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賀雪峰:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)

[ 作者:賀雪峰  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2021-02-20 錄入:曹倩 ]

引言:鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是要為正在進(jìn)城的2億多農(nóng)戶提供基本保障,基本保障是不能市場(chǎng)化的。至于農(nóng)民從哪里賺錢致富,農(nóng)民自己就有答案,這個(gè)答案就是機(jī)會(huì)在城市。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字方針的第一句就是“產(chǎn)業(yè)興旺”。沒有產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)民沒有就業(yè),沒有收入來(lái)源,當(dāng)然也就不可能富裕,鄉(xiāng)村振興也就無(wú)從談起。

不過,農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)卻很困難。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入有限,靠發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)致富,幾乎唯一辦法是擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。在當(dāng)前農(nóng)村仍然有2億多農(nóng)戶,幾乎所有農(nóng)戶家庭仍然有老年父母留守務(wù)農(nóng)的情況下,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的空間很小。在當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)顯然也沒有空間。全國(guó)鄉(xiāng)村振興的“產(chǎn)業(yè)興旺”,都寄希望于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),尤其是寄希望于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,讓城市人來(lái)農(nóng)村體驗(yàn)農(nóng)業(yè),享受山水,消費(fèi)農(nóng)村,農(nóng)民因?yàn)榭梢詾槌鞘腥颂峁┓?wù)而增加就業(yè)與收入機(jī)會(huì),甚至因此致富。沒有優(yōu)美的環(huán)境,城市人不會(huì)來(lái)農(nóng)村旅游和消費(fèi),因此,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須建設(shè)優(yōu)美宜人的環(huán)境。有了優(yōu)美宜人的環(huán)境,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字方針的第二句“生態(tài)宜居”也就順便得到落實(shí)了。

因此,全國(guó)農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”幾乎都指望上了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,全都指望靠賺城市人旅游消費(fèi)的錢來(lái)致富。到鄉(xiāng)村振興先進(jìn)典型地區(qū)和村莊參觀,成功秘訣都是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),搞好鄉(xiāng)村旅游。不僅要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),還要人無(wú)我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我轉(zhuǎn),及時(shí)引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升鄉(xiāng)村旅游檔次。也唯如此才可能真正保持產(chǎn)業(yè)興旺,也唯如此才可能讓農(nóng)民致富。

2020年底參加浙江一個(gè)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興典型村座談會(huì),浙江義烏市何斯路村支書講了何斯路村發(fā)展史。目前何斯路村通過發(fā)展旅游和文化產(chǎn)業(yè),人均收入已達(dá)5萬(wàn)元,算是相當(dāng)高收入了。何斯路村2008年開始引種薰衣草,建花海引人流,當(dāng)年就吸引大量城里人來(lái)何斯路村看花海游鄉(xiāng)村,積累了人氣,然后再借人氣流量進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品異地貼牌,吸引教育機(jī)構(gòu)入駐,創(chuàng)造了何斯路第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的奇跡。何斯路書記說他們村里全省第一家規(guī)模種植薰衣草,通過花海吸引城里人來(lái)旅游的。現(xiàn)在何斯路早已不再種植薰衣草了,因?yàn)楝F(xiàn)在浙江已有2000多家花海,慘烈競(jìng)爭(zhēng),每一家都是做不好的。何斯路及時(shí)轉(zhuǎn)型,保持了目前的產(chǎn)業(yè)繁榮。麗水市沙溪村原村主任許主任講了沙溪村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同樣故事:許主任之前是一個(gè)企業(yè)家,2011年因?yàn)橐粋€(gè)偶然機(jī)緣到沙溪村擔(dān)任村主任,決心將沙溪村打造為一個(gè)可以讓農(nóng)民致富的美麗鄉(xiāng)村。沙溪村雖然偏遠(yuǎn),卻有兩點(diǎn)優(yōu)勢(shì):一是環(huán)境優(yōu)美,二是少數(shù)民族畬族聚居村落,具有顯著民族特色。許主任的策略是文化強(qiáng)村和旅游強(qiáng)村,第一步精心打造“一臺(tái)戲”,通過舞臺(tái)呈現(xiàn)原住民的民族生活。建好村莊基礎(chǔ)設(shè)施、打造好一臺(tái)戲后,再到上海南京杭州聯(lián)系旅游公司,組織鄉(xiāng)村一日游,收割了很多游客。僅僅一臺(tái)戲,鄉(xiāng)村旅游難以持續(xù),因此提檔升級(jí),第二步是搞民宿主題村落,收割細(xì)分游客,目前全村民宿已有28家,可以同時(shí)接待400多人住宿,2000多人參觀,主題村落則集中在做好“一桌飯”上,形成品牌“三哈大餐”,每人98元,可以讓外來(lái)游客在村莊住一晚,吃一餐,就留下了比較豐厚的旅游收入。盡管沙溪村是當(dāng)?shù)厣儆械拿褡宕迓洌哂歇?dú)特文化,沙溪村通過打造“一臺(tái)戲”、做好“一桌飯”來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能賺錢,卻很容易被其他村落模仿學(xué)習(xí),且城市旅游公司和城市游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游的新鮮感也就二三年時(shí)間,二三年如果沒有新的項(xiàng)目出來(lái),就可要面臨無(wú)人來(lái)游的危機(jī)。巨額前期基礎(chǔ)設(shè)施和包裝創(chuàng)意都投入進(jìn)去了,無(wú)人來(lái)游,收不回投入,事情就麻煩了。許主任因此開始策劃發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步的問題是,幾乎所有村莊都可以發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),憑什么沙溪村就一定具有優(yōu)勢(shì)和可以成功?

因?yàn)橛衅髽I(yè)家一般的村莊領(lǐng)導(dǎo)人,以及具有特殊的區(qū)位和環(huán)境資源,一些村莊可以通過“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我轉(zhuǎn)”來(lái)保持繁榮與成功。問題是,即使這些村莊在能干的具有企業(yè)家精神的村莊領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)下面,將村莊這個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)好了,保證了村莊的旅游流量,讓村民都可以從鄉(xiāng)村旅游中獲得就業(yè)收入甚至發(fā)財(cái)致富,全國(guó)絕大部分村莊卻不可能找到這樣一位具有企業(yè)家精神的村莊領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)帶領(lǐng)村莊準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求,及時(shí)調(diào)整營(yíng)運(yùn)方向,持續(xù)保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,從而在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)中立于不敗之地。結(jié)果就是,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊只要一次失敗就全盤皆輸,大量前期投入無(wú)法收回,農(nóng)民沒有從休閑農(nóng)業(yè)中賺錢,村集體大量前期投入打了水漂,村級(jí)債務(wù)累累,留下一地雞毛。筆者到很多發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游村莊調(diào)研,看到的正是這樣的一地雞毛。

本來(lái),全國(guó)農(nóng)村都指望靠發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺和鄉(xiāng)村振興,全國(guó)各個(gè)地區(qū)甚至全省都在打造“全域旅游”時(shí),全國(guó)總計(jì)旅游經(jīng)濟(jì)總量是有限的,均攤下來(lái),所有打造的鄉(xiāng)村旅游都必然是收益微薄的,從而大部分甚至絕大部分鄉(xiāng)村旅游投入都是要虧損的。全國(guó)幾乎所有地方政府將發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)興旺的核心支柱,全國(guó)農(nóng)民都指望靠分享有限城市人旅游蛋糕來(lái)發(fā)財(cái)致富,其結(jié)果必然是幾家有喜,大家有愁啊。

無(wú)疑,城市人鄉(xiāng)村旅游蛋糕是有的,一些具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)又有能力組織起來(lái)爭(zhēng)奪這塊鄉(xiāng)村旅游蛋糕的農(nóng)村,完全可以抓住機(jī)會(huì)去分享。成功是他們的,失敗也是他們的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本點(diǎn)就是自己對(duì)自己的市場(chǎng)行為負(fù)全責(zé),包括失敗負(fù)債就得賠錢。現(xiàn)在地方政府通過各種辦法推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游,要求村集體發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,指望所有村民都從鄉(xiāng)村旅游中賺錢,就可能欲速則不達(dá),不僅農(nóng)民無(wú)法賺錢而且可能形成高額負(fù)債。

未來(lái)很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,農(nóng)村仍然要為2億多農(nóng)戶提供就業(yè)與收入的保底,進(jìn)城農(nóng)民也都愿意將農(nóng)村留作萬(wàn)一進(jìn)城失敗的退路,正是有了農(nóng)村這個(gè)基本保障和最后退路,中國(guó)農(nóng)村才能成為中國(guó)現(xiàn)代化的穩(wěn)定器與蓄水池,中國(guó)才有能力應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中必然會(huì)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)周期和各種不確定性。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是要為正在進(jìn)城的2億多農(nóng)戶提供基本保障,基本保障是不能市場(chǎng)化的。至于農(nóng)民從哪里賺錢致富,農(nóng)民自己就有答案,這個(gè)答案就是機(jī)會(huì)在城市,農(nóng)民正在以史無(wú)前例的速度進(jìn)城,他們?cè)诔鞘锌梢垣@得遠(yuǎn)比農(nóng)村多的就業(yè)與收入機(jī)會(huì)。

這個(gè)意義上,試圖通過發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)來(lái)讓農(nóng)民致富是沒有可能的,甚至是會(huì)適得其反的。


(作者系《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》學(xué)術(shù)委員、湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院專家委員、武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授、院長(zhǎng),武漢大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任,中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:新鄉(xiāng)土 微信公眾號(hào))


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