幾個月前，陳文勝離開鄉鎮黨委書記的崗位，調到了湖南省社科院，這說明陳文勝不僅了解農民、農村、農業，敏感“三農”圈子的人和話語，還有研究三農問題的能力。最近兩年，在“三農”圈子，出現了陳文勝這樣的一批人，這是值得慶幸的事情。

    很多的事情壞就壞在不能按照自身的發展邏輯走下去。不按照自身的邏輯發展下去，就會有“問題”。今天的“三農”，完全不能按照自身的發展邏輯發展了。有一批像陳文勝這樣的一線工作者，參與到三農問題的討論和研究中來，也許會避免很多的錯誤。

    我在云南少數民族地區扶貧的時候，城市的朋友要求給村民修廁所。廁所修了，城市的朋友很高興，覺得特有成就感——村民終于有廁所可以上了，不必提著褲子跑到地里方便了，這樣也雅觀多了，文明多了。城市的朋友肯定不會覺得有什么問題了，但村民覺得有很大的問題了。譬如：好臭！好多的蛆，惡心死了；廁所里生長出了好多的蚊蟲，上廁所成了一件很痛苦的事情；廁所的尿和糞便怎么送到山上的地里去呢？狗也不得不改變吃屎的本性了，狗的“糧食安全”也成了問題。最大的問題還不是這些，是村民不能廢除這個廁所，因為，廁所代表了現代性、先進性、代表文明等等，廢除了的話，村民會擔心城市的朋友不高興，再不給他們提供幫助了。

    再有一個故事：有美國朋友去一個本來男女社會性別很和諧的拉祜族鄉去扶貧，但他們很早就聽說中國有嚴重的重男輕女傳統，以為拉祜族地區重男輕女的問題更嚴重，于是設計了一個項目——將全鄉小學畢業的女孩全部集中送到縣上讀書。這個項目感動過好多的人，沒有人會懷疑這樣的項目有什么問題。幾年下來，不僅初中畢業的女孩子偷偷地跑到了相對發達的地區，初中還沒有畢業的小女孩也有跟著偷跑的。引申的問題就更多了，譬如：十個男孩子追一個女孩子，絕大多數當婚的男孩子找不到媳婦了；婚姻沒有了，拉祜族以婚姻為基礎的倫理、文化和財產制度、權力結構都沒有了根基；男人感覺不到尊嚴，喝酒、打架、不愿意勞動、亂性、不負責任、輕生厭世等等，原有的和諧秩序沒有了；男人們不僅警惕和仇視每一個外來的人，也時時刻刻擔心和防范再有女孩和婦女跑掉，傳統的男女社會性別和諧關系開始發生微妙的變化……更為嚴重的問題是，那些“偷跑”的女孩的父母和家人，絕大多數并不知道這些孩子到底是自愿跑的還是被拐騙了，這些家庭不知要經歷多少年的痛苦等待，才知道自己孩子的音信和命運，也許有很多的人會永遠承受失去親人的痛苦！

    上述的兩個故事，說明好心辦好事，也會造成很多意想不到的問題。慶幸這幾年的扶貧經歷，讓我受到了這些難得的教訓。

    近代以來，特別是最近幾十年來，我們這些進了城的人，下意識地覺得自己是農村人的救世主，用盡智慧，幫助政府制定了很多的與三農相關的政策和法規，可什么時候會覺得這些“政策和法規”會有問題呢？回過頭來看過去，就有不少政策和法規，是為了保證工業化優先和城市化優先，就更難免不造成問題了。例如：有大學者說：土地承包要50年不變，增人不增地，減人不減地。當然，其出發點也是為了農民有權、農村穩定、農業發展！所以就出臺了土地承包長期不變的政策和《土地承包法》。大學者們肯定不會覺得這樣好的政策和法律有什么問題，農民都會感激的。我發現，在貴州的好多貧困地區，有25%的人沒有土地，靠佃進了城市的老師、干部、商人的地種，每畝要交納300斤的租子，比解放前的地主收的租還高！這些地方，25%的人進城了，成為了干部、老師、商人，不是村民了，不是村集體的一員了，但他們是村里的地主，而村里的水系壞了，他們不參與修，村里要搞公益事業，建設用地大家分攤，他們不讓搞，造成鄉村社會越來越不和諧；有些交不起地主租子的人，不得不砍樹開荒，在石頭縫里刨食，導致生態破壞，水土流失，山清水秀的農村不再；更為嚴重的是，生態環境的惡化，使過去人造梯田及其水系受到破壞，結果是土地越來越貧瘠，農業生產力越來越低了。相信出現的上述問題，一定不是“大學者”的本意。

    說句實在的話，類似于《土地承包法》這樣的法規和政策，上個世紀90年代以來，我們不知出臺了多少，少說也有數十個。這些政策和法規，在解決一個問題的時候，到底帶來了多少個新問題，這是值得政策和法律的制定者們認真思考的！

    也許，“精英”人的生活邏輯一般只是在城市的生活邏輯，“精英”人的理性往往也只是在城市生活的理性。如果“精英”人以自己生活的邏輯，去規范農村人的生活；以自己城市生活的理性，去規范農村人的理性。這也許就在無意識下埋下了三農問題的根源。

    盡管我不全部贊同陳文勝對三農學界的有些評說，也不全部認同他關于三農問題的一些觀點，但陳文勝的聲音是值得認真傾聽的，因為他的聲音中帶有農村、農業、農民的真實氣息；陳文勝的思考是值得尊重的，因為他的思考，是站在希望的田野上的客觀反應。讀陳文勝的書，也許能帶給讀者更多的反思。

                                                                   2006年5月1日于徐水
 

    作者后記

    我出生在一個十分遙遠的大山溝里，祖祖輩輩都是樸實的農民。叮咚的山泉，陶冶了我的情懷；憨厚的風俗，哺育了我的品德。我雖曾聽過“人過留名、雁過留聲”的諺語，卻更懂得“天下興亡、匹夫有責”的格言。

    一方面我是農民的兒子，父母兄弟都在農村，特別是作為生活在社會底層的農民；而另一方面又作為一個鄉鎮干部，特別是當上了鎮長和鎮黨委書記以后，盡管我在勵精圖治：連續三年鎮黨委的一號文件都是“關于扶助特困戶的意見”、每年幫助了300多戶特困戶，把歷經12年不斷停工的鎮中心中學建成竣工，把鎮內的三條主干道全部進行了柏油改造和水泥硬化，興建了高標準的敬老院，可仍然不能解決根本問題！特別是農民需要的幫助太多，而鄉鎮的財力太少！農民有80%的愿望鄉鎮根本就無法滿足，鄉鎮的工作有80%不為農民所歡迎，有80%的干部和農民的積極性得不到調動。更為嚴重的是，鄉鎮干部的工資都得不到保障，怎么能夠真正地幫助農民服務農民呢？

    感謝互聯網，使我有機會拜讀了很多三農專家的論文。當我看到很多學者和官員把三農問題歸咎于鄉鎮時，我開始在網上不斷地發出不平之鳴！我感到，作為三農第一線的具體實踐者，應該有責任向社會揭示問題的真相。我深知自己的理論素質不是很高，在鄉鎮黨委書記的崗位上對三農學界的一些評論，雖然是代表基層實踐與理論前沿進行對話的一種聲音，卻難免東施效顰。因為實踐是不規則的，而理論是規范的，以不規則的實踐來評價規范的理論，肯定會貽笑大方。尤其是因此而開罪學界高人甚至引發誤解和糾紛，在此深表歉意！

    本書內容大多是我調入湖南省社科院之前在鄉鎮工作期間所作，且都先發在網上，一些章節已經在報刊雜志上發表，有些章節被一些報刊雜志直接在網上下載刊發。值得強調的是，本書的很多文章，凝聚著衡陽縣三湖鎮全體鎮村干部與我在田野上對三農問題進行實踐與思考的集體智慧！同時，要感謝三湖鎮全體鎮干部和中小學教師所作的問卷調查！要感謝《縣域經濟論壇》盧立等各位網友對我不少文章的修改和指正（其中有些文章就采納了網友提出的整段修改意見）！要感謝《經濟日報》編輯吳永亮先生對本人三農文章的首次約稿及其激勵和支持！要感謝《鄉鎮論壇》徐付群老師、孫曉青編輯、中共中央黨校三農問題研究中心常務副主任劉德喜教授、原《求索》編輯室主任張瑞潔老先生、衡陽縣政府辦歐陽中球先生等對本書所進行的修正！

    我衷心希望本書能為學界的引玉之磚，能為基層的共鳴之聲。

                                                        陳文勝

                                      2006年6月5日1時41分于長沙市德雅村家中