由于歷史上的原因，中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自從建國(guó)以來(lái)，一直是為工業(yè)化和城市化提供啟動(dòng)和建設(shè)的資金。社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需要的資金、原材料和勞動(dòng)力等，通過(guò)農(nóng)業(yè)稅和不等價(jià)的交換–“工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的剪刀差”，被源源不斷輸送到了工業(yè)和城市之中。改革開(kāi)放后，雖然在2006年之后取消了農(nóng)業(yè)稅，但是“工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格之間的剪刀差”由于“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體系”的延續(xù)，更由于壟斷企業(yè)和壟斷經(jīng)營(yíng)的大量存在而愈演愈烈。
與此同時(shí)，中國(guó)廣大農(nóng)民賴以謀生的最重要的生產(chǎn)資料和身份被嚴(yán)格限制和管控：
土地和土地制度。雖然土地名義上屬于“集體所有”，但其用途僅限于從事農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的“農(nóng)業(yè)用地”，承包和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶和“集體”，無(wú)權(quán)改變土地的用途。在早期，這些土地甚至不可以從事經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，謂之曰“割資本主義尾巴”。“農(nóng)業(yè)用地”不能用于農(nóng)業(yè)種植以外的任何其它形式的商業(yè)開(kāi)發(fā)和利用;
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和戶籍制度。由于長(zhǎng)期存在的“戶籍制度”的限制，農(nóng)村的勞動(dòng)人口不能隨意轉(zhuǎn)移到城市和其它有利可圖的行業(yè)中去，只能夠從事農(nóng)業(yè)種植的生產(chǎn)活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)則屬于“投機(jī)倒把”。改革開(kāi)放后在就業(yè)政策方面雖然有所松動(dòng)，但是由于教育基礎(chǔ)和技能手段的先天不足，農(nóng)民在城市的就業(yè)、居住、教育、醫(yī)療、社保等方面受到嚴(yán)格限制，這種“從業(yè)歧視”和“身份歧視”并沒(méi)有得到基本的改觀。
這樣，由于上述幾個(gè)制度和體系的存在和相互作用，就是使得中國(guó)的農(nóng)民實(shí)際上陷入一種極為尷尬的“長(zhǎng)工困局”–即由于生存手段和身份的限制，農(nóng)民的弱勢(shì)身份被固化；又由于不對(duì)等的價(jià)值交換體系的存在，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的價(jià)值被不斷輸送給其它產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民陷入長(zhǎng)期為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供廉價(jià)勞動(dòng)的困局，難以擺脫，猶如長(zhǎng)期為社會(huì)廉價(jià)打工的“長(zhǎng)工”。
由于中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長(zhǎng)期成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“洼地”，大量的土地價(jià)值得不到釋放和有效利用，大量的農(nóng)業(yè)人口仍然停留在為工業(yè)和城市建設(shè)提供廉價(jià)勞動(dòng)力的水平，勞動(dòng)技能和勞動(dòng)者素質(zhì)得不到提升，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)潛力被限制，農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)育和消費(fèi)能力被制約，社會(huì)經(jīng)濟(jì)無(wú)法完成完整的大循環(huán)，社會(huì)公平也無(wú)法得到體現(xiàn)。
改變中國(guó)農(nóng)民的“長(zhǎng)工困局”不僅僅是提振中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要舉措，更是全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)、深化體制改革和回歸社會(huì)公平的切入點(diǎn)。從改革現(xiàn)有的土地制度和戶籍制度入手，讓土地的價(jià)值和勞動(dòng)力的價(jià)值得到充分的釋放，弱化和改變不公平的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素的大流動(dòng)和和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大循環(huán)，促進(jìn)社會(huì)健康、有序和可持續(xù)的發(fā)展。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：吾谷網(wǎng)
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