以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

——在第五屆“湖湘三農(nóng)論壇”上的講話

黃建國

（2012年8月25日）

 

尊敬的各位來賓，同志們、朋友們：

今天，我們齊聚在這歷史底蘊深厚、現(xiàn)代氣息濃郁的工業(yè)新城株洲，隆重舉行第五屆“湖湘三農(nóng)論壇”。在此，我代表第五屆“湖湘三農(nóng)論壇”組委會向出席論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位專家學(xué)者、各位朋友表示熱烈的歡迎！向給予此次論壇大力支持的有關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會團體和各界人士表示衷心的感謝！

“湖湘三農(nóng)論壇”是國內(nèi)大型的三農(nóng)學(xué)術(shù)研討會，自2008年以來每年舉行一屆，已經(jīng)分別在湖南長沙、常德、邵陽和衡陽連續(xù)成功舉辦了四屆，今年是第五屆。五年來，論壇圍繞“用基層視角反映真實問題，用專家智慧解讀三農(nóng)難點，用決策聲音描繪政策走向，用民眾呼聲促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的宗旨，著力打造三農(nóng)理論研究、學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗推介的平臺，取得了豐碩的成果，為推動三農(nóng)的理論繁榮與實踐發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為國內(nèi)具有影響力的品牌論壇。第五屆“湖湘三農(nóng)論壇”在株洲舉行，株洲既是我國農(nóng)耕文化發(fā)祥地，又是紅色文化的薈萃地，還是工業(yè)文明的現(xiàn)代新城；以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。因而，本屆論壇的意義更為特殊。本屆論壇得到了株洲市委、市政府的高度重視和大力支持，我相信，在主辦單位的共同努力和社會各界的積極參與下，一定會取得更加顯著的成效。

本屆論壇的主題是“農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村發(fā)展”。這一主題緊扣2012年中央一號文件精神，切合中國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的需要，是一個具有深刻理論價值和深遠(yuǎn)現(xiàn)實意義的議題。

首先，農(nóng)業(yè)科技是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力。回顧農(nóng)業(yè)的演進(jìn)脈絡(luò)，從原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)演化過程中，農(nóng)業(yè)的自然屬性、經(jīng)濟屬性、生態(tài)屬性和社會屬性變化，與各階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步密切相關(guān)。不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)形態(tài)形成了不同歷史階段的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的每一次飛躍，推動了農(nóng)業(yè)由低級階段向高級階段發(fā)展。不同歷史階段的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一致性，讓我們從歷史的發(fā)展規(guī)律中認(rèn)識到科技作為第一生產(chǎn)力對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大作用。工業(yè)化農(nóng)業(yè)階段，表現(xiàn)出化學(xué)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)、機械農(nóng)業(yè)的特征，屬“高消耗、高排放、高污染”型的“高碳農(nóng)業(yè)”。曾經(jīng)有人講，所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是借助土地，把石油轉(zhuǎn)化為糧食。而如今，低碳農(nóng)業(yè)正逐步興起，農(nóng)業(yè)這個古老的產(chǎn)業(yè)，正向可持續(xù)發(fā)展、充滿生機的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。從當(dāng)前國際形勢來看，生物技術(shù)、信息技術(shù)等新技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用方興未艾，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)超過了土地、勞動力、資金等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)份額，已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量。從國內(nèi)來看，在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)諸因素中，包括優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、植保技術(shù)、低產(chǎn)土壤改良技術(shù)等技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)作用最大。因此，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力是科技創(chuàng)新，只有順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，使農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率和勞動者素質(zhì)的提高成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的持久動力，才能確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，保障國家糧食安全。

其次，全球農(nóng)業(yè)競爭的本質(zhì)就是農(nóng)業(yè)科技的競爭。當(dāng)今世界，生物組學(xué)技術(shù)、轉(zhuǎn)基因技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)等高新技術(shù)迅猛發(fā)展，全球農(nóng)業(yè)科技正進(jìn)入創(chuàng)新集聚爆發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)加速成長時期，世界各國搶占農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新制高點的競爭日趨激烈。歐美等農(nóng)業(yè)科技強國在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)著領(lǐng)先地位，大大提高了勞動者的素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的自動化程度，優(yōu)化了糧食的品種與結(jié)構(gòu)，增強了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力，同時掌握著全球使用最廣泛的專利權(quán)，在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)上占有支配地位，不僅可以使得科技水平處于落后地位的發(fā)展中國家被迫退出國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場，還可以憑借技術(shù)和一些其他的技術(shù)指標(biāo)，把發(fā)展中國家和其他不發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品擠出競爭市場，從而強化在世界農(nóng)產(chǎn)品市場上的壟斷地位。有關(guān)資料顯示，作為一個農(nóng)業(yè)大國，中國50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種，90%以上的高端蔬菜花卉品種、80%的大豆依賴進(jìn)口。除水稻外，我國花卉、蔬菜、水果和其他經(jīng)濟作物領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)技術(shù)，很少有突破性進(jìn)展，而這已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家和地區(qū)育種研發(fā)的重點。為了改變這種狀況，應(yīng)加強基礎(chǔ)研究，著力在農(nóng)業(yè)生物基因調(diào)控及分子育種、農(nóng)田資源高效利用等重大基礎(chǔ)理論和方法方面實現(xiàn)突破。推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快培育一批突破性新品種，培育一批育繁推一體化大型骨干企業(yè)。同時，還應(yīng)加大人才培養(yǎng)和科技推廣力度。只有不斷突破農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)，加快培育農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，才能引導(dǎo)中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的更新?lián)Q代，推動新一輪農(nóng)業(yè)革命，使農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為中國農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，才能提高中國農(nóng)業(yè)的核心競爭力。

第三，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新決定農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的成敗。如何提高農(nóng)業(yè)的資源利用率、勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是當(dāng)前三農(nóng)工作的主線。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)業(yè)由外延式增長向內(nèi)涵式增長、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、由資源消耗型向循環(huán)可持續(xù)發(fā)展型轉(zhuǎn)變的必要條件。按照舒爾茨“改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”的理論去理解，為使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，其核心就是改變現(xiàn)有的技術(shù)狀況，通過注入農(nóng)業(yè)科技等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，促使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。所以，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，決定這種轉(zhuǎn)變的成敗。但是，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也決定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)從增加產(chǎn)量為主的生產(chǎn)主導(dǎo)型，向確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、增加農(nóng)民收入的技術(shù)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。要以科學(xué)發(fā)展觀為主題，樹立以人為本和人類、社會、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的理念；以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，變“粗放”為“精準(zhǔn)”，發(fā)展節(jié)水、節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)能農(nóng)業(yè)；以綠色農(nóng)業(yè)為主向，建立配套完善的技術(shù)、服務(wù)、市場體系。今年中央一號文件明確提出，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，凸顯了中央對于糧食安全形勢和農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的正確判斷，也明確了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，必須強化科技支撐。為了提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量以確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，必須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的第一推動力，從提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率的目標(biāo)出發(fā)，按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝綜合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的基本要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。

作為農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)過30多年改革開放，湖南農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段，結(jié)束了農(nóng)民繳納“皇糧國稅”的歷史，邁出了湖南統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新步伐。特別是近年來在推進(jìn)“四化兩型”戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型湖南過程中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不斷加大，科研與推廣體系不斷健全，科技服務(wù)能力不斷增強，一些重大技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的研究取得重要進(jìn)展，尤其是優(yōu)勢雜交利用、品種選育等領(lǐng)域的研究長期保持全國領(lǐng)先地位，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平大幅提高，大批農(nóng)業(yè)實用技術(shù)廣泛運用到生產(chǎn)實踐中，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，2011年，湖南省糧食單產(chǎn)增加對總產(chǎn)提高的貢獻(xiàn)率達(dá)到85.8%，農(nóng)業(yè)機械化水平達(dá)到54.5%，科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%，比全國平均水平高出3.5個百分點；全省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率已達(dá)70%。2011年，糧食播種面積達(dá)到7796.2萬畝，超級雜交稻實現(xiàn)百畝片畝產(chǎn)926公斤，糧食總產(chǎn)量由2003年的488.5億斤增加到2011年的600億斤，實現(xiàn)歷史性的“八連增”。農(nóng)民收入快速增加，2011年農(nóng)民人均純收入達(dá)到6567元，同比增長16.8%。農(nóng)村面貌得到較大改善，安全飲水、電網(wǎng)改造、道路建設(shè)、清潔能源等大力推進(jìn)，民生呈現(xiàn)新氣象。

湖南農(nóng)業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速增長和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，農(nóng)村勞動力持續(xù)向外轉(zhuǎn)移，不少地方農(nóng)業(yè)從業(yè)者呈現(xiàn)“高齡化、女性化、低文化”特征， “誰來種地”、“怎么種地”，日益成為必須面對和解決的緊迫問題。城鄉(xiāng)居民收入差距仍在擴大，城鎮(zhèn)居民人均收入大約是農(nóng)民人均純收入的3倍，絕對差距則從2006年的7115元持續(xù)拉大到2011年的12277元。資源環(huán)境日益成為制約農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素，如耕地資源不斷減少，質(zhì)量下降，人均耕地面積一直呈較明顯的遞減趨勢，已由新中國成立之初的人均1.65畝降至為目前的0.85畝；農(nóng)業(yè)灌溉用水達(dá)到188.5億立方米，占全社會用水總量的58.2%，水資源嚴(yán)重浪費，農(nóng)業(yè)灌溉水利用率只有44.4％；水土流失日漸加重，年均水土流失面積達(dá)4.04萬平方公里，占土地總面積的19%；環(huán)境污染日趨加重，因過量或不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)投入品和規(guī)模化養(yǎng)殖所造成的農(nóng)業(yè)面源污染日漸突出等。科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化率較低，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率比上海、天津、江蘇等發(fā)達(dá)地方低5-10個百分點。在全球糧價變動、能源價格變化、歐美債務(wù)危機、極端性氣候頻發(fā)等大背景下，如何突破耕地和淡水資源短缺等資源環(huán)境約束，如何解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲、青壯年勞動力轉(zhuǎn)移、環(huán)境污染和生態(tài)退化等問題，農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村發(fā)展已成為湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)繞不過的嚴(yán)峻問題。

山清水秀、空氣清新，曾是人們對農(nóng)村最深刻、最向往的印象，但如今，許多地方的農(nóng)村正在告別“世外桃源”、遠(yuǎn)離“魚米之鄉(xiāng)”，成為污水橫流、黑煙四散、土壤含毒的重災(zāi)區(qū)，“一條街道兩排房，前后都是垃圾場”，“污水靠蒸發(fā)、垃圾靠風(fēng)刮”的情形比比皆是。農(nóng)村資源日益減少和環(huán)境嚴(yán)重污染的嚴(yán)峻現(xiàn)實，決定了湖南進(jìn)入了依托現(xiàn)代科技促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史新階段。在資源環(huán)境約束不斷加劇的狀況下，抓住國家“兩型社會試驗區(qū)”、“中國重要糧食生產(chǎn)基地”、“農(nóng)村信息化示范省”等重大政策機遇，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，以新型農(nóng)民培育實現(xiàn)內(nèi)生增長，以科技支撐體系完成創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵、最基本的出路和措施，也是湖南實施“四化兩型”戰(zhàn)略的必然趨勢，更是加快形成湖南城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的客觀要求。唯其如此，各級政府“讓人民喝上干凈水、呼吸上清新空氣、吃上放心食物”的承諾才能真正成為現(xiàn)實而避免淪為空談。

本屆論壇對“農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村發(fā)展”展開研究和探討，具有極其重要的理論和現(xiàn)實意義。希望與會代表在論壇上能暢所欲言，通過務(wù)實、高效、深入、坦誠的交流，為三農(nóng)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策；相信本屆論壇的舉辦，一定能夠為黨委、政府提供有價值的理論成果，一定會對推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。

各位來賓，同志們、朋友們，盧梭說過：“農(nóng)業(yè)是人類的第一職業(yè)，最有價值，最有用，也最高貴。”農(nóng)業(yè)既是一個古老產(chǎn)業(yè)，也是一個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，更是一個偉大的產(chǎn)業(yè)。科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種前沿趨勢，緊跟世界前沿步伐。中國是世界上的農(nóng)業(yè)大國，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不僅影響著中國，更影響著世界。三農(nóng)事業(yè)的發(fā)展，是一個長期的過程，需要不斷的探索與實踐，需要全社會、各方面的共同參與。舉世矚目的黨的十八大即將召開，三農(nóng)事業(yè)也將迎來一個新的春天，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，集思廣益，凝智聚力，共同為三農(nóng)事業(yè)獻(xiàn)計出力，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐而努力奮斗！

最后，預(yù)祝第五屆“湖湘三農(nóng)論壇”圓滿成功！謝謝大家！

 

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