——可持續(xù)發(fā)展視角下的雙案例分析
一、引言
共同富裕是社會各界高度關(guān)注的一個(gè)議題。當(dāng)前,關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與共同富裕關(guān)系的研究取得了一系列成果。然而,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的相關(guān)性涉及面廣,研究主題具有極強(qiáng)的理論性和時(shí)代性。如何正確認(rèn)識與把握農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,推動農(nóng)民逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,這方面的研究尚需進(jìn)一步深化。特別是,當(dāng)下的研究與討論忽略了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中的關(guān)鍵機(jī)制與重要作用。實(shí)際上,共同富裕不僅要求發(fā)展的可持續(xù)性,而且強(qiáng)調(diào)共享的可持續(xù)性(郁建興和任杰,2021)。盡管已有研究揭示了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在政策路徑依賴與政府短期政績導(dǎo)向(夏柱智,2021)、集體成員公共參與積極性與獲得感不高(林雪霏和孫華,2021)、資產(chǎn)開發(fā)路徑單一與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營滯后(陸雷和趙黎,2022)等問題,但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑尚未引起足夠關(guān)注。
有鑒于此,為回答發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)如何促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕這一時(shí)代之問,本文以山東省起南村和中郝峪村為例,采用歸納式雙案例研究方法,在揭示農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的基礎(chǔ)上,從可持續(xù)發(fā)展視角出發(fā),試圖探討農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑。本文的理論意義在于,關(guān)注農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,可以為理解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的實(shí)現(xiàn)機(jī)制和內(nèi)在機(jī)理,建立既能體現(xiàn)集體優(yōu)勢又能調(diào)動個(gè)體積極性的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制,以及促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供一種新的視角。
二、理論基礎(chǔ)與分析框架
(一)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的多重困境
總體而言,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),往往面臨“誰來發(fā)展”、“如何發(fā)展”和“如何持續(xù)”的問題,本文將這些問題概括為主體困境、經(jīng)營困境和福祉困境。
1.主體困境。集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民組織化的一個(gè)可行途徑。然而,在實(shí)踐中,集體經(jīng)濟(jì)組織普遍面臨政府或資本單邊主導(dǎo)引致村集體與村民之間利益關(guān)系失衡、難以形成發(fā)展合力等問題。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的主體困境可從國家視角、集體視角與農(nóng)民視角來觀察。
2.經(jīng)營困境。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的重要途徑。然而,隨主體困境而來的治理問題制約了集體經(jīng)濟(jì)組織在集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)利用和集體資產(chǎn)保值增值等方面的主體作用的發(fā)揮。與此同時(shí),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)受到缺乏優(yōu)質(zhì)經(jīng)營項(xiàng)目與經(jīng)營人才的制約,難以形成因地制宜的發(fā)展模式。
3.福祉困境。為維護(hù)集體成員權(quán)益、實(shí)現(xiàn)共同富裕,集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在改善農(nóng)村人居環(huán)境、提升村民福祉等方面發(fā)揮重要作用。然而,在集體經(jīng)濟(jì)組織缺乏穩(wěn)定持續(xù)的經(jīng)營收入來源的情況下,村莊公共物品供給能力不斷下降,這為基層治理帶來了消極影響,也會進(jìn)一步加劇發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨的主體困境。
(二)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
盡管集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題已引起廣泛關(guān)注,但相關(guān)研究往往僅關(guān)注其經(jīng)濟(jì)維度,對何為集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展尚未形成基本共識。在實(shí)踐中,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕也往往被簡化為或等同于提高集體經(jīng)濟(jì)收入的單一增長目標(biāo)(張立和郭施宏,2019)。為克服僅著眼于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)維度的局限性,從發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā),本文將集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展界定為通過良好的治理機(jī)制和制度安排處理好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村落社區(qū)發(fā)展的關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)與村落社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、成員共享發(fā)展成果的可持續(xù)性,它包含三個(gè)維度,即經(jīng)濟(jì)維度、社會維度和治理維度。
首先,集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)維度強(qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)增長的必要性。集體經(jīng)濟(jì)組織可通過開展生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),提高村社服務(wù)供給能力和社區(qū)財(cái)富水平。針對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的經(jīng)營困境,這一維度體現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭性與穩(wěn)定性,即如何實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)更有效率、更穩(wěn)健的增長。
其次,集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要目的在于造福社區(qū),為本集體及其成員提供公益服務(wù),提升集體成員的獲得感和滿足感。這一社會維度注重發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)在提高村社成員福祉水平中的作用,體現(xiàn)了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的包容性與平衡性。
最后,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主體困境表明,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)存在“治理赤字”問題。集體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)維度和社會維度的可持續(xù)性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要集體成員的主動參與。集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的治理維度是指參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各行動主體通過積極有效的交流協(xié)商,形成有助于促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)則。這體現(xiàn)出集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性和協(xié)同性。
(三)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
本文從促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的視角出發(fā),將集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)制概括為促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)有效治理的主體生成機(jī)制、推動集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的價(jià)值共創(chuàng)機(jī)制和實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值的收益共享機(jī)制。
三、研究設(shè)計(jì)與案例描述
本文采用歸納式雙案例研究方法,選取山東省淄博市兩個(gè)行政村作為研究對象,對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行多維度、多階段的采集與分析。綜合考慮案例的典型性是運(yùn)用理論抽樣策略進(jìn)行案例選擇應(yīng)遵循的原則。山東省淄博市是全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的發(fā)源地之一,早在20世紀(jì)80年代就開啟了集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革之路(魏道南和張曉山,1998),在探索新的集體經(jīng)濟(jì)組織形式、發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)機(jī)制方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。長期以來,受地理區(qū)位、自然條件、人口結(jié)構(gòu)等因素影響,淄博市農(nóng)村資源利用程度較低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民增收渠道單一,村集體缺少經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施,淄博市積極盤活村集體資源、資金和資產(chǎn),鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光、數(shù)字農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)涌現(xiàn),發(fā)展成效顯著,集體經(jīng)濟(jì)收入不斷增長。
本文以中郝峪村和起南村為研究對象,主要基于以下考慮:第一,從兩個(gè)案例村的初始發(fā)展條件來說,村集體都經(jīng)歷了從“空殼村”向“典范村”轉(zhuǎn)變的發(fā)展過程。這為探究集體經(jīng)濟(jì)從共創(chuàng)到共享的長效發(fā)展機(jī)制和集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理提供了現(xiàn)實(shí)樣本。第二,兩個(gè)案例村的帶頭人均以改革和創(chuàng)新作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn),不斷整合自主發(fā)展資源、提升內(nèi)生發(fā)展能力,體現(xiàn)出發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的自主性與能動性。第三,兩個(gè)案例村是在國家推行集體產(chǎn)權(quán)制度改革之前或作為第一批試點(diǎn)實(shí)行股份制改革的,在實(shí)踐中兩個(gè)案例村自主開展市場經(jīng)營活動,自行培育經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì),主要依靠自身積累實(shí)現(xiàn)滾動式發(fā)展。第四,兩個(gè)案例村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐具有示范效應(yīng),是探索集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的典型代表。案例村有效破解了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨的三大難題,而且?guī)恿酥苓吷踔潦⊥馄渌寮w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。
四、集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)機(jī)制的案例分析
(一)主體生成機(jī)制推動集體經(jīng)濟(jì)有效治理
1.村莊動員:形成集體發(fā)展共識。將村民組織起來形成發(fā)展共識,推動村民參與村莊公共事務(wù)治理的集體行動,需要村民的認(rèn)同感與歸屬感。在國家政權(quán)建設(shè)和農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型背景下,村民集體認(rèn)同的內(nèi)涵發(fā)生了變化。基于對案例村的觀察,筆者發(fā)現(xiàn),這種對集體主義的認(rèn)同主要基于四種治理邏輯。利益治理邏輯基于經(jīng)濟(jì)利益而形成,傳統(tǒng)治理邏輯以傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化中的宗族觀念和互惠互助為特征。對這兩種治理邏輯,學(xué)界已多有討論。此外,筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著鄉(xiāng)村振興和共同富裕的推進(jìn),帶頭人的所想所為與國家政策倡導(dǎo)的一致性,強(qiáng)化了村民的集體主義認(rèn)同感,形成了政策話語的治理邏輯。而在部分村民缺乏認(rèn)同感的情況下,村民輿論會對不合作者形成某種約束或制約,由此形成基于村莊輿論的治理邏輯。上述四種治理邏輯體現(xiàn)在參與價(jià)值創(chuàng)造的村莊行動主體特別是帶頭人與村民的互動之中,共同構(gòu)成了集體經(jīng)濟(jì)價(jià)值共創(chuàng)與收益共享的行動基礎(chǔ)。
2.多方參與:整合自主發(fā)展資源。村莊有效治理需要資源保障,這既包括由土地盤活、資金整合、人才聚合等形成的經(jīng)濟(jì)資源,也包括無形的非經(jīng)濟(jì)資源。在整合經(jīng)濟(jì)資源方面,為破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源不足和缺乏發(fā)展后勁難題,兩個(gè)案例村在國家推行集體產(chǎn)權(quán)制度改革前或作為第一批試點(diǎn)開展了股份合作制改革,將集體資產(chǎn)折股量化到人,讓資產(chǎn)變成股份,村民成為股東,村民可按所持有股份參與集體經(jīng)濟(jì)收益分紅。此外,情感資源等非經(jīng)濟(jì)資源是推動多元主體參與集體行動的一類重要資源。筆者將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的情感資源描述為集體成員在集體經(jīng)濟(jì)價(jià)值形成與創(chuàng)造過程中感受或體驗(yàn)到的情感。它既是集體成員作為村莊治理主體的一種社會資源,也是村民對集體行動滿意程度的體現(xiàn)。
(二)價(jià)值共創(chuàng)機(jī)制帶動集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
1.資本積累:促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。利用、整合、配置集體自有資源,提升集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理能力,可以打破集體經(jīng)濟(jì)對舊有系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的依賴。在起南村,村民收獲的小麥和玉米的銷售環(huán)節(jié)曾被控制在經(jīng)紀(jì)人手中,村民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中處于劣勢地位。為擺脫這一處境,村集體選擇了“先發(fā)展、后分紅”的思路,通過轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式,使發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)所需的資本得以逐步積累。同時(shí),以資本積累延伸產(chǎn)業(yè)鏈,將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,擺脫了糧食銷售環(huán)節(jié)控制在經(jīng)紀(jì)人之手的困境,促進(jìn)了三產(chǎn)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。與起南村不同,中郝峪村為有效配置資源,提出了“四輪分配”方案。十幾年間,中郝峪村基于自有發(fā)展資源,因時(shí)制宜地調(diào)整資源配置與使用方式,推動了村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展韌性。
2.系統(tǒng)建構(gòu):重塑經(jīng)營發(fā)展模式。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的價(jià)值主張,整合外部資源并動員外部主體協(xié)同參與價(jià)值創(chuàng)造,起南村立足本地資源,與山東省農(nóng)科院開展深度合作,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種和生物治蟲等農(nóng)業(yè)技術(shù),建設(shè)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高品質(zhì)試驗(yàn)田和優(yōu)質(zhì)小麥育種基地,打造智慧農(nóng)業(yè)平臺。這些系統(tǒng)性舉措重塑了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量、產(chǎn)量雙提高。在中郝峪村,村集體系統(tǒng)性重塑集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是以公司化統(tǒng)一運(yùn)營方式實(shí)現(xiàn)的。村民根據(jù)各自能力和稟賦參與管家工作,形成了共同打造與保護(hù)中郝峪村鄉(xiāng)村民宿品牌形象的合力。這種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)踐意義在于,村集體與村民的角色得到重新定位,價(jià)值共生共創(chuàng)的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)得以構(gòu)建。除了發(fā)展特色美食、打造鄉(xiāng)村民宿和傳承傳統(tǒng)文化,中郝峪村還將農(nóng)事體驗(yàn)、定制化服務(wù)、生態(tài)康養(yǎng)等多種元素融入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),為推動集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展開辟了自我革新與突破的新道路。
(三)收益共享機(jī)制促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)
1.收益分配:體現(xiàn)村社發(fā)展價(jià)值。已有研究表明,當(dāng)前農(nóng)戶與其所在集體內(nèi)的其他經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)結(jié)較為松散,農(nóng)戶依然以傳統(tǒng)資產(chǎn)收益為主要收入來源,大多局限于單純的產(chǎn)品或要素交易,少有機(jī)會參與村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這是大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的基本村情。筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn),不同于當(dāng)下一些研究所注重的以再分配和第三次分配促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的思路,注重初次分配中勞動者報(bào)酬的比例是案例村提高村民收入和獲得感的有效途徑,這有助于推動利益相關(guān)方之間形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)。在村集體的收益分配中,兩個(gè)案例村主要通過為參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營、衛(wèi)生清潔和其他服務(wù)工作的村民定期發(fā)放工資方式實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收益的初次分配。值得指出的是,在中郝峪村打造全村合伙機(jī)制的勞動分工格局中,本村村民與外村村民建立合作聯(lián)結(jié)并向外村村民提供與本村村民相同待遇的做法,體現(xiàn)了他們對實(shí)現(xiàn)公平正義的規(guī)范性理想及其實(shí)踐回應(yīng)。
2.公益服務(wù):提高村社福利水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕不僅包括增加村民收入這一個(gè)維度。全面推進(jìn)村莊建設(shè)、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的村民共享,同樣是共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的重要方面。案例村的實(shí)踐表明,實(shí)行以提高村民福祉水平為導(dǎo)向的收益分配制度,可以提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的共享水平,平抑按勞分配和按股分紅后因村民之間收益不均可能導(dǎo)致的負(fù)面影響。例如,在中郝峪村,村民享受的福利待遇主要包括免費(fèi)三餐和免費(fèi)醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)等。一方面,免費(fèi)三餐是村民福祉最直觀的體現(xiàn)。從全國來看,村莊開辦“幸福食堂”“長者食堂”的做法并不少見。與其他地區(qū)村民食堂通常只面向60歲以上老年人的做法不同,中郝峪村的村民食堂是面向全體村民的。另一方面,中郝峪村村民對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的平等共享還體現(xiàn)在村集體為全體村民繳納醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)方面。受訪村民特別是上了年紀(jì)或者健康狀況欠佳的村民說:“如果在其他村,可能(自己)生活都有困難,現(xiàn)在可好了,也不怕生病,也不怕吃飯。”這種與“其他村”相比、“我們村”發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)帶來的村社福利水平的提高,為加強(qiáng)村社成員的歸屬感、成功實(shí)現(xiàn)社會整合提供了條件。
(四)對案例村的進(jìn)一步比較與討論
不同于已有文獻(xiàn)大多強(qiáng)調(diào)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)維度,并將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕簡化為提高集體經(jīng)濟(jì)收入的單一增長性目標(biāo)的做法,本文的案例分析表明,集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有多維度屬性。首先,集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有賴于良好的治理機(jī)制和制度安排。案例村基于利益治理邏輯、傳統(tǒng)治理邏輯、政策話語治理邏輯與村莊輿論治理邏輯,提高了村民對集體發(fā)展的認(rèn)同,提升了集體成員參與集體行動的意愿。其次,針對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的經(jīng)營困境,兩個(gè)案例村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐體現(xiàn)出集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩種典型路徑(趙黎,2022),在價(jià)值共創(chuàng)、自主發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)更有效率、更穩(wěn)健的增長。最后,針對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的福祉困境,兩個(gè)案例村均在發(fā)展與富裕的基礎(chǔ)上建立了合理的集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制,體現(xiàn)出集體經(jīng)濟(jì)組織在促進(jìn)共同富裕中的作用(陳錫文,2022)。
雖然發(fā)展道路不同,但兩個(gè)案例村因地制宜、因人制宜,建立起擺脫困境的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的主體生成機(jī)制、價(jià)值共創(chuàng)機(jī)制和收益共享機(jī)制,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)的有效治理、提質(zhì)增效和價(jià)值共享,體現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所蘊(yùn)含的多重維度和集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)形式的多樣性。盡管兩個(gè)案例村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐具有“地方性”,但這種“地方性”實(shí)踐可以為相關(guān)政策的完善和實(shí)施提供“地方性”經(jīng)驗(yàn)的支持。這是本文案例分析的價(jià)值所在。
五、結(jié)論與啟示
對于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)何以促進(jìn)共同富裕這一時(shí)代之問,應(yīng)從系統(tǒng)性視角來理解。筆者希望本文關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所蘊(yùn)含的治理、經(jīng)濟(jì)和社會三個(gè)維度的分析,有助于拓寬和深化人們對集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識,為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕提供一種新的視角。促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)有效治理的主體生成機(jī)制、推動集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的價(jià)值共創(chuàng)機(jī)制和助力集體經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的收益共享機(jī)制,既是實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用機(jī)制,也是集體經(jīng)濟(jì)從“共有”走向“共富”“共享”的轉(zhuǎn)化機(jī)制。本文通過揭示案例村從集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”蛻變?yōu)椤暗浞洞濉钡淖饔脵C(jī)制,進(jìn)一步闡釋了集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的內(nèi)在邏輯。在破解主體困境、經(jīng)營困境與福祉困境的實(shí)踐中,發(fā)展主體的持續(xù)在場、價(jià)值共創(chuàng)過程的可持續(xù)與收益共享的可持續(xù)相互作用,構(gòu)成了一個(gè)開放的、互為強(qiáng)化的動態(tài)發(fā)展循環(huán),形成了村民與村集體合作共生、協(xié)同發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的價(jià)值生態(tài)。這既是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體參與互動與各類資源高效整合的互構(gòu)一體化過程,也是推動集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由“共有”向“共享”轉(zhuǎn)化、以收益共享實(shí)現(xiàn)村莊善治的過程。
本文通過案例分析提供了一種推動集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“地方性知識”。筆者希望這種源于“地方性”實(shí)踐的“地方性知識”對豐富新型集體經(jīng)濟(jì)理論具有參考價(jià)值。為了使集體經(jīng)濟(jì)在推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕方面發(fā)揮更大作用,增強(qiáng)村莊自主發(fā)展、自主創(chuàng)造與自主治理的力量,建立集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制至關(guān)重要。從長遠(yuǎn)看,集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展并非一個(gè)靜態(tài)的結(jié)果,而是一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展與持續(xù)善治的動態(tài)過程。只有從理解集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困境出發(fā),才能對這樣一個(gè)事實(shí)形成共識,即處于改革深水區(qū)的集體經(jīng)濟(jì)亟須探尋一條可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的道路。對這條道路的探索,源自人們追求社會公平正義的價(jià)值取向與對社群幸福生活的美好愿望,并且應(yīng)以農(nóng)民真正成為集體經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的參與者和受益者為依歸。
(作者系中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所成員。中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2023年第8期)
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