內(nèi)容摘要:鄉(xiāng)村系統(tǒng)正經(jīng)歷著由“鄉(xiāng)土中國(guó)”向“城鄉(xiāng)中國(guó)”的轉(zhuǎn)型,數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村廣泛應(yīng)用并參與這一轉(zhuǎn)型過(guò)程。在“人—地—業(yè)—村”框架下,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村系統(tǒng)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生如下影響:數(shù)字技術(shù)帶動(dòng)了農(nóng)村居民向城市與非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移,影響了農(nóng)民的收入、消費(fèi)以及主觀福利;作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和技術(shù)推廣手段參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并推動(dòng)鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí);給鄉(xiāng)村活化創(chuàng)造機(jī)會(huì)的同時(shí),影響了鄉(xiāng)村的治理模式與傳統(tǒng)秩序。要進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村系統(tǒng)重構(gòu)中的積極作用,應(yīng)當(dāng)注重提升農(nóng)村居民的數(shù)字參與能力,推動(dòng)土地要素的數(shù)字化管理,深化數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用,并提高鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)的數(shù)字化水平。
鄉(xiāng)村是由人、地、業(yè)、村要素構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng),在沒(méi)有外力進(jìn)入時(shí),鄉(xiāng)村維持著自我平衡。當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村系統(tǒng)正經(jīng)歷歷史轉(zhuǎn)型:一方面,隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)變遷,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程向鄉(xiāng)村投射,“鄉(xiāng)土中國(guó)”逐步轉(zhuǎn)型為“城鄉(xiāng)中國(guó)”;另一方面,在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型過(guò)程中,數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村廣泛覆蓋與應(yīng)用,滲透進(jìn)鄉(xiāng)村系統(tǒng)。數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,深度影響了鄉(xiāng)村的生產(chǎn)與生活。2023年中國(guó)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到66.5%,農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.26億人。數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、便民服務(wù)、文化建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等方面都得到應(yīng)用,降低了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的搜尋成本、復(fù)制成本、運(yùn)輸成本、追蹤成本和驗(yàn)證成本。數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村社會(huì)快速傳播,對(duì)鄉(xiāng)村收入分配、勞動(dòng)力就業(yè)、生活方式、土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)等產(chǎn)生影響。本文重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村系統(tǒng)的影響,在此基礎(chǔ)上展望了在未來(lái)鄉(xiāng)村系統(tǒng)重構(gòu)中數(shù)字經(jīng)濟(jì)可能發(fā)揮的作用。
一、鄉(xiāng)村“人—地—業(yè)—村”系統(tǒng)及其變遷
在鄉(xiāng)村系統(tǒng)中,土地是人口活動(dòng)、農(nóng)業(yè)耕作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間載體,農(nóng)村人口的行為影響土地資源使用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的重要保障,鄉(xiāng)村的人口、土地與業(yè)態(tài)共同影響村莊的聚落形態(tài)和功能變化,村莊作為一種制度裝置又影響鄉(xiāng)村的運(yùn)行和秩序結(jié)構(gòu)。人、地、業(yè)、村要素彼此聯(lián)動(dòng)、相互作用:土地要素基于人們的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng),構(gòu)成不同的利用與配置方式,向人們提供維系生存的食品、支持生產(chǎn)的原料和生產(chǎn)生活的空間;人口與勞動(dòng)力影響著土地要素的利用與配置格局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式與結(jié)構(gòu)以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型;人口活動(dòng)、土地制度安排和利用方式以及鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)的變化又共同影響著鄉(xiāng)村的聚落形態(tài)與功能擴(kuò)展,并通過(guò)村莊這一制度裝置維系鄉(xiāng)村內(nèi)部的有機(jī)結(jié)構(gòu),從而影響著鄉(xiāng)村的治理方式與人、地、業(yè)、村的運(yùn)行秩序。
在傳統(tǒng)中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì),以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)支撐整個(gè)鄉(xiāng)村系統(tǒng)。為了滿足隨人口上漲而不斷擴(kuò)大的糧食需求,土地制度安排以耕作權(quán)為重,以穩(wěn)定耕作者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)期。在人均耕地面積較低的情況下,農(nóng)戶在單位面積的土地上高密度地投放勞動(dòng)力,依靠精耕細(xì)作提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量;為了緩解生存壓力,開(kāi)展家庭手工業(yè)作為副業(yè),形成農(nóng)工互補(bǔ)的鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)。生計(jì)脆弱的小農(nóng)將家庭聚集在一起,形成村莊,互相庇護(hù)。同時(shí),村莊作為一種制度裝置,基于血緣和地緣關(guān)系,形成一套獨(dú)特的規(guī)則和制度,維持著鄉(xiāng)村的秩序。
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展,鄉(xiāng)村系統(tǒng)發(fā)生蛻變,由“鄉(xiāng)土中國(guó)”向“城鄉(xiāng)中國(guó)”轉(zhuǎn)型。第一,農(nóng)民逐步由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村向非農(nóng)工作和城市轉(zhuǎn)移,非農(nóng)收入來(lái)源多樣化,農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)和土地的依賴度降低。由于卷入非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的程度不同,農(nóng)戶間出現(xiàn)分化。“農(nóng)二代”逐步適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì),入城不回村的傾向更強(qiáng)。但與此同時(shí),部分“農(nóng)一代”出現(xiàn)返鄉(xiāng)回流趨勢(shì),兼營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),松動(dòng)的人地關(guān)系有所回歸。第二,由于農(nóng)民離土離鄉(xiāng),伴隨著農(nóng)地制度變遷,土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)不斷發(fā)展,流轉(zhuǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,流轉(zhuǎn)過(guò)程逐步規(guī)范。但人地關(guān)系未能徹底重構(gòu),使得小規(guī)模農(nóng)地經(jīng)營(yíng)仍然是我國(guó)土地經(jīng)營(yíng)的主要形式。第三,由于農(nóng)業(yè)與非農(nóng)用工競(jìng)爭(zhēng)加劇,用工成本不斷上升,機(jī)械加速替代人力,農(nóng)業(yè)由勞動(dòng)密集型逐步向資本密集型轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體向多樣化發(fā)展,專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)的功能與形態(tài)逐漸豐富,從單一的糧食農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)拓展。但農(nóng)業(yè)要素組合的不經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下,收益有限,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率仍有待提升。第四,隨著鄉(xiāng)村勞動(dòng)力的外流,村莊的數(shù)量不斷減少,鄉(xiāng)村逐漸空心化、老齡化,房屋空置現(xiàn)象嚴(yán)重。村莊之間逐步分化,少部分具有優(yōu)勢(shì)資源的村莊復(fù)興活化,但大部分村莊在人口縮減和產(chǎn)業(yè)不興的情況下不斷衰落。由于鄉(xiāng)村社會(huì)的原子化,農(nóng)村居民的社會(huì)鏈接弱化,鄉(xiāng)村的集體行動(dòng)力下降,以血緣、地緣以及人情關(guān)系維系的“熟人社會(huì)”“差序格局”“禮治秩序”等逐步松解。農(nóng)村公共服務(wù)投入有所增加,但是城鄉(xiāng)公共服務(wù)之間仍然存在顯著差異。另外還存在村級(jí)自治弱化和治理主體缺失的問(wèn)題。
受到城鄉(xiāng)二元制度的阻隔和鄉(xiāng)土網(wǎng)絡(luò)的雙重影響,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村系統(tǒng)向現(xiàn)代鄉(xiāng)村系統(tǒng)的變遷出現(xiàn)嚴(yán)重失衡。人口向城市和工業(yè)部門轉(zhuǎn)移受到阻礙,土地流轉(zhuǎn)不暢,導(dǎo)致人地關(guān)系未能徹底重構(gòu)。勞動(dòng)力和土地要素難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題又使得農(nóng)業(yè)工業(yè)化和農(nóng)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。這種人地關(guān)系鎖定以及鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)發(fā)展受阻又制約著村莊的功能轉(zhuǎn)型。
二、數(shù)字技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村系統(tǒng)的影響
(一)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)民變遷
數(shù)字技術(shù)向鄉(xiāng)村的滲透對(duì)農(nóng)民的影響有兩方面值得關(guān)注。一方面要關(guān)注在農(nóng)村人口由鄉(xiāng)村向城市、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下,伴隨鄉(xiāng)村系統(tǒng)人地關(guān)系松動(dòng),數(shù)字技術(shù)如何參與這一進(jìn)程;另一方面要關(guān)注數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)生活的影響。
一是數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)的影響。鄉(xiāng)村系統(tǒng)變遷過(guò)程中,農(nóng)民離土離鄉(xiāng),由農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域向城市和非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移,由此促進(jìn)了勞動(dòng)力資源的再配置,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及農(nóng)民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果產(chǎn)生影響。數(shù)字技術(shù)推進(jìn)了這一進(jìn)程,既影響了農(nóng)村勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的分布,又帶來(lái)了農(nóng)村居民由城入鄉(xiāng)的遷移。數(shù)字技術(shù)推動(dòng)了農(nóng)民的非農(nóng)就業(yè),互聯(lián)網(wǎng)的使用使純務(wù)農(nóng)農(nóng)民的比重下降,農(nóng)民兼業(yè)和純務(wù)工的可能性顯著上升。數(shù)字技術(shù)也促進(jìn)了農(nóng)民由農(nóng)村向城市的遷移,鄉(xiāng)村寬帶建設(shè)使農(nóng)民向城市遷移的概率提升,而且在遷移方向上促進(jìn)了勞動(dòng)力在省內(nèi)的跨市遷移,并主要流向省會(huì)城市。數(shù)字技術(shù)還提高了農(nóng)民工的就業(yè)質(zhì)量,主要表現(xiàn)為更高概率地簽訂正式的勞動(dòng)合同、購(gòu)買保險(xiǎn)、工資收入上升、工作強(qiáng)度下降等。
數(shù)字技術(shù)在工作搜尋、非農(nóng)工作收益、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求、勞動(dòng)者主觀意愿等方面影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)。在就業(yè)信息流通不暢和農(nóng)村熟人社會(huì)背景下,農(nóng)民主要依賴親朋好友這類“強(qiáng)關(guān)系”獲得工作機(jī)會(huì)。數(shù)字技術(shù)使尋找工作的農(nóng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)更便利地獲取大量招聘信息,更便捷地溝通,并且與雇主之間的匹配更加高效。在數(shù)字技術(shù)的作用下,農(nóng)村勞動(dòng)者更多地利用互聯(lián)網(wǎng)獲取信息,通過(guò)正規(guī)市場(chǎng)化手段尋找工作,搜尋工作花費(fèi)的時(shí)間減少。數(shù)字技術(shù)有利于向農(nóng)村居民傳遞非農(nóng)工作模式和城市生活理念,農(nóng)村居民由此對(duì)城市文明的認(rèn)同不斷增進(jìn),他們參與非農(nóng)工作的意愿顯著提升。數(shù)字技術(shù)也催生了新的就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)了農(nóng)村電子商務(wù)和鄉(xiāng)村文旅的發(fā)展,創(chuàng)造了與電商具體業(yè)務(wù)直接相關(guān)的就業(yè)機(jī)會(huì),如電商經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)配物流等,同時(shí)帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)的就業(yè),包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、餐飲住宿以及商品制造、加工、運(yùn)輸?shù)取?shù)字技術(shù)既有效提高了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)概率,還增加了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)績(jī)效。數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的創(chuàng)業(yè)增加和企業(yè)發(fā)展為農(nóng)村勞動(dòng)力本地就業(yè)創(chuàng)造了機(jī)會(huì),降低了外出務(wù)工勞動(dòng)力占村莊勞動(dòng)力的比重。數(shù)字技術(shù)還為進(jìn)城農(nóng)民工創(chuàng)造了新的工作機(jī)會(huì),尤其是提高了農(nóng)民工從事數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)工作崗位的比例。數(shù)字技術(shù)也催生了外賣、快遞、網(wǎng)約車等就業(yè)門檻低的崗位,這些新行業(yè)對(duì)農(nóng)民工群體的就業(yè)起到了積極的促進(jìn)作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也促進(jìn)了包容性就業(yè),表現(xiàn)為消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)了低技能偏向的數(shù)字化非農(nóng)行業(yè)吸收農(nóng)村低技能勞動(dòng)力,而以自動(dòng)化和智能化為代表的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)了高技能偏向的數(shù)字化非農(nóng)行業(yè)容納農(nóng)村高技能勞動(dòng)力。
二是數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村人口收入分配的影響。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展以及在農(nóng)村地區(qū)的廣泛使用,為農(nóng)民增收和收入分配更加合理化創(chuàng)造了條件。農(nóng)民對(duì)信息通信技術(shù)的使用顯著增加了收入的多樣性,對(duì)于減輕收入波動(dòng)、應(yīng)對(duì)外部沖擊、降低生計(jì)的脆弱性等具有緩沖作用。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于提高子代人力資本投資回報(bào),教育數(shù)字化的發(fā)展促進(jìn)了子代參與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與非學(xué)歷教育,提高了人力資本水平,從而有助于子代利用網(wǎng)絡(luò)信息渠道找到與自身能力更匹配的工作。數(shù)字技術(shù)也有助于子代減少對(duì)父代低水平社會(huì)資本的依賴,他們通過(guò)親友找工作的概率下降,而通過(guò)職業(yè)機(jī)構(gòu)找工作的概率提高。
三是數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的影響。數(shù)字技術(shù)影響了農(nóng)民的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣政策的實(shí)施,促進(jìn)了農(nóng)村電商發(fā)展,帶動(dòng)了農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí),增加了發(fā)展型和享受型消費(fèi),這種積極影響對(duì)我國(guó)西部貧困地區(qū)的農(nóng)村家庭而言尤其明顯。數(shù)字技術(shù)通過(guò)交通物流、供需匹配、普惠金融等路徑影響農(nóng)村居民消費(fèi)。由數(shù)字技術(shù)支持的商業(yè)配送服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的廣泛覆蓋降低了消費(fèi)的交通成本,打通了農(nóng)村寄遞的“最后一公里”。自2014年啟動(dòng)實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程以來(lái),我國(guó)農(nóng)村寄遞物流體系從無(wú)到有,從初步建立到日漸完善。到2020年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到98%,全國(guó)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)了“縣縣有分撥、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)”。截至目前,全國(guó)累計(jì)建設(shè)33.78萬(wàn)個(gè)“一點(diǎn)多能、一站多用”的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。線上購(gòu)物豐富了農(nóng)村消費(fèi)者的購(gòu)物選擇,使他們的個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求得以滿足。線上購(gòu)物平臺(tái)無(wú)須設(shè)立線下門店即可輻射全國(guó)市場(chǎng),服務(wù)更多的消費(fèi)者。在那些距離城鎮(zhèn)中心更遠(yuǎn)的村莊,電子商務(wù)帶來(lái)的消費(fèi)增加更加明顯,說(shuō)明電子商務(wù)能夠激發(fā)市場(chǎng)潛能較小的偏遠(yuǎn)地區(qū)的消費(fèi)活力。電子商務(wù)發(fā)展顯著提高了農(nóng)民消費(fèi)支出的多樣化程度,豐富了農(nóng)村居民的商品選擇機(jī)會(huì)。此外,數(shù)字普惠金融對(duì)網(wǎng)購(gòu)頻率更高、流動(dòng)性資產(chǎn)更少的居民消費(fèi)的正向影響更大。一方面,移動(dòng)支付有效提升了支付的便利性,降低了人們對(duì)于現(xiàn)金、銀行卡和物理網(wǎng)點(diǎn)的依賴,縮短了購(gòu)物時(shí)間;另一方面,數(shù)字普惠金融緩解了流動(dòng)性約束,實(shí)現(xiàn)了資金的跨期配置,釋放了消費(fèi)需求。當(dāng)收入面臨負(fù)面沖擊時(shí),數(shù)字普惠金融可以提升農(nóng)民的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)平滑能力,便捷的在線匯款服務(wù)也讓農(nóng)村居民可以及時(shí)地利用社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),流動(dòng)性和收益性較高的線上投資儲(chǔ)蓄還能提高農(nóng)村家庭的自我保險(xiǎn)能力。在數(shù)字普惠金融發(fā)展指數(shù)較高的地區(qū),當(dāng)收入增長(zhǎng)遭受負(fù)面沖擊時(shí),家庭有更高概率獲得轉(zhuǎn)移收入;當(dāng)收入增長(zhǎng)面臨正向沖擊時(shí),家庭持有數(shù)字金融產(chǎn)品的概率提升。
四是數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村居民幸福感的影響。數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村居民幸福感的促進(jìn)作用表現(xiàn)在:由數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的農(nóng)業(yè)或非農(nóng)就業(yè)收入提升、對(duì)創(chuàng)業(yè)的支持、城鄉(xiāng)居民收入差距縮小等有助于增強(qiáng)居民的主觀幸福感;數(shù)字技術(shù)提供了大量低成本的產(chǎn)品與服務(wù),農(nóng)村居民通過(guò)使用互聯(lián)網(wǎng)可以高效檢索和傳播信息,方便工作與學(xué)習(xí),提高了農(nóng)村居民的主觀福利;互聯(lián)網(wǎng)的使用增強(qiáng)了農(nóng)戶的社會(huì)聯(lián)結(jié),提高了對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的自我認(rèn)知,提升了農(nóng)民的階層認(rèn)同,進(jìn)而增進(jìn)了幸福感。
(二)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。在實(shí)際應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,數(shù)字技術(shù)作出了許多積極探索,包括無(wú)人機(jī)植保、智能農(nóng)機(jī)駕駛、智能化大棚、精細(xì)化養(yǎng)殖等具體應(yīng)用場(chǎng)景。其中,無(wú)人機(jī)植保是數(shù)字技術(shù)在應(yīng)用于大田生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面發(fā)展最快的場(chǎng)景之一。無(wú)人機(jī)植保是指利用無(wú)人駕駛飛機(jī)進(jìn)行農(nóng)林植物保護(hù)作業(yè),在獲取農(nóng)作物影像、監(jiān)測(cè)農(nóng)作物生長(zhǎng)情況和土壤狀況、農(nóng)藥噴灑、種子撒播、化肥粉劑噴灑以及林業(yè)防護(hù)方面發(fā)揮著重要作用。2015—2022年中國(guó)植保無(wú)人機(jī)保有量從2324架增長(zhǎng)至16萬(wàn)架,植保無(wú)人機(jī)作業(yè)面積從1152.8萬(wàn)畝次增長(zhǎng)至14億畝次。在農(nóng)業(yè)推廣上,數(shù)字技術(shù)降低了信息傳播成本,促進(jìn)了推廣服務(wù)的開(kāi)展。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目要么是通過(guò)專家進(jìn)行技術(shù)傳授、咨詢建議和農(nóng)民培訓(xùn),往往規(guī)模較小、可持續(xù)性差且影響有限;要么提供一攬子建議,不適應(yīng)于差異化的農(nóng)民個(gè)體、自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,導(dǎo)致建議效果不佳,農(nóng)民采納有限。與之相對(duì)應(yīng),數(shù)字推廣是指推廣主體借助數(shù)字技術(shù)向農(nóng)民推廣信息、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),具有低成本、高效率、強(qiáng)相關(guān)和定制化的特點(diǎn)。其常見(jiàn)的形式包括廣播、電視、手機(jī)短信和熱線、手機(jī)或電腦應(yīng)用程序和網(wǎng)頁(yè)等。數(shù)字推廣產(chǎn)生了兩方面的實(shí)際效果。從經(jīng)濟(jì)效應(yīng)來(lái)看,數(shù)字推廣有助于農(nóng)民改進(jìn)農(nóng)業(yè)管理,增進(jìn)生產(chǎn)收益;從環(huán)境效益來(lái)看,數(shù)字推廣有助于提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),增加綠色技術(shù)的采用。在黃土高原地區(qū),基于信息通信技術(shù)的線上學(xué)習(xí)顯著提高了農(nóng)民對(duì)于綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的認(rèn)知,增加了保護(hù)性農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用,緩解了該地區(qū)的土壤退化問(wèn)題。
二是數(shù)字技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響。其一,數(shù)字技術(shù)促進(jìn)了供需匹配,為鄉(xiāng)村產(chǎn)品對(duì)接到更大的消費(fèi)市場(chǎng)提供了便利。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村交易一般基于人際關(guān)系進(jìn)行,農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展不足。由于物理距離阻隔、交通設(shè)施落后和信息流通不暢,城鄉(xiāng)之間的商品供需難以對(duì)接,交易依靠鄉(xiāng)村熟人之間的信任關(guān)系達(dá)成,市場(chǎng)規(guī)模狹小,商品需求短缺。加之落后的生產(chǎn)技術(shù),以及同一區(qū)域產(chǎn)品的高度同質(zhì)化,經(jīng)濟(jì)效益十分有限。互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)的出現(xiàn)降低了消費(fèi)者的搜尋成本和轉(zhuǎn)換成本,鄉(xiāng)村產(chǎn)品可以被更多的消費(fèi)者看見(jiàn),有助于擴(kuò)大交易規(guī)模,提升產(chǎn)品價(jià)值。鄉(xiāng)村交易半徑由“熟人社會(huì)的人際交易”擴(kuò)展到“熟悉社會(huì)的非人際交易”。通過(guò)數(shù)字平臺(tái),消費(fèi)者能夠基于更多元的展示機(jī)制更好地了解鄉(xiāng)村產(chǎn)品。例如,賣家通過(guò)視頻、文字、圖片等形式,詳實(shí)地展示產(chǎn)品信息,增進(jìn)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的信任,影響消費(fèi)者的消費(fèi)意愿和行為。商家以視頻展示產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和品質(zhì)信息,能夠有效提升消費(fèi)者對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià)支付意愿。在直播帶貨過(guò)程中,農(nóng)產(chǎn)品買賣雙方在線上實(shí)現(xiàn)虛擬共存,商家通過(guò)產(chǎn)品演示、實(shí)時(shí)溝通和情感渲染,提升消費(fèi)者購(gòu)物的現(xiàn)場(chǎng)感,形成對(duì)產(chǎn)品可視化的認(rèn)知,增加信息互通與信任。生產(chǎn)者能更好地追蹤與分析消費(fèi)者的偏好。電商平臺(tái)匯聚交易記錄、評(píng)論信息、搜尋痕跡等數(shù)據(jù),生產(chǎn)者可以利用對(duì)大數(shù)據(jù)的挖掘進(jìn)行個(gè)性化的營(yíng)銷與定制化的生產(chǎn),以更好地滿足消費(fèi)者的需求。電商農(nóng)戶對(duì)大數(shù)據(jù)的使用顯著提升了其收入水平。
其二,數(shù)字技術(shù)提升了市場(chǎng)透明度。數(shù)字技術(shù)降低了價(jià)格等市場(chǎng)信息的流通成本,提高了市場(chǎng)透明度,農(nóng)戶同中間商談判的能力增強(qiáng)。部分農(nóng)戶甚至可以選擇越過(guò)中間商,通過(guò)電子商務(wù)直接與消費(fèi)者進(jìn)行交易。數(shù)字技術(shù)對(duì)市場(chǎng)透明度的影響,會(huì)進(jìn)一步作用于農(nóng)戶銷售產(chǎn)品的價(jià)格分散度以及價(jià)格水平。例如,手機(jī)的使用大大降低了印度漁業(yè)價(jià)格的分散度,有效提升了生產(chǎn)者和消費(fèi)者的福利水平;通過(guò)手機(jī)向加納農(nóng)民提供市場(chǎng)信息,農(nóng)民獲得的玉米與花生價(jià)格分別提升10%與7%。
其三,數(shù)字技術(shù)降低了驗(yàn)證成本,方便了消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的監(jiān)督。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全影響著消費(fèi)者的購(gòu)買意愿,質(zhì)量信息披露的有效性影響著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的交易效率。以消費(fèi)者在線評(píng)價(jià)和區(qū)塊鏈溯源為代表,數(shù)字技術(shù)成為消費(fèi)者監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的新途徑,督促商家為維護(hù)自身信譽(yù)不斷提高產(chǎn)品品質(zhì)。而樹(shù)立良好口碑的農(nóng)產(chǎn)品也能借助品牌效應(yīng)獲得更好的市場(chǎng)收益,在電商平臺(tái)上獲得良好評(píng)價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品往往銷量更高。對(duì)于那些區(qū)域公共品牌知名度較低的產(chǎn)品而言,這一影響甚至更大。電商平臺(tái)上的滿分好評(píng)也能提高消費(fèi)者對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià)支付意愿。
其四,數(shù)字技術(shù)支撐下的物流體系建設(shè)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。物流設(shè)施是產(chǎn)品運(yùn)輸和交易順暢的保障,有助于提高商品流通的可達(dá)范圍,降低商品的運(yùn)輸成本,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給和需求的有效對(duì)接。以生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系的建設(shè)為例,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的集成運(yùn)用不但可以實(shí)現(xiàn)對(duì)生鮮產(chǎn)品的位置追蹤、來(lái)源追溯,以及全流程的溫度與濕度監(jiān)控,保證農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上各個(gè)主體的信息共享和協(xié)調(diào)配合,還有利于提升運(yùn)輸效率,防止冷鏈斷裂,降低生鮮損耗,保證質(zhì)量安全,實(shí)現(xiàn)易腐易損的農(nóng)產(chǎn)品的順利供應(yīng)。在物流點(diǎn)數(shù)量越多、距物流點(diǎn)距離越近的村落,農(nóng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品的概率以及自行銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶占比就越高,說(shuō)明物流建設(shè)為農(nóng)民的市場(chǎng)參與提供了助力。物流設(shè)施也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),能夠吸引更多企業(yè)在農(nóng)村投資,促進(jìn)鄉(xiāng)村企業(yè)的集聚。物流建設(shè)越完善的村落成立企業(yè)的概率就越高。
其五,數(shù)字普惠金融為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持并便利了在線支付。一方面,數(shù)字普惠金融緩解了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金約束。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體往往面臨信貸約束的問(wèn)題,鄉(xiāng)村的非正規(guī)信貸可持續(xù)性差、總量小、利率高且風(fēng)險(xiǎn)大;正規(guī)信貸供給不足,由于缺乏抵押擔(dān)保和信用記錄,或面臨高昂的交易成本,農(nóng)民往往受到銀行的排斥。與傳統(tǒng)金融不同,數(shù)字普惠金融吸納了原本分散、小額的資金,增加了可供借貸的資金供給;借助大數(shù)據(jù)搜集與算法分析,有效評(píng)估產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用水平,降低了信息不對(duì)稱與道德風(fēng)險(xiǎn);不再依賴物理網(wǎng)點(diǎn),簡(jiǎn)化手續(xù)的同時(shí),提供的產(chǎn)品與服務(wù)多樣化,具有覆蓋廣、成本低和效率高的優(yōu)勢(shì)。上述特點(diǎn)使金融的服務(wù)范圍和觸達(dá)能力向農(nóng)村擴(kuò)展,滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資需求。另一方面,數(shù)字技術(shù)使在線支付成為可能。這一功能在購(gòu)買貨物、轉(zhuǎn)賬匯款、發(fā)放工資等場(chǎng)景中得到廣泛應(yīng)用,有效提升了支付過(guò)程的效率與安全性,提高了來(lái)村游客的消費(fèi)便利度與體驗(yàn)感。此外,在線支付幫助線下業(yè)務(wù)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)線上化,為農(nóng)村電子商務(wù)、直播帶貨等新興業(yè)態(tài)提供支持。因此,數(shù)字普惠金融有效推動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合水平。
在上述機(jī)制的作用下,數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村的礦產(chǎn)資源、特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村景觀、獨(dú)特的地方文化等要素相結(jié)合,協(xié)調(diào)了商品的供需關(guān)系,推動(dòng)了信息、商品、資本、技術(shù)等要素的加速流動(dòng),實(shí)現(xiàn)了更優(yōu)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益,促使鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整,產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和集聚程度提升。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)步又帶來(lái)了對(duì)相關(guān)服務(wù)業(yè)的需求,催生了包裝倉(cāng)儲(chǔ)、快遞物流、金融信貸、營(yíng)銷設(shè)計(jì)等眾多配套產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈逐步向上下游擴(kuò)展,形成包括生產(chǎn)加工、物流配送、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)的深入融合,衍生出體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等新業(yè)態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)還推動(dòng)了村莊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)比重的提升,并且增加了村莊人均企業(yè)數(shù)量、村莊商用冷庫(kù)設(shè)施數(shù)量和村莊快遞配送站數(shù)量,這說(shuō)明數(shù)字技術(shù)從拓展服務(wù)業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈兩方面促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
(三)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村秩序
一是數(shù)字技術(shù)對(duì)村莊間發(fā)展差異的影響。數(shù)字技術(shù)既有可能為村莊的活化創(chuàng)造機(jī)會(huì),也有可能加大村莊分化的程度。這是因?yàn)椋瑪?shù)字技術(shù)一方面降低了許多資源的獲取門檻,減少了村莊發(fā)展受空間距離的限制以及對(duì)區(qū)位的依賴,給偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)會(huì);但另一方面,受到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存量差異及自身資源稟賦不同的影響,越占據(jù)優(yōu)勢(shì)條件的村莊越有能力獲取數(shù)字紅利,進(jìn)而可能會(huì)擴(kuò)大不同區(qū)域村莊之間的發(fā)展差距。
就數(shù)字技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用而言,一方面,數(shù)字技術(shù)為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇,帶來(lái)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)的重構(gòu)。例如,農(nóng)村電商帶來(lái)了以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)模式和家庭經(jīng)濟(jì)變遷為特征的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,具體表現(xiàn)為:鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向服務(wù)業(yè)的跨越,構(gòu)建了完整的以電子商務(wù)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)村居民的就業(yè)模式趨向多樣化和非農(nóng)化,并獲得了更多的經(jīng)濟(jì)提升機(jī)會(huì)。而鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)重構(gòu)的驅(qū)動(dòng)力在于數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的城鄉(xiāng)要素流動(dòng),其幫助鄉(xiāng)村利用當(dāng)?shù)靥厣Y源或工業(yè)基礎(chǔ),吸引外部要素流入以及原有要素回流,參與更加廣泛的生產(chǎn)和消費(fèi)體系。可以說(shuō),農(nóng)村電商為鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化提供了動(dòng)力,開(kāi)創(chuàng)了就地城鎮(zhèn)化的新模式。另一方面,數(shù)字技術(shù)有可能使不同村莊的發(fā)展差距有所縮小。例如,數(shù)字技術(shù)使農(nóng)村居民收入差距趨向彌合,有效提升了居民家庭收入,這一增收效應(yīng)呈現(xiàn)出包容性特征,對(duì)農(nóng)村低收入群體的作用尤其突出。
數(shù)字技術(shù)也帶來(lái)鄉(xiāng)村分化的問(wèn)題。數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展水平本身在不同區(qū)域的村莊之間就存在差距。據(jù)2020年縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)研究報(bào)告,縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)呈現(xiàn)“東部發(fā)展水平較高、中部次之、東北和西部發(fā)展滯后”的特征,東部、中部、東北和西部縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)(68∶61∶46∶48)的極值比達(dá)到1.5。對(duì)縣域數(shù)字普惠金融水平的測(cè)度也證明,東部和中部地區(qū)的數(shù)字普惠金融發(fā)展指數(shù)要高于東北和西部地區(qū)。另外,數(shù)字鄉(xiāng)村在不同區(qū)域間的發(fā)展差異可能會(huì)導(dǎo)致不同村落獲取數(shù)字紅利的差異,進(jìn)而加劇鄉(xiāng)村的分化。以農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展為例,不同區(qū)域的村莊之間紅利差異明顯,從互聯(lián)網(wǎng)紅利中受益更多的地區(qū)主要集中在東南沿海,與20世紀(jì)80年代以來(lái)區(qū)域工業(yè)化的狀態(tài)同構(gòu)。從全國(guó)整體而言,電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范政策的實(shí)施可以使農(nóng)民收入提升3%。但相較于中西部地區(qū),這種增收效益在東部更強(qiáng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平、政府干預(yù)度、人力資本水平和居民工資水平的驅(qū)動(dòng)。數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展也是如此,基礎(chǔ)設(shè)施、政府扶持、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、鄉(xiāng)村精英帶動(dòng)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)等因素都會(huì)影響其演化。這可能會(huì)使部分缺乏相應(yīng)條件的鄉(xiāng)村地區(qū)處于一種弱勢(shì)地位,加劇鄉(xiāng)村的分化。
總的來(lái)說(shuō),一方面,數(shù)字技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到集聚效應(yīng)的影響,經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的村莊能夠從中獲益更多;另一方面,由于各類成本的下降,偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村也能享有一定的數(shù)字紅利。是否能夠縮小不同鄉(xiāng)村的發(fā)展水平以及城鄉(xiāng)的發(fā)展差異,還是取決于這兩種作用誰(shuí)占上風(fēng)。數(shù)字技術(shù)的使用門檻越高、難度越大,集聚效應(yīng)就越有可能占據(jù)主導(dǎo)。
二是數(shù)字技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)社會(huì)秩序的影響。對(duì)這一影響的分析可以從兩個(gè)層面入手:一是數(shù)字技術(shù)作為鄉(xiāng)村社會(huì)治理新的技術(shù)手段,會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村的治理規(guī)則產(chǎn)生什么影響;二是數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村居民生活中的滲透,又會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村的非正式制度產(chǎn)生怎樣的沖擊。
數(shù)字技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村治理的影響可以從地方政府和農(nóng)村居民兩個(gè)主體的視角來(lái)說(shuō)明。對(duì)于地方政府而言,數(shù)字技術(shù)推動(dòng)了政府部門的交流協(xié)作與資源整合。數(shù)字技術(shù)既可以便利部門間的相互溝通與數(shù)據(jù)共享,降低信息不對(duì)稱;還能搭建公共服務(wù)的整合平臺(tái),提高為農(nóng)服務(wù)的能力。而且,廣泛的數(shù)據(jù)收集、科學(xué)的分析工具有助于提高鄉(xiāng)村治理決策的科學(xué)性。對(duì)于民眾而言,數(shù)字技術(shù)有助于鄉(xiāng)村治理的民主參與。數(shù)字技術(shù)可實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村事務(wù)的公開(kāi)、傳播和追溯,提高了鄉(xiāng)村治理的透明度,降低了村民實(shí)施監(jiān)督的成本。而且,數(shù)字技術(shù)為村民與地方政府的雙向溝通創(chuàng)造渠道,幫助鄉(xiāng)村治理實(shí)現(xiàn)按需供給。尤其是在農(nóng)村勞動(dòng)力外流的背景下,數(shù)字技術(shù)使離村人員也能夠了解村莊發(fā)展動(dòng)態(tài),表達(dá)自身建議。這種線上治理參與既能不受時(shí)空的限制,使參與主體更加多元,為村務(wù)決策帶來(lái)不同的話語(yǔ)資源;還有助于提高言論自由度,有助于民眾真實(shí)反映自身訴求。數(shù)字空間成為公共空間的一種延伸,有助于緩和鄉(xiāng)村社會(huì)空心化帶來(lái)的人際疏離與組織衰退,提高村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性,增強(qiáng)村民對(duì)村落的身份認(rèn)同,加強(qiáng)村民的協(xié)商自治。
數(shù)字技術(shù)在增強(qiáng)村莊的組織力與凝聚力、緩解農(nóng)村社會(huì)的原子化問(wèn)題上發(fā)揮積極作用。鄉(xiāng)村的體制外精英可以通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公共平臺(tái),發(fā)揮集體合作的領(lǐng)導(dǎo)作用,動(dòng)員分散化的村民參與公共事務(wù)、提供公共品、開(kāi)展公益活動(dòng)等,與村兩委形成協(xié)同共治的局面,落實(shí)村民自治。數(shù)字技術(shù)還可以打造基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的虛擬社區(qū)。在這個(gè)平臺(tái)上,村民突破空間距離,互相交流,傳承鄉(xiāng)村的集體記憶,一定程度在線上復(fù)現(xiàn)了熟人社會(huì)的運(yùn)行邏輯。
數(shù)字技術(shù)也對(duì)鄉(xiāng)村熟人社會(huì)產(chǎn)生沖擊。電子商務(wù)在鄉(xiāng)村的發(fā)展使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度提高、競(jìng)爭(zhēng)加劇。功利主義、以自我為中心的經(jīng)濟(jì)法則對(duì)強(qiáng)調(diào)誠(chéng)實(shí)、互助和無(wú)私奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)道德產(chǎn)生破壞,熟人社會(huì)基于血緣、地緣和人情的互助式關(guān)系讓位于現(xiàn)代化的契約關(guān)系。例如,當(dāng)村莊中的網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者增加,村民之間的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,村民采用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)和商品模仿的策略,導(dǎo)致人際關(guān)系緊張,爭(zhēng)執(zhí)增多,無(wú)私和團(tuán)結(jié)的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土價(jià)值觀被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則所沖擊。
綜上,數(shù)字技術(shù)深入?yún)⑴c鄉(xiāng)村系統(tǒng)轉(zhuǎn)型過(guò)程。數(shù)字技術(shù)促使農(nóng)村勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移、由鄉(xiāng)村向城市遷移,帶來(lái)了農(nóng)民收入水平的上升、收入來(lái)源多樣性的拓展以及收入結(jié)構(gòu)的變動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)村戶籍子代收入的向上流動(dòng),推動(dòng)了消費(fèi)水平的提高以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善,提升了農(nóng)村居民的主觀幸福感。在鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,數(shù)字技術(shù)作為一種新型的要素直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程,助力農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的開(kāi)展。數(shù)字技術(shù)幫助鄉(xiāng)村產(chǎn)品的供需匹配,提高市場(chǎng)透明度,降低驗(yàn)證成本,支持物流體系建設(shè),增加資金供給,便利移動(dòng)支付,由此促進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在村莊分化和鄉(xiāng)村秩序方面,數(shù)字技術(shù)既可能給部分村莊的活化創(chuàng)造機(jī)會(huì),也可能加劇村莊的發(fā)展差距。同時(shí),數(shù)字技術(shù)通過(guò)助力政府的數(shù)據(jù)整合、服務(wù)供給以及智能決策,提高了鄉(xiāng)村治理效率;通過(guò)便利村民自治,搭建虛擬社區(qū),增進(jìn)了村莊的組織力和凝聚力。但數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)的鄉(xiāng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可能對(duì)鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)道德和非正式制度造成沖擊。
三、數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村系統(tǒng)重構(gòu)中的作用展望
(一)鄉(xiāng)村系統(tǒng)重構(gòu)
鄉(xiāng)村振興的根本路徑是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人、地、業(yè)、村系統(tǒng)重構(gòu),以此實(shí)現(xiàn)人地關(guān)系改變、要素重組和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命以及構(gòu)建村落新形態(tài)。
一是人口轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村系統(tǒng)重構(gòu)下的人口轉(zhuǎn)變表現(xiàn)為:順應(yīng)城市化趨勢(shì),進(jìn)一步提升農(nóng)村人口城市化水平,促進(jìn)更多的農(nóng)村人口向城市與非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)行公共政策來(lái)更充分地保障進(jìn)城農(nóng)民的城市權(quán)利,包括平等的就業(yè)權(quán)、居住權(quán)、受教育權(quán)、享受社會(huì)保障的權(quán)利等;使留守鄉(xiāng)村的老人體面老去,讓老人在村落中享受更高水平的養(yǎng)老保障、更完善到位的公共服務(wù)以及更豐富多元的文化活動(dòng),使其既獲得充分的物質(zhì)照料,又具備更加充實(shí)的精神世界;提升鄉(xiāng)村人氣,在城鄉(xiāng)融合格局下,促進(jìn)要素雙向流動(dòng),拓展鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇,吸引有情懷的企業(yè)家進(jìn)村幫助實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村要素重組,部分出村人口回流鄉(xiāng)村投身鄉(xiāng)村建設(shè),以及喜歡鄉(xiāng)村生活方式的人來(lái)到鄉(xiāng)村休閑觀光,享受鄉(xiāng)村所提供的精神空間和文化空間。
二是實(shí)現(xiàn)人地關(guān)系重構(gòu)。鄉(xiāng)村系統(tǒng)重構(gòu)下的人地關(guān)系重構(gòu)表現(xiàn)為:加快農(nóng)村人口市民化進(jìn)程,帶動(dòng)農(nóng)村人地關(guān)系進(jìn)一步松動(dòng),融入城市的農(nóng)村人口與鄉(xiāng)土的黏度降低,與土地的關(guān)系解綁,改變土地分散在小農(nóng)戶手中以及土地碎片化和土地空置浪費(fèi)的狀況;促進(jìn)土地更加合理配置,進(jìn)一步提高土地規(guī)模化程度,促進(jìn)農(nóng)村各類型土地的整合,規(guī)模化程度提高,成片化的土地在農(nóng)業(yè)耕作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口居住、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面得到更加有序的安排,同時(shí)促進(jìn)更低比例的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員利用更高的資本投入從事規(guī)模化的土地經(jīng)營(yíng),降低小農(nóng)戶占農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的比重。
三是進(jìn)行支持鄉(xiāng)村系統(tǒng)重構(gòu)的土地制度變革。鄉(xiāng)村系統(tǒng)重構(gòu)下的土地制度變革表現(xiàn)為:以村為單位,按照功能重新規(guī)劃土地,有效提升土地的利用效率,促進(jìn)功能安排的合理性;在保障耕地集體所有以及農(nóng)民土地承包權(quán)的同時(shí),實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)自愿有償流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地的整合,確保土地轉(zhuǎn)入方的經(jīng)營(yíng)權(quán)得到有效保護(hù),經(jīng)營(yíng)者的預(yù)期穩(wěn)定,以及土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化程度和效率得到提高;宅基地實(shí)現(xiàn)跨小組配置,宅基地的審批向新的村落集中,村落形態(tài)漸進(jìn)式地向適度集聚轉(zhuǎn)型,宅基地制度改革既要有效保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán),也要使新入村落的主體實(shí)現(xiàn)住有所居;集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地同權(quán),為集體土地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供制度保障;村落由分散走向集聚后,結(jié)余的土地實(shí)現(xiàn)再配置,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)以及公共設(shè)施建設(shè)提供更多空間。
四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。鄉(xiāng)村系統(tǒng)重構(gòu)下的農(nóng)業(yè)工業(yè)化表現(xiàn)為:提升農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度,通過(guò)農(nóng)業(yè)要素重組,實(shí)現(xiàn)土地、資本、勞動(dòng)、機(jī)械、服務(wù)等要素以新的方式匹配升級(jí),農(nóng)業(yè)就業(yè)份額與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值份額同比例下降,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低,單位土地回報(bào)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高,農(nóng)業(yè)報(bào)酬增加;推進(jìn)農(nóng)業(yè)精致化,打造具有當(dāng)?shù)靥厣⒏缓胤街R(shí)、復(fù)雜程度提高的農(nóng)產(chǎn)品,建立鄉(xiāng)土特色品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值,完成由“土”到“特”的轉(zhuǎn)變;形成“一縣一業(yè)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,以縣域?yàn)閱挝唬鞯鼗谧陨碣Y源優(yōu)勢(shì)建設(shè)規(guī)模化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完善包括加工、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)體系;促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)雜化,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),第一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合,培育休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的單一模式轉(zhuǎn)向挖掘農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的多元價(jià)值。
五是鄉(xiāng)村功能和形態(tài)轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村系統(tǒng)重構(gòu)下的功能和形態(tài)轉(zhuǎn)型表現(xiàn)為:村落走向分化,大部分村莊保持體面,少部分村莊走向活化;推進(jìn)村莊形態(tài)變化,村落由分散走向適度集聚,同時(shí)隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的變化,村落半徑適當(dāng)擴(kuò)大;推進(jìn)村莊功能變化,村莊從承擔(dān)保護(hù)功能轉(zhuǎn)向作為村民聚落、承載記憶、延續(xù)歷史和寄托鄉(xiāng)愁的功能;推進(jìn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化,改善人居環(huán)境和自然生態(tài),同時(shí)提升鄉(xiāng)村開(kāi)放度。
(二)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村系統(tǒng)重構(gòu)中的作為
隨著數(shù)字文明形態(tài)的到來(lái),數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)鄉(xiāng)村系統(tǒng)重構(gòu)的重要手段。
一是促進(jìn)人口轉(zhuǎn)型。要利用數(shù)字技術(shù)為農(nóng)村人口的生產(chǎn)生活創(chuàng)造便利,幫助進(jìn)城農(nóng)民更便捷地搜尋非農(nóng)工作,從事由數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新興職業(yè),融入城市生活,助力其實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化轉(zhuǎn)移,同時(shí)幫助留守鄉(xiāng)村的老人享受更好的公共服務(wù)和文化產(chǎn)品,體驗(yàn)智能化的便捷生活。要利用數(shù)字技術(shù)助力鄉(xiāng)村人口更好發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)普及,開(kāi)展數(shù)字技能培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)村居民數(shù)字參與能力,提升其運(yùn)用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、知識(shí)學(xué)習(xí)和信息搜尋的能力,以響應(yīng)數(shù)字技術(shù)對(duì)人力資本所提出的新要求,更好地把握數(shù)字技術(shù)創(chuàng)造的新機(jī)遇。
二是推動(dòng)人地關(guān)系變革。要利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)就業(yè),使農(nóng)村勞動(dòng)力更加穩(wěn)定地留在城市和非農(nóng)崗位。要利用數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用提高勞動(dòng)者有效管理土地的規(guī)模,將更多的勞動(dòng)力從小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中釋放出來(lái),從而帶來(lái)農(nóng)村人地關(guān)系的進(jìn)一步松動(dòng),讓土地資源由閑置與分散走向再配置與規(guī)模化。
三是配合土地制度改革。要利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)土地信息的數(shù)字化,構(gòu)建包含農(nóng)村土地的空間分布、面積、權(quán)屬、利用狀況等信息的數(shù)據(jù)庫(kù)。要打造土地管理數(shù)字平臺(tái),使農(nóng)村土地的分配、審批、流轉(zhuǎn)、利用、監(jiān)管以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)現(xiàn)線上處理。要通過(guò)土地信息以及管理的數(shù)字化輔助土地規(guī)劃,提高流轉(zhuǎn)效率,推動(dòng)建設(shè)用地開(kāi)發(fā),優(yōu)化宅基地配置,改善閑置土地利用。
四是助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)革命。要利用數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的推廣加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程,通過(guò)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)以及人工智能技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),采集氣候、水土、種苗等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù),基于數(shù)據(jù)分析測(cè)算,促進(jìn)精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展;利用數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行管控,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的加工標(biāo)準(zhǔn)化和流程可溯化。要利用數(shù)字技術(shù)支持“一縣一業(yè)”規(guī)模化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)與精致農(nóng)業(yè)發(fā)展,依托電子商務(wù)平臺(tái),將鄉(xiāng)村的特色產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)現(xiàn)線上化,提升產(chǎn)品的銷售范圍與知名度;利用直播電商、內(nèi)容電商等新電商形式,進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)需求,增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要利用數(shù)字技術(shù)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的配套產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)行加工、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、物流設(shè)施體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的流通效率。要通過(guò)將數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村的自然景觀、人居環(huán)境等資源相結(jié)合等方式,推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文旅等新業(yè)態(tài)的繁榮,例如,利用數(shù)字技術(shù)搭建鄉(xiāng)村旅游的數(shù)字化平臺(tái),幫助游客智能設(shè)計(jì)個(gè)性化的旅行方案,線上收集并反饋消費(fèi)者意見(jiàn);增添VR體驗(yàn)等數(shù)字旅游內(nèi)容,豐富消費(fèi)者的旅游體驗(yàn);通過(guò)新媒體平臺(tái),宣傳鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)的旅游資源等。
五是促進(jìn)村落重構(gòu)。要利用數(shù)字技術(shù)改善鄉(xiāng)村治理效能,通過(guò)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)政府不同部門之間的數(shù)據(jù)交流,為政府的科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持;利用數(shù)字平臺(tái)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi),提高政府決策的透明度,方便群眾監(jiān)督;建立數(shù)字化政府監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道收集民情民意,激發(fā)群眾的民主參與意愿。要通過(guò)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村文娛、生態(tài)治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用,幫助村落實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)型,通過(guò)數(shù)字技術(shù)向農(nóng)村群眾傳遞符合大眾需求、貼近群眾生活的高質(zhì)量公共文化產(chǎn)品,豐富農(nóng)村居民的精神生活;助力農(nóng)村居民在使用新媒體平臺(tái)方面由信息接收者轉(zhuǎn)向內(nèi)容創(chuàng)作者,宣傳鄉(xiāng)村獨(dú)特的風(fēng)土人情,傳承鄉(xiāng)村歷史文化,促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的雙向交流;利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理體系,對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)污水排放、化肥農(nóng)藥使用等問(wèn)題實(shí)施監(jiān)督,緩解鄉(xiāng)村的污染問(wèn)題,提高鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量;將數(shù)字技術(shù)與教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等領(lǐng)域的公共服務(wù)相結(jié)合,提高服務(wù)供給質(zhì)量與效率。總之,數(shù)字技術(shù)在這些領(lǐng)域的應(yīng)用有助于提高鄉(xiāng)村百姓的生活質(zhì)量,改善鄉(xiāng)村的自然與人居環(huán)境,推動(dòng)村落進(jìn)一步向聚落、歷史、承載記憶和寄托鄉(xiāng)愁的功能轉(zhuǎn)型。
作者簡(jiǎn)介:劉守英,中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院原院長(zhǎng),教授;柴小可,中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生;中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)載自:《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2025年第2期
(掃一掃,更多精彩內(nèi)容!)