以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興是新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化又是中國式現(xiàn)代化的深厚基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決定著中國式現(xiàn)代化的成色。準(zhǔn)確把握中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的時代方位與發(fā)展要求，夯實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建其整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的作用機制，對于全面建成社會主義現(xiàn)代化強國具有重要意義。
一、強化農(nóng)業(yè)強基保供的戰(zhàn)略地位
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須立足我國“大國小農(nóng)”等基本國情，圍繞“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”目標(biāo)，落實“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”總方針，夯實農(nóng)業(yè)強基保供的戰(zhàn)略地位。
首先，堅定農(nóng)業(yè)是國家戰(zhàn)略發(fā)展的根基。我國是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大國，幅員遼闊、地形地勢復(fù)雜，農(nóng)業(yè)資源豐富多元，依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的人口比例高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化直接影響著社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的進程。當(dāng)前，我國還存在著農(nóng)業(yè)資源分布不均、農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不均衡、農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)競爭力不強等諸多不利因素，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化比新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后。只有堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，才能補短板、強弱項，加快建成中國特色社會主義現(xiàn)代化強國。
其次，堅固端牢自己飯碗的保障。近年來，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，解決了糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的總體供給問題。但是，糧食供求仍呈緊平衡，穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)還不牢固。應(yīng)對世界動蕩多變形勢，必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，確保把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。既要嚴守18億畝耕地紅線，并逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力再上新臺階；又要加快以種業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，把好當(dāng)家種業(yè)關(guān)，走好創(chuàng)新科技路；還要充分調(diào)動農(nóng)民種糧和地方抓糧的“雙積極性”，全領(lǐng)域挖掘糧食增產(chǎn)潛能、全方位增強糧食安全保障。
再次，堅實人民美好生活追求的基礎(chǔ)。從當(dāng)前我國糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給上看，還存在食物多樣化供求失衡、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足等問題，與人民美好生活需要尚且存在著一定差距。務(wù)必要樹立大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全過程轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，更好地滿足人民美好生活需要。
二、加強農(nóng)村宜居宜業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)
農(nóng)村是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地理空間，也是實現(xiàn)農(nóng)民美好生活追求的重要場域。農(nóng)村現(xiàn)代化不僅包括促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之要義，也包括有農(nóng)村文化、生態(tài)環(huán)境、居民生活、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)民自身現(xiàn)代化發(fā)展等廣泛基礎(chǔ)，涵蓋了以農(nóng)村宜居宜業(yè)建設(shè)為中心的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)業(yè)體制機制改革、城鄉(xiāng)發(fā)展要素配置與融通發(fā)展等方面的現(xiàn)代化，是對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民現(xiàn)代化地域性內(nèi)涵的豐富發(fā)展。
一方面，要深化改革，提升農(nóng)村社會發(fā)展轉(zhuǎn)型能力。土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的命脈。當(dāng)前，以“三權(quán)分置”為基礎(chǔ)的土地制度，兼顧了農(nóng)業(yè)多要素均衡配置和公平效率兼顧的土地產(chǎn)權(quán)改革成果，能夠在保持土地集體所有制前提下，通過吸引外來資本投入、推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營等方式，提高土地資源利用率，拓寬農(nóng)戶收入來源，為農(nóng)村發(fā)展提供保障性與經(jīng)濟性并存的動力基礎(chǔ)。同時，也要更加注重加強對小農(nóng)戶的組織、引導(dǎo)、以及多渠道地提供特色性和實效性相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提升他們擁有向休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游橫向聯(lián)合、向深加工與綠色增值縱向發(fā)展的能力，增強他們向合作化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自覺自信，為壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)共同富裕堅實基礎(chǔ)。
另一方面，要優(yōu)化市場要素配置，聚力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要素市場化配置改革是一項戰(zhàn)略性、全局性、基礎(chǔ)性改革，暢通城鄉(xiāng)要素流動，推進城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。應(yīng)加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，建立健全人才入鄉(xiāng)激勵機制和城鄉(xiāng)人才合作交流機制，推動城鄉(xiāng)人力資源雙向流動；大力創(chuàng)造資本留在農(nóng)村、造福農(nóng)民的應(yīng)用場景，暢通資本下鄉(xiāng)和普惠金融助農(nóng)通道；加快發(fā)展技術(shù)要素市場，培育農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量，夯實農(nóng)機新型裝備設(shè)施與運用基礎(chǔ)；深入推進“三產(chǎn)融合”，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮興盛。
再者，要因地制宜，扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)。受自然、地理等因素影響，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域性和農(nóng)村發(fā)展多元性特征與生俱來。必須遵循農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，尊重“三農(nóng)”生產(chǎn)生活空間與方式的特殊要求，遵照方便群眾、保持鄉(xiāng)村功能與特色的原則，因地制宜、依法規(guī)劃、科學(xué)謀劃，讓農(nóng)民在村莊規(guī)劃和環(huán)境治理中感到舒心、樂于接受、自覺參與；注重將人們對鄉(xiāng)村田園與青山綠水的情感記憶、將當(dāng)?shù)貧v史文化與民間技藝等文化底蘊融入鄉(xiāng)村建設(shè)之中，構(gòu)建自然鄉(xiāng)愁與人文鄉(xiāng)愁相結(jié)合、綠色生態(tài)發(fā)展與人文生態(tài)保護相并行的特色村莊；瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)，組織實施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。
三、提升農(nóng)民現(xiàn)代化發(fā)展?jié)撃?/strong>
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的推動者和建設(shè)者，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的直接受益人。農(nóng)民現(xiàn)代化既包括農(nóng)民自身素養(yǎng)的全面現(xiàn)代化，也包含多元化的農(nóng)民群體現(xiàn)代化和農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展?jié)撃艿默F(xiàn)代化，它是“以人民為中心”發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)保障和戰(zhàn)略抓手。
首先，增強農(nóng)民自身現(xiàn)代化發(fā)展能力。農(nóng)民現(xiàn)代化的基礎(chǔ)在于自身文明素養(yǎng)的現(xiàn)代化。需要將我國優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明與新時代文明有機結(jié)合起來，大力加強鄉(xiāng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，不斷加強農(nóng)民現(xiàn)代文明素養(yǎng)、改善農(nóng)民精神風(fēng)貌、提高鄉(xiāng)村社會文明水平。農(nóng)民現(xiàn)代化的動力在于農(nóng)民生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化。需要“廣泛依靠農(nóng)民，教育引導(dǎo)農(nóng)民，組織帶動農(nóng)民”，針對他們的實際水平和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要，開展多渠道、多路徑教育培訓(xùn)，不斷提高他們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用能力，提升他們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平。農(nóng)民現(xiàn)代化的目標(biāo)在于實現(xiàn)生活質(zhì)量的現(xiàn)代化。不僅要保障城鄉(xiāng)居民收入與消費水平的均衡化，更要培育農(nóng)民的現(xiàn)代化消費觀念，樹立文明、健康、綠色、環(huán)保的消費新風(fēng)尚。
其次，構(gòu)建多元化的農(nóng)民群體現(xiàn)代化發(fā)展機制。我國農(nóng)業(yè)人口比重大，鄉(xiāng)村建設(shè)主體也極為多元。在農(nóng)民現(xiàn)代化進程中，應(yīng)重視鄉(xiāng)村實際存在的多元化農(nóng)民群體，調(diào)動多元主體的積極力量，增強攜手邁向共同現(xiàn)代化的動力。需要加強農(nóng)業(yè)公共性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)水平。可以通過發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)，幫助部分農(nóng)業(yè)勞動力解決由農(nóng)轉(zhuǎn)非創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的負擔(dān)，幫助小農(nóng)戶做好與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)本增效；通過發(fā)揮涉農(nóng)平臺與數(shù)字經(jīng)濟的引領(lǐng)與支撐作用，增進涉農(nóng)經(jīng)營主體與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的多方協(xié)同，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與休閑農(nóng)業(yè)相協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷與物流配送相銜接等應(yīng)用創(chuàng)新。需要健全和完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機制，推動多元化的農(nóng)民群體現(xiàn)代化。可以通過培養(yǎng)一大批鄉(xiāng)村發(fā)展引路人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、政策明白人，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升攜手奔向共同富裕的能力；通過開展與涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新發(fā)展相契合的針對性培訓(xùn)，幫助農(nóng)戶、農(nóng)民增強參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力，實現(xiàn)利益相關(guān)者的合作共贏；通過大力挖掘傳統(tǒng)文化資源和傳統(tǒng)手工技藝，加強傳統(tǒng)技藝保護和技術(shù)人才培養(yǎng)，積極開發(fā)和做強“土特產(chǎn)”品牌，讓廣大農(nóng)民擁有依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源發(fā)展的智慧和能力；通過建立吸引農(nóng)民返鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、能人進鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等激勵機制，形成農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)與農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動力素質(zhì)的整體提升，全面推進鄉(xiāng)村人才振興。
再次，拓展農(nóng)民現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展?jié)撃堋?/span>中國式現(xiàn)代化是實現(xiàn)全面、公平、可持續(xù)發(fā)展的全新現(xiàn)代化道路。挖掘農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展?jié)撃埽貙掁r(nóng)民可持續(xù)發(fā)展渠道，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。必須要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)他們將美好生活向往轉(zhuǎn)化為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的動力，增強他們發(fā)掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要素、拓展農(nóng)村經(jīng)濟繁榮新空間、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新境界的意識。“抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，扭住突出民生難題”，處理好效率與公平之間的關(guān)系，推動城鄉(xiāng)融合與協(xié)調(diào)發(fā)展，讓廣大農(nóng)民在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中擁有更多的獲得感和幸福感，增強他們扎根農(nóng)村大施所能、大展其才的持續(xù)動力。充分發(fā)揮政府規(guī)制和政策引導(dǎo)作用，搭建涉農(nóng)企業(yè)和經(jīng)營主體聯(lián)合邁向市場的橋梁，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展能力。
（作者系中南民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授。中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：光明網(wǎng)-理論頻道2023年9月27日）
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