１２月１５到１７日，中共湖南省委在省外僑辦７３１基地召開省委常委擴(kuò)大會(huì)議（又稱“７３１”會(huì)議），分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，討論明年經(jīng)濟(jì)工作。省社科院院長(zhǎng)、黨組書記朱有志參加會(huì)議并于１６日作了《危機(jī)晚半步、防御早半步、發(fā)展跨一步——２００９年湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展巧用“半步效應(yīng)”的分析與建議》的發(fā)言，整個(gè)發(fā)言圍繞會(huì)議主題，作了新概括，推出了新術(shù)語(yǔ)，提出了新建議，充分體現(xiàn)了省社科院的研究特色，得到省領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)者的好評(píng)。至此，省社科院已連續(xù)５次參加一年一度的“７３１”會(huì)議，積極為省委謀劃來(lái)年全省經(jīng)濟(jì)工作建言獻(xiàn)策。
張春賢書記說(shuō)：“其實(shí)，防御早半步除‘一化三基’外還要包括‘承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移’。”
省社科院于１５日凌晨向大會(huì)提交了書面報(bào)告材料，在報(bào)告的第二部分指出“‘一化三基’戰(zhàn)略的實(shí)施，為我省提高防御風(fēng)險(xiǎn)能力贏得了早半步的先機(jī)。”１５日晚飯席間，省政協(xié)副主席陽(yáng)寶華在提到朱有志同志的“半步理論”時(shí)，省委書記張春賢充分肯定并說(shuō)，“有志同志，防御早半步除‘一化三基’外，‘承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移’實(shí)際上也屬于‘早半步’，抓的也是基礎(chǔ)工作。”為此，朱有志同志在第二天的發(fā)言中，在原來(lái)“我省加快推進(jìn)新型工業(yè)化，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作，在糧食生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融工作強(qiáng)化”后加進(jìn)了“對(duì)接央企，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面取得了積極進(jìn)展。”總結(jié)會(huì)上，張春賢書記再次強(qiáng)調(diào)了一化三基和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)性作用。
周強(qiáng)省長(zhǎng)說(shuō)，“有志，你的發(fā)言很好！”
在省社科院提交的報(bào)告中，第一部分分析了２００８年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，重點(diǎn)分析了金融危機(jī)對(duì)于地處內(nèi)陸、外貿(mào)依存度較低、實(shí)體經(jīng)濟(jì)比重較大的湖南的影響，指出了危機(jī)的特點(diǎn)，即在波及的時(shí)間和幅度上，比沿海地區(qū)“晚半步、小半幅”。第三部分提出了針對(duì)明年湖南經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大、財(cái)政增收壓力增加、擴(kuò)大就業(yè)空間縮小的形勢(shì)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，應(yīng)在貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的過程中，統(tǒng)籌兼顧“保增長(zhǎng)、增財(cái)稅、擴(kuò)就業(yè)”三大目標(biāo)，把擴(kuò)需求和調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，巧妙應(yīng)對(duì)，化危為機(jī)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求快跨一步。會(huì)后，周強(qiáng)省長(zhǎng)對(duì)發(fā)言給予高度評(píng)價(jià)并對(duì)朱有志同志說(shuō)“有志，你的發(fā)言很好！”
省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李微微對(duì)甘霖副省長(zhǎng)說(shuō)，“朱有志院長(zhǎng)昨天發(fā)表了精彩的‘半步理論’，可惜你沒來(lái)。”
１６日，朱有志在大會(huì)上作了１５分鐘的發(fā)言，他認(rèn)為，當(dāng)前的“早半步”并不等于長(zhǎng)久的“早半步”，要想運(yùn)用好“早半步效應(yīng)”，必須立足省情，科學(xué)部署，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)由半步領(lǐng)先向步步領(lǐng)先的有效轉(zhuǎn)化。針對(duì)明年湖南經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大、財(cái)政增收壓力增加、擴(kuò)大就業(yè)空間縮小的形勢(shì)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，應(yīng)在貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的過程中，統(tǒng)籌兼顧“保增長(zhǎng)、增財(cái)稅、擴(kuò)就業(yè)”三大目標(biāo)，把擴(kuò)需求和調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，巧妙應(yīng)對(duì)，化危為機(jī)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求快跨一步。１７日，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李微微對(duì)因外事接待而未能到會(huì)的甘霖副省長(zhǎng)說(shuō)，“朱有志院長(zhǎng)昨天發(fā)表了精彩的‘半步理論’，可惜你沒來(lái)。”
省政協(xié)副主席王汀明說(shuō)，“省社科院確實(shí)在認(rèn)真搞研究。”
與往年一樣，中共湖南省委辦公廳致專函通知省社科院參加“７３１”會(huì)議，并要求“根據(jù)中央精神，站在全局的高度對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作提出建議”。接到通知后，朱有志院長(zhǎng)高度重視，將其作為社科院的“第一號(hào)工程”，立即組織從事經(jīng)濟(jì)研究和省情研究的有關(guān)專家，組成了“７３１”會(huì)議材料研究小組，經(jīng)過深入研究、充分討論，數(shù)易其稿，最終形成了題為《危機(jī)晚半步、防御早半步、發(fā)展跨一步——２００９年湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展巧用“半步效應(yīng)”的分析與建議》的專題報(bào)告。為了配合朱有志的發(fā)言材料，課題組還向省領(lǐng)導(dǎo)遞交了專門的相關(guān)研究報(bào)告，如就“湖南經(jīng)濟(jì)周期變化在一般情況下，呈現(xiàn)出比全國(guó)滯后一年左右的特點(diǎn)”提交了專門報(bào)告等。課題組對(duì)發(fā)言中提到的數(shù)據(jù)、概念、術(shù)語(yǔ)等運(yùn)用模型、數(shù)據(jù)、圖表等進(jìn)行了詳細(xì)的論證，并得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。朱有志在發(fā)言時(shí)首先對(duì)標(biāo)題向與會(huì)者作了說(shuō)明，指出“半步理論”在我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界從未提過，這種提法似乎不大穩(wěn)妥，但省社科院的科研特色就是提諸如“長(zhǎng)株潭一體化”、“‘３＋５’城市群”等曾經(jīng)不大穩(wěn)妥的理論。在朱院長(zhǎng)的發(fā)言完了之后，省政協(xié)副主席王汀明說(shuō)，“省社科院確實(shí)在認(rèn)真搞研究。”