——以湖南省石門(mén)縣楊坪社區(qū)“兩聯(lián)兩包”治理模式為例
一、問(wèn)題的提出
中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)使得農(nóng)村人口涌入城市，鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)因此不斷調(diào)整重構(gòu)，“合村并居”的推進(jìn)導(dǎo)致農(nóng)村社區(qū)管理規(guī)模與管理幅度不斷擴(kuò)大，農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)不斷弱化。為應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，黨中央出臺(tái)了一系列政策推動(dòng)逐步“脫嵌”的多元主體再嵌入農(nóng)村社區(qū)治理體系，推動(dòng)形成高效農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)。如何提升農(nóng)村社區(qū)內(nèi)聚程度、再構(gòu)高效治理網(wǎng)絡(luò)，成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)必須解決的重要課題。
農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)涉及多元主體的現(xiàn)實(shí)情境，決定了社區(qū)治理效能提升需多元主體共同參與，因而需解釋以下問(wèn)題：各治理主體基于何種動(dòng)機(jī)參與農(nóng)村社區(qū)治理？高效農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)究竟如何形成？本文運(yùn)用行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論對(duì)湖南省常德市石門(mén)縣楊坪社區(qū)“兩聯(lián)兩包”治理模式進(jìn)行剖析，在識(shí)別基層政府、社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)新鄉(xiāng)賢和社區(qū)居民等行動(dòng)主體的角色定位后，從轉(zhuǎn)譯過(guò)程的問(wèn)題呈現(xiàn)、利益賦予、征召和動(dòng)員四個(gè)階段分析各行動(dòng)者之間的互動(dòng)關(guān)系及各自的利益訴求，剖析農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)再構(gòu)及運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)理，以期為構(gòu)造高效農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)提供一定的理論參考。
二、農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)再構(gòu)的理論分析框架
行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論為行動(dòng)者形成緊密網(wǎng)絡(luò)、達(dá)成聯(lián)盟提供了很好的理論分析框架，該理論強(qiáng)調(diào)行動(dòng)者能動(dòng)性，行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)因此具有動(dòng)態(tài)性，契合農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造過(guò)程的動(dòng)態(tài)性。本文在借鑒吸收行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)理論并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情境加以“修正”的基礎(chǔ)上，基于人類(lèi)行動(dòng)者和非人類(lèi)行動(dòng)者弱對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)實(shí)構(gòu)建本文研究框架。
1.行動(dòng)者。農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)中所涉人類(lèi)行動(dòng)者主要有基層政府、社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)新鄉(xiāng)賢和社區(qū)居民等行動(dòng)主體。
2.問(wèn)題呈現(xiàn)。核心行動(dòng)者需在問(wèn)題呈現(xiàn)階段關(guān)注其他行動(dòng)者的利益關(guān)切，發(fā)現(xiàn)其所面臨的問(wèn)題，找出能實(shí)現(xiàn)共同利益的渠道，即強(qiáng)制通行點(diǎn)，進(jìn)而吸引其他行動(dòng)者加入網(wǎng)絡(luò)（王公為和趙忠偉，2021）。因此，農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)再構(gòu)需找出行動(dòng)者網(wǎng)絡(luò)的強(qiáng)制通行點(diǎn)，以“疏通”一些不可避免的利益沖突所導(dǎo)致的阻礙。
3.利益賦予。作為核心行動(dòng)者的基層政府和社區(qū)黨組織通過(guò)賦予其他行動(dòng)者權(quán)力和責(zé)任的方式吸納相關(guān)行動(dòng)者加入農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，并通過(guò)各種方式和渠道使行動(dòng)者利益訴求得以充分表達(dá)，進(jìn)而在滿足其利益訴求的基礎(chǔ)上保證網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.征召。征召階段主要是分配各行動(dòng)者所能接受的任務(wù)以達(dá)到共同目標(biāo)（趙強(qiáng)，2011）。征召更多行動(dòng)者使其成為農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)系節(jié)點(diǎn)，可提高農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)的覆蓋廣度，并提升治理效率，但應(yīng)在分配任務(wù)時(shí)考慮到相關(guān)行動(dòng)者的接受程度和完成可能性。
5.動(dòng)員?；鶎诱蜕鐓^(qū)黨組織為了與已加入農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)的行動(dòng)者形成更為緊密的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，一般基于自身合法權(quán)威采用行政動(dòng)員方式，并利用農(nóng)村社區(qū)親緣與地緣文化采取思想與情感動(dòng)員方式，以及更為核心的利益動(dòng)員方式，使各行動(dòng)者在組成緊密利益聯(lián)合體的基礎(chǔ)上形成穩(wěn)固的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)。
三、研究設(shè)計(jì)
（一）研究方法
本文借鑒Gioia et al.（2013）的研究步驟進(jìn)行分析：首先，通過(guò)梳理訪談?dòng)涗浐臀谋举Y料，歸納出參與主體多元化、治理內(nèi)容繁雜性等反映訪談對(duì)象看法的一階概念；其次，將所獲得的數(shù)據(jù)和資料與現(xiàn)有治理理論反復(fù)比較，形成識(shí)別核心行動(dòng)者、明晰治理難題、滿足利益訴求等二階主題；最后，對(duì)二階主題進(jìn)行歸納和整合，最終提煉形成洞悉治理困境、激發(fā)參與動(dòng)力、強(qiáng)化號(hào)召力和構(gòu)建行動(dòng)者治理聯(lián)盟四個(gè)聚合構(gòu)念。
（二）案例選擇
本文案例分析對(duì)象為湖南省常德市石門(mén)縣楊坪社區(qū)“兩聯(lián)兩包”治理模式。楊坪社區(qū)為湖南省常德市石門(mén)縣夾山鎮(zhèn)所轄，2019年底石門(mén)縣被納入全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點(diǎn)單位，夾山鎮(zhèn)政府在縣政府支持下于2020年10月發(fā)布《夾山鎮(zhèn)“兩聯(lián)兩包”村級(jí)治理模式實(shí)施方案》，并選擇楊坪社區(qū)作為創(chuàng)新試點(diǎn)。楊坪社區(qū)在鎮(zhèn)政府支持下將轄區(qū)內(nèi)1075戶居民劃分為10個(gè)片區(qū)43個(gè)屋場(chǎng)，并通過(guò)整合社區(qū)自治組織，吸納社區(qū)退休干部、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人等鄉(xiāng)村精英擔(dān)任片長(zhǎng)和屋場(chǎng)長(zhǎng)，推動(dòng)社區(qū)治理和服務(wù)下沉，發(fā)揮片區(qū)和屋場(chǎng)的“微單元”治理作用，形成“黨組織、社區(qū)自治組織聯(lián)動(dòng)包片區(qū)”+“黨員、屋場(chǎng)長(zhǎng)聯(lián)戶包屋場(chǎng)”的“兩聯(lián)兩包”治理模式，再構(gòu)了較為有效的治理網(wǎng)絡(luò)，改善了該社區(qū)的治理低效現(xiàn)象。
四、案例分析
（一）問(wèn)題呈現(xiàn)階段：洞悉治理困境
1.識(shí)別核心行動(dòng)者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有公共權(quán)威，且是楊坪社區(qū)“兩聯(lián)兩包”治理模式的主導(dǎo)者，可利用自身權(quán)威及資源協(xié)調(diào)解決行動(dòng)者之間的矛盾糾紛；社區(qū)黨組織在“兩聯(lián)兩包”治理模式推進(jìn)過(guò)程中擔(dān)任著“操盤(pán)手”角色，可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)治理模式進(jìn)行調(diào)適。因此將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)黨組織作為農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)再構(gòu)的核心行動(dòng)者。
2.明晰治理難題。核心行動(dòng)者需要找出阻礙有效治理網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的治理難題。楊坪社區(qū)在再構(gòu)治理網(wǎng)絡(luò)初期面臨以下四個(gè)治理困境：一是工作難以落實(shí)；二是文化認(rèn)同感降低；三是社區(qū)居民參與意愿低；四是社區(qū)缺少必要組織支持。為激發(fā)多元主體參與積極性并形成穩(wěn)定利益聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)，楊坪社區(qū)積極推進(jìn)“兩聯(lián)兩包”治理模式創(chuàng)新，以該模式作為治理的“強(qiáng)制通行點(diǎn)”，在滿足各方利益訴求的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)治理難題之破解。
（二）利益賦予階段：激發(fā)參與動(dòng)力
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：政治晉升與現(xiàn)實(shí)需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大力推動(dòng)“兩聯(lián)兩包”治理模式創(chuàng)新主要源于兩方面力量的影響：一是上級(jí)政府施加的外部壓力，夾山鎮(zhèn)作為石門(mén)縣下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)顯然會(huì)感受到上級(jí)的壓力，進(jìn)而加大力度推動(dòng)治理模式創(chuàng)新。二是政績(jī)驅(qū)動(dòng)下的內(nèi)生動(dòng)力，夾山鎮(zhèn)推動(dòng)楊坪社區(qū)開(kāi)展治理模式創(chuàng)新試點(diǎn)，不僅可鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，在將社區(qū)共治落到實(shí)處的同時(shí)使治理模式創(chuàng)新成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，還可在推動(dòng)治理模式創(chuàng)新過(guò)程中進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公信力和影響力。
2.社區(qū)黨組織：治理效能得到提升。楊坪社區(qū)推行“兩聯(lián)兩包”治理模式創(chuàng)新，通過(guò)將治理單元進(jìn)一步下沉至屋場(chǎng)，并以創(chuàng)建家庭文明檔案為治理手段，形成以“屋場(chǎng)－農(nóng)戶”為節(jié)點(diǎn)的社區(qū)治理共同體，將社區(qū)內(nèi)的黨員和普通居民納入治理網(wǎng)絡(luò)并為其所用，在一定程度上緩解了社區(qū)治理困境，有效提升了治理效能。
3.社區(qū)自治組織：強(qiáng)化交往，增進(jìn)認(rèn)同。楊坪社區(qū)通過(guò)整合社區(qū)內(nèi)各類(lèi)自治組織成立社區(qū)自治聯(lián)合會(huì)，形成了社區(qū)黨總支引領(lǐng)下以社區(qū)自治聯(lián)合會(huì)為主體、“兩團(tuán)五會(huì)”為基礎(chǔ)的社區(qū)自治組織體系。擔(dān)任“兩團(tuán)五會(huì)”主要負(fù)責(zé)人的積極分子也樂(lè)于通過(guò)介入社區(qū)自治組織管理參與社區(qū)治理，加強(qiáng)與社區(qū)干部和社區(qū)居民的互動(dòng)。
4.社區(qū)新鄉(xiāng)賢：提供政治參與平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與社區(qū)黨組織主要通過(guò)以下兩方面的利益賦予激發(fā)社區(qū)新鄉(xiāng)賢的參與動(dòng)力：一是提升社會(huì)地位，楊坪社區(qū)組織每個(gè)屋場(chǎng)通過(guò)個(gè)人舉薦、群眾推選、黨組織確定等方式確定屋場(chǎng)長(zhǎng)后，由村“兩委”頒發(fā)屋場(chǎng)長(zhǎng)證書(shū)，給予其正式身份。二是增進(jìn)經(jīng)濟(jì)利益，新鄉(xiāng)賢被納入農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)之后將得到一些“隱性福利”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與社區(qū)黨組織會(huì)給予一些政策和資源支持，社區(qū)居民也會(huì)因新鄉(xiāng)賢所獲得的正式身份而更為信服其權(quán)威。
5.社區(qū)居民：創(chuàng)建利益表達(dá)渠道。楊坪社區(qū)居民積極參與“兩聯(lián)兩包”治理模式創(chuàng)新的原因在于，該模式為其提供了利益溝通與表達(dá)渠道。“兩聯(lián)兩包”治理模式實(shí)施方案中規(guī)定：每個(gè)月至少召開(kāi)一次屋場(chǎng)會(huì)，且片長(zhǎng)、屋場(chǎng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部和駐村工作隊(duì)員等均須參加。社區(qū)居民通過(guò)屋場(chǎng)會(huì)這一日常渠道可即時(shí)表達(dá)自身利益訴求，一次未能解決的問(wèn)題下次還可繼續(xù)提出，“倒逼”社區(qū)黨組織積極處理各類(lèi)利益糾紛，即便無(wú)法及時(shí)有效解決，也有了溝通解釋的平臺(tái)。
（三）征召階段：強(qiáng)化號(hào)召力
1.制度吸納。在“兩聯(lián)兩包”治理模式推行初期，夾山鎮(zhèn)政府制定了《夾山鎮(zhèn)“兩聯(lián)兩包”村級(jí)治理模式實(shí)施方案》，在提供制度保障的同時(shí)為各個(gè)社區(qū)實(shí)施新治理模式明確了方向。楊坪社區(qū)在接到實(shí)施方案后隨即成立以黨總支書(shū)記為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子，召開(kāi)工作會(huì)議，成立工作小組，明確社區(qū)自治組織、片長(zhǎng)、屋場(chǎng)長(zhǎng)的工作職責(zé)并制定相應(yīng)激勵(lì)制度等。
2.治理流程重塑。楊坪社區(qū)“兩聯(lián)兩包”治理模式通過(guò)吸納社區(qū)新鄉(xiāng)賢進(jìn)入治理場(chǎng)域進(jìn)而重塑治理流程，社區(qū)新鄉(xiāng)賢在被賦予片長(zhǎng)、屋場(chǎng)長(zhǎng)身份后，擁有一定的處理矛盾糾紛與辦理基本業(yè)務(wù)的權(quán)力。居民日常生活方面的訴求可向屋場(chǎng)長(zhǎng)反映。屋場(chǎng)長(zhǎng)對(duì)能處理的事項(xiàng)即接即處，不能解決或需要上報(bào)的事項(xiàng)則報(bào)給片長(zhǎng)，由片長(zhǎng)牽頭社區(qū)自治組織參與處理；社區(qū)自治組織無(wú)法解決的事項(xiàng)，則進(jìn)一步上報(bào)社區(qū)，由社區(qū)黨組織集體研究商議解決；社區(qū)也無(wú)法解決的事項(xiàng)，則上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)兜底保障解決。
3.治理方式創(chuàng)新。社區(qū)只有將治理方式創(chuàng)新融入傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化情境，才有可能真正實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。楊坪社區(qū)在夾山鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，利用該社區(qū)“格言治家”的優(yōu)良傳統(tǒng)，成立家庭文明檔案協(xié)會(huì)，并以之為切入點(diǎn)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境等社區(qū)治理內(nèi)容細(xì)化量化融入“兩聯(lián)兩包”治理模式，再由社區(qū)自治組織、社區(qū)新鄉(xiāng)賢（片長(zhǎng)、屋場(chǎng)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)管理運(yùn)行，吸引居民積極參與社區(qū)日常事務(wù)治理，進(jìn)一步延展社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)邊界。
（四）動(dòng)員階段：構(gòu)建行動(dòng)者治理聯(lián)盟
1.行政動(dòng)員：壓力型體制下的考核推動(dòng)?？己送苿?dòng)在治理網(wǎng)絡(luò)再構(gòu)初期成為相關(guān)行動(dòng)者行為動(dòng)力來(lái)源。夾山鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣政府號(hào)召，選擇楊坪社區(qū)作為治理模式創(chuàng)新試點(diǎn)，并將“兩聯(lián)兩包”實(shí)施情況作為社區(qū)工作人員考核中的首要政治任務(wù)，通過(guò)行政動(dòng)員方式將其吸納進(jìn)治理網(wǎng)絡(luò)，隨后社區(qū)工作人員也進(jìn)一步通過(guò)行政動(dòng)員促使新鄉(xiāng)賢參與其中。
2.思想與情感動(dòng)員：行動(dòng)者的認(rèn)知共識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過(guò)“大會(huì)講小會(huì)講會(huì)會(huì)都講”的宣傳方式促使楊坪社區(qū)與其達(dá)成思想共識(shí)。社區(qū)工作人員聯(lián)合片長(zhǎng)、屋場(chǎng)長(zhǎng)分片區(qū)分屋場(chǎng)入戶宣傳“兩聯(lián)兩包”治理模式的積極作用，在強(qiáng)化社區(qū)居民思想認(rèn)知的同時(shí)激發(fā)其參與熱情。楊坪社區(qū)還積極采取情感動(dòng)員方式強(qiáng)化社區(qū)居民的集體認(rèn)同感，并將其轉(zhuǎn)化為共同參與治理網(wǎng)絡(luò)的行為選擇。
3.利益動(dòng)員：行動(dòng)者的利益聯(lián)結(jié)。若要形成穩(wěn)固有效的治理網(wǎng)絡(luò)仍須建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。楊坪社區(qū)通過(guò)一系列獎(jiǎng)懲措施影響行動(dòng)者精神和物質(zhì)兩方面的利益得失，吸引他們積極參與治理模式創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為社區(qū)提供了一定的政策支持和資金支持，下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金用于發(fā)放片長(zhǎng)勞務(wù)報(bào)酬，并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的屋場(chǎng)長(zhǎng)頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)，吸引新鄉(xiāng)賢加入社區(qū)治理共同體。為將社區(qū)自治組織吸納進(jìn)治理網(wǎng)絡(luò)，楊坪社區(qū)每年下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)資金用于保障社區(qū)自治組織正常運(yùn)行，并對(duì)發(fā)展較好的社區(qū)自治組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)其參與治理模式創(chuàng)新的積極性。
五、研究結(jié)論與進(jìn)一步的思考
（一）基本結(jié)論
1.農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)再構(gòu)的演進(jìn)機(jī)制。在洞悉治理困境階段，核心行動(dòng)者基于上級(jí)治理模式創(chuàng)新要求和現(xiàn)實(shí)需要，通過(guò)觀察和甄別當(dāng)前治理過(guò)程中面臨的困境，找出可以解決現(xiàn)實(shí)阻礙的強(qiáng)制通行點(diǎn)——新的治理模式。在激發(fā)參與動(dòng)力階段，核心行動(dòng)者通過(guò)滿足行動(dòng)者利益訴求，動(dòng)員多方行動(dòng)者參與治理。在強(qiáng)化號(hào)召力階段，核心行動(dòng)者發(fā)布相關(guān)制度文件，將部分治理權(quán)力下沉，重塑治理流程，挖掘本土文化資源，探索新治理載體，以增強(qiáng)各行動(dòng)者加入治理網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)力。在構(gòu)建行動(dòng)者治理聯(lián)盟階段，經(jīng)行政動(dòng)員、思想與情感動(dòng)員和利益動(dòng)員等多種動(dòng)員方式推動(dòng)，行動(dòng)者治理聯(lián)盟基本得以形成，最終再構(gòu)多方行動(dòng)者共治的社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)。
2.社區(qū)新鄉(xiāng)賢是農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)再構(gòu)的紐帶。新鄉(xiāng)賢作為農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)再構(gòu)的重要行動(dòng)者，掌握著豐富的治理資源，特別是當(dāng)其在治理網(wǎng)絡(luò)中被賦予片長(zhǎng)、屋場(chǎng)長(zhǎng)之類(lèi)的正式角色后，將成為治理網(wǎng)絡(luò)中“上傳下達(dá)”的中介力量，既可憑借其知識(shí)能力優(yōu)勢(shì)推動(dòng)國(guó)家政策在基層的有效執(zhí)行，還可依靠其社會(huì)地位優(yōu)勢(shì)積極反映社區(qū)居民利益訴求，在協(xié)調(diào)政府與居民關(guān)系的同時(shí)不斷加強(qiáng)政府部門(mén)與社區(qū)居民間網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的緊密程度，為再構(gòu)高效農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮紐帶作用。
（二）進(jìn)一步的思考
激發(fā)各行動(dòng)者的參與動(dòng)力是再構(gòu)農(nóng)村社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)。在問(wèn)題呈現(xiàn)階段，基層政府需找出能夠解決各行動(dòng)者困境的強(qiáng)制通行點(diǎn)——新的治理模式。在利益賦予階段，基層政府可通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)治理模式運(yùn)行機(jī)制保障行動(dòng)者利益訴求的實(shí)現(xiàn)。在征召階段，基層政府應(yīng)優(yōu)化社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)以吸納多元行動(dòng)者，使其在有序合作中達(dá)成治理共識(shí)并形成治理聯(lián)盟。在動(dòng)員階段，基層政府可運(yùn)用多種動(dòng)員方式使各行動(dòng)者建立更為緊密穩(wěn)固的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。
（作者謝宗藩系湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院碩士生導(dǎo)師；王媚工作單位：中共常德市委黨校。中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《中國(guó)農(nóng)村觀察》2023年第4期）
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