探求農(nóng)業(yè)科技振興之策 深究農(nóng)村發(fā)展動力之源
農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村發(fā)展
——第五屆“湖湘三農(nóng)論壇”在株洲舉行
蔡力峰主持，黃建國致辭,徐明華出席，張紅宇 溫鐵軍 李周作主題報告
主席臺領(lǐng)導(dǎo)（左起依次)是：株洲市人民政府市長王群，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長溫鐵軍，株洲市市委書記陳君文，湖南省人民政府副省長徐明華,中共湖南省委常委、省紀(jì)委書記黃建國,湖南省人大常委會副主任蔡力峰,國家農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長張紅宇,湖南省科學(xué)技術(shù)廳廳長彭國甫,中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長李周,湖南省社會科學(xué)院院長朱有志。
為深入學(xué)習(xí)貫徹2012年中央一號文件精神，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型農(nóng)村，第五屆“湖湘三農(nóng)論壇”于2012年8月25日在湖南株洲隆重舉行。來自全國各地的黨政干部、專家學(xué)者、基層工作者共260余人，就“農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村發(fā)展”主題進(jìn)行了深入探討。本屆論壇由湖南省新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會發(fā)起，聯(lián)合中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、湖南省人民政府農(nóng)村工作辦公室、湖南省科技廳、湖南省農(nóng)業(yè)廳、湖南省社會科學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、湖南省廣播電影電視局、湖南廣播電視臺、湖南日報報業(yè)集團(tuán)共同主辦，株洲市人民政府、湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院承辦。
會場實況
湖南省人大常委會副主任蔡力峰主持開幕式。
中共湖南省委常委、省紀(jì)委書記黃建國致開幕辭。
湖南省人民政府副省長徐明華出席開幕式。
株洲市市委書記
湖南省科學(xué)技術(shù)廳廳長彭國甫在開幕式主席臺就坐。
湖南省社會科學(xué)院院長朱有志在開幕式主席臺就坐。
株洲市人民政府市長王群在開幕式主席臺就坐。
湖南省社會科學(xué)院副院長周小毛主持主題報告會。
農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司張紅宇司長作主題報告。
中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長李周研究員作主題報告。
湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長肖彬主持高峰論壇。
武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師郭熙保在高峰論壇上作學(xué)術(shù)報告。
武漢大學(xué)戰(zhàn)略管理研究院副院長、教授、博士生導(dǎo)師簡新華在高峰論壇上作學(xué)術(shù)報告。
湖南省政府農(nóng)村工作辦公室副主任彭秀琍在高峰論壇上作學(xué)術(shù)報告。
中國農(nóng)業(yè)銀行湖南省分行副行長曾昭才在高峰論壇上作學(xué)術(shù)報告。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳巡視員張建新參加會議。
中共株洲市委常委、市政府副市長黃曙光參加會議。
湖南省勞動和社會保障廳副廳長劉正華參加會議。
中南林業(yè)科技大學(xué)副校長廖小平參加會議。
湖南廣播電視臺副臺長龔政文參加會議。
湖南省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、總農(nóng)藝師劉年喜參加會議。
湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副巡視員蔡立湘參加會議。
湖南省廣播電影電視局副巡視員龍佑云參加會議。
湖南省新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會副會長兼秘書長唐日新參加會議。
此次論壇共收到659篇參會論文，組委會組織專家對參賽論文進(jìn)行了評獎，評選出特別獎、一等獎、二等獎、三等獎和優(yōu)秀論文獎若干名，大會對獲獎作者進(jìn)行了頒獎。
中共湖南省委常委、省紀(jì)委書記黃建國在致辭中高度評價了“湖湘三農(nóng)論壇”。他指出，作為國內(nèi)大型的三農(nóng)學(xué)術(shù)研討會，開辦五年來，論壇圍繞“用基層視角反映真實問題，用專家智慧解讀三農(nóng)難點，用決策聲音描繪政策走向，用民眾呼聲促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的宗旨，著力打造三農(nóng)理論研究、學(xué)術(shù)交流、經(jīng)驗推介的平臺，取得了豐碩的成果，贏得了廣泛的認(rèn)同，產(chǎn)生了重要的影響，為推動三農(nóng)的理論繁榮與實踐發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，已經(jīng)成為國內(nèi)享有盛名的品牌三農(nóng)論壇。
他指出，本屆論壇以“農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村發(fā)展”為主題，緊扣2012年中央一號文件精神，切合中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢的需要，具有深刻的理論價值和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。農(nóng)業(yè)科技是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新決定農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的成敗。近年來，湖南在推進(jìn)“四化兩型”戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型湖南過程中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不斷加大，科研與推廣體系不斷健全，科技服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，一些重大技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域的研究長期保持全國領(lǐng)先地位，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平大幅提高，全省科技成果轉(zhuǎn)化利用率已達(dá)70%。科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%，比全國平均水平高出3.5個百分點。當(dāng)前，農(nóng)村資源環(huán)境約束不斷加劇的嚴(yán)峻現(xiàn)實，決定了湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)入了依托現(xiàn)代科技促進(jìn)發(fā)展的歷史新階段。抓住國家“兩型社會試驗區(qū)”、“中國重要糧食生產(chǎn)基地”、“農(nóng)村信息化示范省”等重大政策機(jī)遇，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，以新型農(nóng)民培育實現(xiàn)內(nèi)生增長，以科技支撐體系完成創(chuàng)新驅(qū)動，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，既是湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最關(guān)鍵、最基本的出路和措施，也是湖南實施“四化兩型”戰(zhàn)略的必然選擇。
第五屆“湖湘三農(nóng)論壇”以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)問題，通過主題報告會、高峰論壇和分論壇討論會，進(jìn)行了廣泛而深入的探討，取得了豐碩的理論成果，達(dá)成以下共識：
1.農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要源泉，當(dāng)代全球農(nóng)業(yè)競爭的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)科技競爭。歷史實踐表明，農(nóng)業(yè)技術(shù)的每一次飛躍，都推動了農(nóng)業(yè)由低級階段向高級階段發(fā)展。當(dāng)前，歐美等農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)超過了土地、勞動力、資金投入的貢獻(xiàn)份額，已經(jīng)成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要力量。長期以來，這些國家通過“技術(shù)壟斷”與“組織集中”等制度創(chuàng)新，成功地界定了農(nóng)業(yè)科技活動的產(chǎn)權(quán)邊界，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)溢出效應(yīng)的內(nèi)部化，為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供了激勵機(jī)制，從而加速了這些國家的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。由專利權(quán)武裝起來的先進(jìn)科技成果，成為他們在國際競爭中的重要工具。一方面，農(nóng)業(yè)科技提高了勞動者素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的自動化程度，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭能力；另一方面，他們憑借科技水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品擠出競爭市場，從而強(qiáng)化在世界農(nóng)產(chǎn)品市場上的壟斷地位。因此，發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)，提高中國農(nóng)業(yè)的核心競爭力，不但要增加科技投入，而且要進(jìn)一步改革科技體制。
2.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是對資源稟賦變化和需求增長的一種動態(tài)反應(yīng)。隨著我國工業(yè)化、城市化發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)賴以生存的生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)發(fā)生了改變。勞動力外流、土地拋荒、農(nóng)藥化肥過渡使用等問題，使得傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式難以為繼。通過注入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，促使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，改變農(nóng)業(yè)的收入來源，以此改變生產(chǎn)要素的投入結(jié)構(gòu)，使生產(chǎn)模式、生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量以確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力要從提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率的目標(biāo)出發(fā)，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系構(gòu)建。
3.農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。農(nóng)村科技服務(wù)體系為農(nóng)民提供種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等科研成果和實用技術(shù)服務(wù)，它是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力的重要支撐。為發(fā)展農(nóng)村科技，強(qiáng)化公益性科技推廣，加快農(nóng)村基層科技服務(wù)體系建設(shè)，必須以農(nóng)戶需求為中心，拓寬科技服務(wù)內(nèi)容和渠道；從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況出發(fā)，密切結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈開展科技服務(wù)，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的競爭能力，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由企業(yè)的競爭向產(chǎn)業(yè)鏈的競爭的轉(zhuǎn)移，并快速融入農(nóng)業(yè)發(fā)展的全球化洪流；完善農(nóng)業(yè)科技特派員的選派機(jī)制，從多個地域、行業(yè)選派人員，把真正有能力、有技術(shù)、有經(jīng)驗的科技人員選入科技特派員隊伍，將科技特派員與其服務(wù)主體有機(jī)地結(jié)合在一起，從而帶動農(nóng)戶參與科技活動并提高其科技水平與能力。
4.提高農(nóng)民科技素質(zhì)是加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)民是農(nóng)村科技的主體，培育和造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，是發(fā)展農(nóng)村科技最本質(zhì)、最核心、最關(guān)鍵的目標(biāo)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技創(chuàng)新驅(qū)動下的知識化農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。加快農(nóng)村科技發(fā)展，重點在提高農(nóng)民科技素質(zhì)，關(guān)鍵在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，學(xué)會使用現(xiàn)代技術(shù)裝備。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式，注重農(nóng)民個性化的需求，拓展培訓(xùn)渠道，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和主體科技能力。
5.農(nóng)業(yè)信息化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的重要內(nèi)容和有效途徑。信息技術(shù)作為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的核心技術(shù)，已成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和標(biāo)志。沒有農(nóng)業(yè)信息化，農(nóng)業(yè)科技就缺少騰飛的翅膀，也就沒有了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，我國農(nóng)業(yè)科技面臨信息化帶來的歷史機(jī)遇，要以農(nóng)業(yè)信息化為突破口，以信息人才、政策法規(guī)環(huán)境為依托，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究、公眾信息意識和信息市場培育、農(nóng)業(yè)信息人才建設(shè)等相結(jié)合，全面推動現(xiàn)代信息技術(shù)在整個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透和應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效實現(xiàn)。
6.休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要載體。休閑是哲學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)誕生的基本條件之一，是一切事物環(huán)繞的中心。瓦羅在其《論農(nóng)業(yè)》一書中指出“農(nóng)業(yè)是一種技藝。農(nóng)業(yè)的兩個目標(biāo)是效用和樂趣。即農(nóng)業(yè)有兩大功能：一是生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品來滿足人類生存賴以需要的食物，二是體現(xiàn)生產(chǎn)過程中的快樂。”休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)要深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，必須借助于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。休閑農(nóng)業(yè)借助現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)滲透三次產(chǎn)業(yè)，是溝通工業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)技術(shù)融合的橋梁，因而，休閑農(nóng)業(yè)需要傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技的有機(jī)結(jié)合，休閑農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代科技的重要載體。
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