探求農業(yè)科技振興之策 深究農村發(fā)展動力之源
農業(yè)科技與農村發(fā)展
——第五屆“湖湘三農論壇”在株洲舉行
蔡力峰主持，黃建國致辭,徐明華出席，張紅宇 溫鐵軍 李周作主題報告
主席臺領導（左起依次)是：株洲市人民政府市長王群，中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院院長溫鐵軍，株洲市市委書記陳君文，湖南省人民政府副省長徐明華,中共湖南省委常委、省紀委書記黃建國,湖南省人大常委會副主任蔡力峰,國家農業(yè)部產業(yè)政策與法規(guī)司司長張紅宇,湖南省科學技術廳廳長彭國甫,中國社會科學院農村發(fā)展研究所所長李周,湖南省社會科學院院長朱有志。
為深入學習貫徹2012年中央一號文件精神，加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新，建設創(chuàng)新型農村，第五屆“湖湘三農論壇”于2012年8月25日在湖南株洲隆重舉行。來自全國各地的黨政干部、專家學者、基層工作者共260余人，就“農業(yè)科技與農村發(fā)展”主題進行了深入探討。本屆論壇由湖南省新農村建設促進會發(fā)起，聯(lián)合中國社會科學院農村發(fā)展研究所、湖南省人民政府農村工作辦公室、湖南省科技廳、湖南省農業(yè)廳、湖南省社會科學院、湖南農業(yè)大學、湖南省農業(yè)科學院、湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、湖南省廣播電影電視局、湖南廣播電視臺、湖南日報報業(yè)集團共同主辦，株洲市人民政府、湖南省農村發(fā)展研究院承辦。
會場實況
湖南省人大常委會副主任蔡力峰主持開幕式。
中共湖南省委常委、省紀委書記黃建國致開幕辭。
湖南省人民政府副省長徐明華出席開幕式。
株洲市市委書記
湖南省科學技術廳廳長彭國甫在開幕式主席臺就坐。
湖南省社會科學院院長朱有志在開幕式主席臺就坐。
株洲市人民政府市長王群在開幕式主席臺就坐。
湖南省社會科學院副院長周小毛主持主題報告會。
農業(yè)部產業(yè)政策與法規(guī)司張紅宇司長作主題報告。
中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院院長
中國社會科學院農村發(fā)展研究所所長李周研究員作主題報告。
湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長肖彬主持高峰論壇。
武漢大學經濟發(fā)展研究中心主任、教授、博士生導師郭熙保在高峰論壇上作學術報告。
武漢大學戰(zhàn)略管理研究院副院長、教授、博士生導師簡新華在高峰論壇上作學術報告。
湖南省政府農村工作辦公室副主任彭秀琍在高峰論壇上作學術報告。
中國農業(yè)銀行湖南省分行副行長曾昭才在高峰論壇上作學術報告。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳巡視員張建新參加會議。
中共株洲市委常委、市政府副市長黃曙光參加會議。
湖南省勞動和社會保障廳副廳長劉正華參加會議。
中南林業(yè)科技大學副校長廖小平參加會議。
湖南廣播電視臺副臺長龔政文參加會議。
湖南省農業(yè)廳黨組成員、總農藝師劉年喜參加會議。
湖南省農業(yè)科學院副巡視員蔡立湘參加會議。
湖南省廣播電影電視局副巡視員龍佑云參加會議。
湖南省新農村建設促進會副會長兼秘書長唐日新參加會議。
此次論壇共收到659篇參會論文，組委會組織專家對參賽論文進行了評獎，評選出特別獎、一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)秀論文獎若干名，大會對獲獎作者進行了頒獎。
中共湖南省委常委、省紀委書記黃建國在致辭中高度評價了“湖湘三農論壇”。他指出，作為國內大型的三農學術研討會，開辦五年來，論壇圍繞“用基層視角反映真實問題，用專家智慧解讀三農難點，用決策聲音描繪政策走向，用民眾呼聲促進科學發(fā)展”的宗旨，著力打造三農理論研究、學術交流、經驗推介的平臺，取得了豐碩的成果，贏得了廣泛的認同，產生了重要的影響，為推動三農的理論繁榮與實踐發(fā)展作出了貢獻，已經成為國內享有盛名的品牌三農論壇。
他指出，本屆論壇以“農業(yè)科技與農村發(fā)展”為主題，緊扣2012年中央一號文件精神，切合中國農村經濟社會發(fā)展新形勢的需要，具有深刻的理論價值和深遠的現(xiàn)實意義。農業(yè)科技是推進農業(yè)發(fā)展的第一生產力，農業(yè)科技創(chuàng)新決定農業(yè)發(fā)展方式轉變的成敗。近年來，湖南在推進“四化兩型”戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型湖南過程中，農業(yè)科技創(chuàng)新投入不斷加大，科研與推廣體系不斷健全，科技服務能力不斷增強，一些重大技術和關鍵領域的研究長期保持全國領先地位，科技成果轉化應用水平大幅提高，全省科技成果轉化利用率已達70%?？萍紝r業(yè)增長的貢獻率達到53.5%，比全國平均水平高出3.5個百分點。當前，農村資源環(huán)境約束不斷加劇的嚴峻現(xiàn)實，決定了湖南現(xiàn)代農業(yè)進入了依托現(xiàn)代科技促進發(fā)展的歷史新階段。抓住國家“兩型社會試驗區(qū)”、“中國重要糧食生產基地”、“農村信息化示范省”等重大政策機遇，加大農業(yè)科技創(chuàng)新力度，以新型農民培育實現(xiàn)內生增長，以科技支撐體系完成創(chuàng)新驅動，加快農業(yè)發(fā)展方式轉變，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代農業(yè)，既是湖南現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展最關鍵、最基本的出路和措施，也是湖南實施“四化兩型”戰(zhàn)略的必然選擇。
第五屆“湖湘三農論壇”以科學發(fā)展觀為指導，圍繞農業(yè)科技與農村發(fā)展的相關問題，通過主題報告會、高峰論壇和分論壇討論會，進行了廣泛而深入的探討，取得了豐碩的理論成果，達成以下共識：
1.農業(yè)科技是農業(yè)發(fā)展的重要源泉，當代全球農業(yè)競爭的本質是農業(yè)科技競爭。歷史實踐表明，農業(yè)技術的每一次飛躍，都推動了農業(yè)由低級階段向高級階段發(fā)展。當前，歐美等農業(yè)科技強國的農業(yè)科技貢獻超過了土地、勞動力、資金投入的貢獻份額，已經成為推動農業(yè)發(fā)展的主要力量。長期以來，這些國家通過“技術壟斷”與“組織集中”等制度創(chuàng)新，成功地界定了農業(yè)科技活動的產權邊界，實現(xiàn)了農業(yè)技術溢出效應的內部化，為農業(yè)技術進步提供了激勵機制，從而加速了這些國家的農業(yè)科技進步。由專利權武裝起來的先進科技成果，成為他們在國際競爭中的重要工具。一方面，農業(yè)科技提高了勞動者素質和農業(yè)生產工具的自動化程度，增強了農業(yè)的生產能力和農產品的市場競爭能力；另一方面，他們憑借科技水平和技術標準，把發(fā)展中國家和不發(fā)達國家的農產品擠出競爭市場，從而強化在世界農產品市場上的壟斷地位。因此，發(fā)展我國農業(yè)的科學技術，提高中國農業(yè)的核心競爭力，不但要增加科技投入，而且要進一步改革科技體制。
2.農業(yè)科技創(chuàng)新是對資源稟賦變化和需求增長的一種動態(tài)反應。隨著我國工業(yè)化、城市化發(fā)展，傳統(tǒng)農業(yè)賴以生存的生產要素結構發(fā)生了改變。勞動力外流、土地拋荒、農藥化肥過渡使用等問題，使得傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展方式難以為繼。通過注入現(xiàn)代農業(yè)科技，促使農業(yè)結構發(fā)生變化，改變農業(yè)的收入來源，以此改變生產要素的投入結構，使生產模式、生產方式發(fā)生轉變。在農業(yè)發(fā)展的新階段，圍繞提高農產品的科技含量以確保農產品有效供給、提高農產品的市場競爭力要從提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率的目標出發(fā)，要促進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，構建適應高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)發(fā)展要求的技術體系構建。
3.農業(yè)科技服務是實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。農村科技服務體系為農民提供種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農業(yè)機械、水利、農產品質量監(jiān)管等科研成果和實用技術服務，它是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是提高農業(yè)綜合生產能力和競爭力的重要支撐。為發(fā)展農村科技，強化公益性科技推廣，加快農村基層科技服務體系建設，必須以農戶需求為中心，拓寬科技服務內容和渠道；從我國農業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，密切結合產業(yè)鏈開展科技服務，以提升農業(yè)產業(yè)鏈的競爭能力，從而實現(xiàn)農業(yè)由企業(yè)的競爭向產業(yè)鏈的競爭的轉移，并快速融入農業(yè)發(fā)展的全球化洪流；完善農業(yè)科技特派員的選派機制，從多個地域、行業(yè)選派人員，把真正有能力、有技術、有經驗的科技人員選入科技特派員隊伍，將科技特派員與其服務主體有機地結合在一起，從而帶動農戶參與科技活動并提高其科技水平與能力。
4.提高農民科技素質是加快農業(yè)科技發(fā)展的關鍵。農民是農村科技的主體，培育和造就“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，是發(fā)展農村科技最本質、最核心、最關鍵的目標?，F(xiàn)代農業(yè)是科技創(chuàng)新驅動下的知識化農業(yè)，提高農民科技素質是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農民增收的重要途徑。加快農村科技發(fā)展，重點在提高農民科技素質，關鍵在加強農業(yè)科技培訓，讓廣大農民掌握現(xiàn)代農業(yè)科學技術，學會使用現(xiàn)代技術裝備。要創(chuàng)新培訓方式，注重農民個性化的需求，拓展培訓渠道，提高農民的科技素質和主體科技能力。
5.農業(yè)信息化是推進農業(yè)科技發(fā)展的重要內容和有效途徑。信息技術作為現(xiàn)代科學技術的核心技術，已成為農業(yè)現(xiàn)代化的重要內容和標志。沒有農業(yè)信息化，農業(yè)科技就缺少騰飛的翅膀，也就沒有了農業(yè)現(xiàn)代化。目前，我國農業(yè)科技面臨信息化帶來的歷史機遇，要以農業(yè)信息化為突破口，以信息人才、政策法規(guī)環(huán)境為依托，大力發(fā)展農業(yè)信息服務，將農業(yè)信息技術研究、公眾信息意識和信息市場培育、農業(yè)信息人才建設等相結合，全面推動現(xiàn)代信息技術在整個農業(yè)領域的滲透和應用，促進農業(yè)科技的快速發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代化的有效實現(xiàn)。
6.休閑農業(yè)是農業(yè)科技創(chuàng)新的重要載體。休閑是哲學、藝術和科學誕生的基本條件之一，是一切事物環(huán)繞的中心。瓦羅在其《論農業(yè)》一書中指出“農業(yè)是一種技藝。農業(yè)的兩個目標是效用和樂趣。即農業(yè)有兩大功能：一是生產農產品來滿足人類生存賴以需要的食物，二是體現(xiàn)生產過程中的快樂?！毙蓍e農業(yè)是利用農業(yè)景觀資源和農業(yè)生產條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農業(yè)生產經營形態(tài)。休閑農業(yè)要深度開發(fā)農業(yè)資源潛力，調整農業(yè)結構，改善農業(yè)環(huán)境，增加農民收入，必須借助于現(xiàn)代科學技術。休閑農業(yè)借助現(xiàn)代工業(yè)技術滲透三次產業(yè)，是溝通工業(yè)技術與農業(yè)技術融合的橋梁，因而，休閑農業(yè)需要傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技的有機結合，休閑農業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代科技的重要載體。
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