今年10月16日是第36個(gè)世界糧食日，所在周是我國(guó)第26個(gè)全國(guó)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳周。2016年世界糧食日的主題是：“氣候在變化，糧食和農(nóng)業(yè)也在變化”，2016年全國(guó)愛(ài)糧節(jié)糧宣傳周的主題是：“積極應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)糧食減損增效”。在中國(guó)，饑荒是幾代人揮之不去的記憶，在全球，人類(lèi)仍然在與饑荒做艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)，70多年前，二戰(zhàn)剛剛結(jié)束之際，全球25億人中有一半人營(yíng)養(yǎng)不良，目前全球人口增長(zhǎng)到72億，但是營(yíng)養(yǎng)不良人口降至8億。由此可見(jiàn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，人類(lèi)與饑餓的斗爭(zhēng)雖然取得了很大的勝利，卻并未取得最終勝利，因此面對(duì)糧食危機(jī)的魅影，我們?nèi)圆荒艿粢暂p心。
中國(guó)是全球最大的糧食生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)，改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，在全國(guó)范圍內(nèi)基本消滅了營(yíng)養(yǎng)不良，目前正在從“吃得飽”向“吃得好”的方向發(fā)展，社會(huì)關(guān)注也從“糧食安全”轉(zhuǎn)向“食品安全”。在這樣的背景下，很多問(wèn)題被逐步淡化，例如糧食與食品的浪費(fèi)問(wèn)題，面對(duì)第36個(gè)世界糧食日的主題，我們有必要提醒自己：糧食安全警鐘長(zhǎng)鳴，千萬(wàn)不能掉以輕心。
從當(dāng)前糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀來(lái)看，隨著技術(shù)水平與管理水平的提高，糧食種植、收獲、儲(chǔ)藏階段的損耗不斷下降，“跑冒滴漏”情況有了很大改觀(guān)，整體而言，糧食損耗率被降到較低水平。從糧食消費(fèi)來(lái)看，隨著“中央八項(xiàng)規(guī)定”的落實(shí)與社會(huì)文明程度的提高，公款大吃大喝狀況被遏制，商務(wù)宴請(qǐng)和家庭消費(fèi)越來(lái)越理性，鋪張浪費(fèi)日漸成為一種社會(huì)陋習(xí)。無(wú)論是糧食生產(chǎn)還是消費(fèi)，都反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步。
與此同時(shí)，關(guān)于糧食浪費(fèi)，還有很多不容忽視的問(wèn)題，特別是在當(dāng)前的新形勢(shì)下談糧食浪費(fèi)與節(jié)約，更應(yīng)有新的思維與舉措。理性來(lái)看，可以把當(dāng)前糧食浪費(fèi)劃分為兩種，一為損耗的自然現(xiàn)象，二為浪費(fèi)的經(jīng)濟(jì)行為。對(duì)于損耗的自然現(xiàn)象，例如傳統(tǒng)意義上的“顆粒歸倉(cāng)”，隨著人工成本的不斷提高，所消耗的社會(huì)資源遠(yuǎn)大于實(shí)際收益，對(duì)此如果單純地強(qiáng)調(diào)其象征價(jià)值，不僅得不償失，也會(huì)導(dǎo)致更大的浪費(fèi)。對(duì)此，社會(huì)需要有理性的思考與包容的心態(tài)。
當(dāng)前關(guān)鍵的問(wèn)題在于糧食浪費(fèi)的經(jīng)濟(jì)行為。在宏觀(guān)層面，例如之前東北玉米臨時(shí)收儲(chǔ)，大量臨儲(chǔ)玉米露天存放，保管條件很差，與此同時(shí)全國(guó)其他地方仍有大量的庫(kù)容閑置。整個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)的信息和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不能得到良好匹配。一面是因?yàn)榇鎯?chǔ)條件差帶來(lái)的品質(zhì)下降，另一面則是庫(kù)容閑置帶來(lái)的企業(yè)利潤(rùn)下降，導(dǎo)致的結(jié)果是部分地區(qū)、個(gè)別企業(yè)繼續(xù)伸手找中央要資金修建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，部分地區(qū)的部分企業(yè)伸手要代儲(chǔ)指標(biāo)，形成了奇特的社會(huì)怪現(xiàn)象。這樣的損耗十分巨大。為此，2016年中央對(duì)于玉米的支持采取以“市場(chǎng)定價(jià)，價(jià)補(bǔ)分離”措施，藉此改變這一格局。
在微觀(guān)層面，可以觀(guān)察到的，在不少私人宴請(qǐng)場(chǎng)合，“要面子、講排場(chǎng)”，筵席越擺越多，規(guī)模越來(lái)越大，其中的糧食浪費(fèi)，但凡是參加過(guò)的人都十分清楚。尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)，過(guò)度的人情往來(lái)已經(jīng)成為農(nóng)民負(fù)擔(dān)的不能承受之重。根據(jù)筆者調(diào)研，人情往來(lái)的支出占收入的比重有時(shí)要超過(guò)一半，越貧窮落后的地區(qū)比例越高。有個(gè)別地方政府為此專(zhuān)門(mén)出臺(tái)管理規(guī)定，規(guī)定了農(nóng)村普通居民可以“擺酒”的幾種情形，從道理上說(shuō)這種規(guī)定違法，但是從社會(huì)實(shí)際來(lái)說(shuō)，這種管理規(guī)定在很大程度上是無(wú)奈之舉。
站在第36個(gè)世界糧食日的邊上，我們既看到了當(dāng)今社會(huì)的“光盤(pán)”行動(dòng)已經(jīng)成為一致共識(shí)，也看到全球仍然有人正飽受饑饉的折磨；我們既看到“顆粒歸倉(cāng)”的宣傳，也看到很多“無(wú)家可歸”的糧食。當(dāng)前，面對(duì)全球性的糧食安全治理問(wèn)題，站在中國(guó)角度，我們應(yīng)該有更高的視域，大處著眼方能小處著手，讓踐行生根發(fā)芽，這樣才能讓人記住：應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)，我們一直在路上！
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日?qǐng)?bào) 2016年10月15日
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