農(nóng)村留守婦女通常是指由于丈夫長期在外務(wù)工而留守家庭中的農(nóng)村婦女。她們肩負(fù)著本應(yīng)由夫妻雙方共同承擔(dān)的生產(chǎn)勞動和家庭撫養(yǎng)、贍養(yǎng)責(zé)任，同時(shí)扮演著多種社會角色。
對于農(nóng)村留守婦女而言，“留守”即意味著在生產(chǎn)生計(jì)、家庭生活、家庭關(guān)系、婚姻情感、身體健康、心理世界等方面不同尋常的經(jīng)歷，是一種丈夫長期不在的家庭分離式的行動與應(yīng)對。
因“留守”而產(chǎn)生的這些問題該如何破解？近日，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授葉敬忠接受民主與法制社記者專訪，就這些問題進(jìn)行深度剖析。
農(nóng)村婦女的被迫留守
記者：當(dāng)今社會，留守婦女這一群體緣何產(chǎn)生？
葉敬忠：在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民無疑是最重要的主體。然而，我國目前正處于工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中，大量農(nóng)村勞動力進(jìn)城務(wù)工，受到城鄉(xiāng)分割的二元社會結(jié)構(gòu)體制、自身經(jīng)濟(jì)條件等因素的限制，大部分進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民把子女、配偶和老人留在了農(nóng)村，形成留守人口。
當(dāng)夫妻不能同時(shí)外出時(shí)，“男工女守”成為一種典型的“家庭決策”。盡管近年來女性外出的比例正在上升，并且與已婚婦女相比，農(nóng)村未婚年輕女性外出更為自由而普遍，但這些外出的女性很容易因?yàn)榻Y(jié)婚、生育、家庭照料責(zé)任、子女教育的需要而回到農(nóng)村。
這種家庭決策的形成，不僅涉及制度上的種種限制，比如女性在勞動力市場中的劣勢、社會服務(wù)和支持網(wǎng)絡(luò)的不完善等，也涉及深層次的文化價(jià)值和社會規(guī)范，如家庭主義、母性主義對家庭成員中不同性別角色和義務(wù)的限定。
這里有兩點(diǎn)需要澄清：一是農(nóng)村勞動力進(jìn)城表面上看是自由、自愿的，但我個(gè)人認(rèn)為并非這樣。農(nóng)村的商品化和市場化使得農(nóng)民家庭生計(jì)中的一切活動都是通過金錢作為媒介來開展，農(nóng)民手里的錢雖然越來越多，但同時(shí)明顯感到越來越不夠用，生活難以維持，他們只有外出務(wù)工，通過勞動來獲取現(xiàn)金，這是一種“經(jīng)濟(jì)力量的無聲強(qiáng)制”，也導(dǎo)致了農(nóng)民進(jìn)城的“不自愿”。
二是城市化的發(fā)展需要這些人。我們國家GDP的增長很大一部分是務(wù)工人員做出的貢獻(xiàn)，農(nóng)民工進(jìn)城是國家城市化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需要，也是城市偏向的發(fā)展模式所導(dǎo)致的必然結(jié)果。
記者：留守婦女問題是否值得更多關(guān)注？關(guān)注這一群體對社會發(fā)展的意義是什么？
葉敬忠：留守婦女問題是國家發(fā)展很典型的一種代價(jià)，這種代價(jià)是整個(gè)社會的問題，不是單個(gè)家庭的問題，非常需要關(guān)注。相比于留守兒童、留守老人，留守婦女可以說是負(fù)擔(dān)最重、對農(nóng)村發(fā)展影響最大、但卻是受到最少關(guān)注的群體。
2016年2月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，將留守兒童定義為“父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人”。若按照這個(gè)規(guī)定，只要婦女留守在家，就不存在留守兒童的問題了。
無論如何，留守婦女在一定程度上緩解了留守兒童和留守老人的問題，雖然留守婦女在農(nóng)村從事著大量很多人看不到的無酬勞動，但是，她們?yōu)榧彝ピ偕a(chǎn)和家庭照料起到了極為重要的作用。從這個(gè)意義上來講，關(guān)注留守婦女的問題太重要了。我在河南調(diào)研時(shí)有一個(gè)四十七八歲的婦女，她和丈夫結(jié)婚近30年，在一起的時(shí)間加起來也不到一年。“在一起”這三個(gè)字，看似十分平常，但對家庭來說太重要了，不在一起就很難成為一個(gè)完整的家。因此，“留守”問題關(guān)系到的不僅僅是一個(gè)家庭，這是一個(gè)大的社會問題。
重壓下的危機(jī)
記者：留守婦女群體都會面臨哪些方面的問題？
葉敬忠：對于留守婦女而言，丈夫外出后，他們需要獨(dú)自承擔(dān)照料家庭、養(yǎng)育子女和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的責(zé)任，在家庭網(wǎng)絡(luò)核心成員缺位、公共服務(wù)匱乏的情況下維持家庭功能的運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)還要承受夫妻長期兩地分離所帶來的情感和心理上的不適應(yīng)，甚至遭遇婚姻危機(jī)，從而成為受各種結(jié)構(gòu)性力量壓制和影響的邊緣性群體。
留守婦女主要處于20-50歲年齡段，這是個(gè)體生命周期中年富力強(qiáng)的“黃金歲月”，但如果放到家庭場域，則看到的更多是“上有老、下有小”的養(yǎng)家糊口壓力和責(zé)任。對留守婦女來說，她們獨(dú)自肩負(fù)著本應(yīng)由夫妻雙方共同承擔(dān)的生產(chǎn)勞動和家庭撫養(yǎng)、贍養(yǎng)責(zé)任，承受著多重生活壓力。“勞動強(qiáng)度高”“精神負(fù)擔(dān)重”“缺乏安全感”是留守婦女生活的真實(shí)寫照。
記者：這些問題中，哪些是最為突出和緊迫的？
葉敬忠：一是婚姻問題，即婚姻的不穩(wěn)定性。流動與留守造成的夫妻長期分離，使得婚姻應(yīng)有的一些功能也很難實(shí)現(xiàn)。他們的婚姻存在很多潛在的問題，夫妻二人擁有不同的生活世界，在知識、信息、觀念、價(jià)值觀等方面也逐漸顯現(xiàn)出差異。
由于遠(yuǎn)距離婚姻無法滿足雙方的生理需求，“臨時(shí)夫妻”現(xiàn)在更多地在務(wù)工群體中出現(xiàn)，而身處農(nóng)村社區(qū)傳統(tǒng)性別規(guī)范束縛下的留守婦女很少會以婚外性的方式滿足自己的生理需求，只能在孤單的留守生活中長期壓抑。不僅如此，留守婦女與男性村民的正常交往互動也受到社區(qū)輿論和傳統(tǒng)文化規(guī)范的束縛，難以獲得來自其他異性的物質(zhì)與精神支持。
二是勞動負(fù)擔(dān)。特別是又要照顧老人孩子，還要農(nóng)田勞動。我接觸過一位40歲的留守婦女，耕種著2畝水田。她說每年最為難的事情就是挑秧、搬化肥和收稻三件事，因?yàn)檫@三件事都需要費(fèi)力氣。有一年她挑著秧苗去插秧，田埂一滑，她整個(gè)人連秧苗一起栽到旁邊的水田里，全身都是泥漿，非常難堪。她那天非常難過，在家哭了一天，丈夫打來兩次電話，她都沒有接。她說當(dāng)時(shí)自己心里很煩，有點(diǎn)恨丈夫不在家。
留守婦女被加載了很多原本屬于男性的生計(jì)角色，如從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭再生產(chǎn)中的技術(shù)型、危險(xiǎn)型和強(qiáng)體力勞動。在難以得到有效的社會支持的情況下，留守婦女在家庭中生計(jì)角色的變化給她們帶來了很多不適應(yīng)和難以應(yīng)對的困境，也加重了他們的身心負(fù)擔(dān)。
三是疾病問題。留守婦女承擔(dān)的勞動主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、照料職責(zé)和其他活動。他們從日出忙到日落，身體長期超負(fù)荷工作，處于嚴(yán)重的亞健康狀態(tài)。很多留守婦女積勞成疾，患有風(fēng)濕病、腰椎間盤突出和嚴(yán)重的胃病。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療服務(wù)匱乏，留守婦女也缺乏定期健康檢查的意識。同時(shí)，分離家庭模式下，留守婦女對這些角色的承擔(dān)又給她們帶來更為深刻而隱蔽的心理健康風(fēng)險(xiǎn)。
如何改善現(xiàn)狀？
記者：留守婦女群體所產(chǎn)生的諸多問題是否有更好的解決辦法？
葉敬忠:如果農(nóng)村勞動力流動的趨勢持續(xù)下去，一個(gè)農(nóng)村女性一生中可能要經(jīng)歷數(shù)次流動和留守的循環(huán)：外出務(wù)工不久后結(jié)婚成家，從城市返鄉(xiāng)生育、喂養(yǎng)子女，中間再次出去務(wù)工后，很可能因?yàn)楹⒆拥慕逃屠先说恼樟系葐栴}又回鄉(xiāng)留守，等孩子終于長大成家后，孫輩的出生和撫育又一次需要她們留守。而她們中的相當(dāng)一部分可能曾是留守兒童，未來還將會是留守老人，并且可能一直持續(xù)到生命終止。
如果不能真正去除對農(nóng)村人口流動的各種結(jié)構(gòu)性壓制，這些農(nóng)村女性在其生命歷程中不斷“被留守”似乎就成了宿命。因此，從這個(gè)角度去說，留守婦女是一定時(shí)期內(nèi)必然存在的一個(gè)群體，所產(chǎn)生的一些問題也是必然會出現(xiàn)的問題，不可能完全解決，只能說可以從不同的方面有一些措施，能夠改善她們的生存現(xiàn)狀。
記者：解決農(nóng)村留守婦女問題最適合的方式是什么？
葉敬忠：傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會主要還是靠傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的方式來解決，比如遇到一些矛盾的時(shí)候，由長輩、村委會或村里有權(quán)威的人來調(diào)解一下，這是解決糾紛或權(quán)益受到侵犯時(shí)最常用的方式。
相關(guān)法律知識的普及是有好處的，近些年農(nóng)民的法律意識有所提高，但是鄉(xiāng)村是人情社會，更多是由鄉(xiāng)土的文化情結(jié)把人們聯(lián)系到一起，因此，很多問題并不能上升到法律，法律更多的是規(guī)制人的行為。
總之，在農(nóng)村社區(qū)，并不適合把法律推到社會管理的第一線，也不是什么問題都需要用法律法規(guī)來加以解決。“和為貴”終究是一種社會成本最低、效果最好的社區(qū)管理手段。
相關(guān)的政策配套也是很有必要的。如婚姻問題，雖然屬于個(gè)人問題，但有些權(quán)益需要保障。再如疾病問題，農(nóng)村的健康教育還是有必要的，因此需要政策來指導(dǎo)。還有醫(yī)療問題，這涉及國家的醫(yī)療政策。
即使將來城鎮(zhèn)化達(dá)到70%以上，還會有四五億人在農(nóng)村。所以鄉(xiāng)村文化建設(shè)，鄉(xiāng)村設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村條件建設(shè)是一定要加強(qiáng)，這對于農(nóng)村留守婦女來說也是很好的幫助。
記者：哪些具體的措施能更好地改善留守婦女的現(xiàn)狀？
葉敬忠：可以建立生產(chǎn)和生活互助小組，充分利用留守婦女的血緣和地緣網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行非正式的互助合作；推廣新技術(shù)和農(nóng)用機(jī)械的使用，幫助留守婦女節(jié)省時(shí)間和勞力，提高勞動效率，減輕勞動負(fù)擔(dān)；組織開展培訓(xùn)，各級婦聯(lián)組織可以開展針對留守婦女的衛(wèi)生和法律知識教育工作，積極為經(jīng)受婚姻危機(jī)的留守婦女提供法律援助，保護(hù)留守婦女的婚姻權(quán)利；建立良好的農(nóng)村治安環(huán)境，應(yīng)積極組織建立群眾聯(lián)防等群眾自我保護(hù)制度，改善農(nóng)村治安環(huán)境，從而增強(qiáng)留守婦女的安全感，切實(shí)保證農(nóng)村留守人口家庭的安全。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:民主與法制時(shí)報(bào)
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