今年10月16日是第36個世界糧食日，所在周是我國第26個全國愛糧節(jié)糧宣傳周。2016年世界糧食日的主題是：“氣候在變化，糧食和農(nóng)業(yè)也在變化”，2016年全國愛糧節(jié)糧宣傳周的主題是：“積極應(yīng)對氣候變化，促進糧食減損增效”。在中國，饑荒是幾代人揮之不去的記憶，在全球，人類仍然在與饑荒做艱苦卓絕的斗爭。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)，70多年前，二戰(zhàn)剛剛結(jié)束之際，全球25億人中有一半人營養(yǎng)不良，目前全球人口增長到72億，但是營養(yǎng)不良人口降至8億。由此可見，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的過程中，人類與饑餓的斗爭雖然取得了很大的勝利，卻并未取得最終勝利，因此面對糧食危機的魅影，我們?nèi)圆荒艿粢暂p心。
中國是全球最大的糧食生產(chǎn)國與消費國，改革開放以來，經(jīng)過持續(xù)努力，在全國范圍內(nèi)基本消滅了營養(yǎng)不良，目前正在從“吃得飽”向“吃得好”的方向發(fā)展，社會關(guān)注也從“糧食安全”轉(zhuǎn)向“食品安全”。在這樣的背景下，很多問題被逐步淡化，例如糧食與食品的浪費問題，面對第36個世界糧食日的主題，我們有必要提醒自己：糧食安全警鐘長鳴，千萬不能掉以輕心。
從當(dāng)前糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀來看，隨著技術(shù)水平與管理水平的提高，糧食種植、收獲、儲藏階段的損耗不斷下降，“跑冒滴漏”情況有了很大改觀，整體而言，糧食損耗率被降到較低水平。從糧食消費來看，隨著“中央八項規(guī)定”的落實與社會文明程度的提高，公款大吃大喝狀況被遏制，商務(wù)宴請和家庭消費越來越理性，鋪張浪費日漸成為一種社會陋習(xí)。無論是糧食生產(chǎn)還是消費，都反映了經(jīng)濟社會的不斷進步。
與此同時，關(guān)于糧食浪費，還有很多不容忽視的問題，特別是在當(dāng)前的新形勢下談糧食浪費與節(jié)約，更應(yīng)有新的思維與舉措。理性來看，可以把當(dāng)前糧食浪費劃分為兩種，一為損耗的自然現(xiàn)象，二為浪費的經(jīng)濟行為。對于損耗的自然現(xiàn)象，例如傳統(tǒng)意義上的“顆粒歸倉”，隨著人工成本的不斷提高，所消耗的社會資源遠大于實際收益，對此如果單純地強調(diào)其象征價值，不僅得不償失，也會導(dǎo)致更大的浪費。對此，社會需要有理性的思考與包容的心態(tài)。
當(dāng)前關(guān)鍵的問題在于糧食浪費的經(jīng)濟行為。在宏觀層面，例如之前東北玉米臨時收儲，大量臨儲玉米露天存放，保管條件很差，與此同時全國其他地方仍有大量的庫容閑置。整個倉儲環(huán)節(jié)的信息和經(jīng)濟活動不能得到良好匹配。一面是因為存儲條件差帶來的品質(zhì)下降，另一面則是庫容閑置帶來的企業(yè)利潤下降，導(dǎo)致的結(jié)果是部分地區(qū)、個別企業(yè)繼續(xù)伸手找中央要資金修建倉儲設(shè)施，部分地區(qū)的部分企業(yè)伸手要代儲指標，形成了奇特的社會怪現(xiàn)象。這樣的損耗十分巨大。為此，2016年中央對于玉米的支持采取以“市場定價，價補分離”措施，藉此改變這一格局。
在微觀層面，可以觀察到的，在不少私人宴請場合，“要面子、講排場”，筵席越擺越多，規(guī)模越來越大，其中的糧食浪費，但凡是參加過的人都十分清楚。尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)，過度的人情往來已經(jīng)成為農(nóng)民負擔(dān)的不能承受之重。根據(jù)筆者調(diào)研，人情往來的支出占收入的比重有時要超過一半，越貧窮落后的地區(qū)比例越高。有個別地方政府為此專門出臺管理規(guī)定，規(guī)定了農(nóng)村普通居民可以“擺酒”的幾種情形，從道理上說這種規(guī)定違法，但是從社會實際來說，這種管理規(guī)定在很大程度上是無奈之舉。
站在第36個世界糧食日的邊上，我們既看到了當(dāng)今社會的“光盤”行動已經(jīng)成為一致共識，也看到全球仍然有人正飽受饑饉的折磨；我們既看到“顆粒歸倉”的宣傳，也看到很多“無家可歸”的糧食。當(dāng)前，面對全球性的糧食安全治理問題，站在中國角度，我們應(yīng)該有更高的視域，大處著眼方能小處著手，讓踐行生根發(fā)芽，這樣才能讓人記住：應(yīng)對糧食危機，我們一直在路上！
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報 2016年10月15日
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