。規模化經營帶來的土地價值提升，資產注入帶來的證券化率提升。
券商研報認為，在中央和地方一系列政策強力推動下，農墾系上市公司發展速度或超預期。
相關公司：北大荒、海南橡膠
>> 土地流轉
政策一直穩步推進，按照此前規劃,農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作，農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點工作，農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等“三塊地”改革等土地確權工作將于2017年底完成。
相關公司：北大荒、象嶼股份
>> 農機
在之前召開的中央農村工作會議上，強調“調整農業科技創新方向和重點，調動科技人員的積極性”，業內人士表示，用意在于優化農業科研資源配置，補齊我國農業科技的短板，最終服務農業供給側結構性改革，同時促進農民增收。
近期，工信部、農業部、發改委印發《農機裝備發展行動方案（2016-2025）》，旨在促進我國由農機制造大國向農機制造強國轉變，增強農業機械有效供給能力，提升我國現代農業生產水平。
東吳證券研報提出，若想實現精準農業以實現去庫存,提升緊俏農產品的產量，農業信息化是必不可少的工具；而在成本端，高端農業裝備的廣泛應用則是生產效率的有效保障。業內人士也表示，國家對于農業機械后期發展關注度較高，扶持政策望落地。
相關公司：一拖股份、吉峰農機
中國鄉村發現網轉自：中國證券網
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