2021年是磕磕絆絆的一年,在正常化和疫情之間反復(fù)橫跳。鄉(xiāng)村振興的諸多工作都被或多或少的耽誤了,但總也取得了一些成就。作為2021年的最后一篇文章,原本是想把鄉(xiāng)村建設(shè)的一系列亂象都拿出來說一說,反思過去,面向未來。思來想去,終是選擇了“異化”一詞作為一切的總結(jié)。鄉(xiāng)村的“異化”,有其深刻的時(shí)代背景,是多方力量互相博弈之后的最終結(jié)果。鄉(xiāng)村振興,一定要“撥亂反正”,讓異化回歸正常。
一、鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)的“異化”
鄉(xiāng)村作為一個(gè)村民聚居的空間,宜居和宜業(yè)應(yīng)該是鄉(xiāng)村建設(shè)的最基礎(chǔ)目標(biāo)。但是現(xiàn)在的鄉(xiāng)村建設(shè),口號(hào)喊地很響亮,“智慧化”、“數(shù)字化”等層出不窮,但是真正落實(shí)的,切實(shí)符合鄉(xiāng)村現(xiàn)狀的又有多少。君不見很多建設(shè)“智慧化”的村莊,一個(gè)展示的展覽館建設(shè)的非常漂亮,結(jié)果村里很多公共區(qū)域連無線網(wǎng)絡(luò)都沒有覆蓋,所謂的科技化真的讓村民獲益了么?真的是給村民用的還是給別人展示的,相信大家心里自有判斷。當(dāng)鄉(xiāng)村建設(shè)變成單純的消耗財(cái)政庫(kù)銀,留下的一地雞毛,那么鄉(xiāng)村振興的意義又在哪里?那些高大上的項(xiàng)目真的與所花費(fèi)的金錢匹配么?多少公司用唬人的口號(hào)去拿了高價(jià)格的項(xiàng)目,然后層層分包和轉(zhuǎn)包,最后真正施工的費(fèi)用和當(dāng)初的費(fèi)用差了十萬八千里,每個(gè)中間商都在里面賺了可觀的費(fèi)用,就下來一個(gè)“掛羊頭賣狗肉”的爛項(xiàng)目給鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo),要時(shí)刻圍繞村民來做,圍繞村民的“家”和“業(yè)”來做文章,能夠讓村民居家生活更便利、讓村民事業(yè)發(fā)展更充分的建設(shè)目標(biāo)才是切實(shí)符合村民利益的。這種建設(shè)目標(biāo)的確定,一定是自下而上的,而不是自上而下的。不是“上面”希望建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村,就一窩蜂地建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村。當(dāng)然,我并不是說所有帶有現(xiàn)代化含義的建設(shè)目標(biāo)都是“異化”的,關(guān)鍵還是在于是不是跟鄉(xiāng)村發(fā)展相匹配。蕭山和衢州的“數(shù)字村莊”,很多已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的成果,能夠跟村民生活做好銜接,這樣的發(fā)展目標(biāo),既符合歷史發(fā)展趨勢(shì),又滿足村民需要,是好的目標(biāo)!
二、鄉(xiāng)村建設(shè)主體的“異化”
自古以來的中國(guó)鄉(xiāng)村,建設(shè)都是村民自己的事情。村里辦節(jié)慶活動(dòng)、宗族儀式,建公共設(shè)施、助學(xué)扶老,都是村民共同籌錢出工。在這些活動(dòng)中增強(qiáng)村民的凝聚力和認(rèn)同感,既把事辦了,又把人聚了。村莊才能作為一個(gè)統(tǒng)一體長(zhǎng)時(shí)間的存在下來,村民之間也得以以熟人互稱。伴隨著集體經(jīng)濟(jì)的弱化,鄉(xiāng)村建設(shè)壓根成為空談。近幾年的鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng),鄉(xiāng)村轟轟烈烈的建設(shè),但是很多都是外面的人在建,村民這一主體被虛置。鄉(xiāng)村振興成了政府的包辦婚姻,到底能不能幸福又該由誰評(píng)判呢?
在鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村建設(shè),基本都是“上級(jí)政府批款、規(guī)劃公司出圖、建筑公司競(jìng)標(biāo)”,從頭到尾就看不見鄉(xiāng)村的需求。很多規(guī)劃公司做規(guī)劃,搞批量生產(chǎn),把每個(gè)功能區(qū)都做成組件,根據(jù)地形和領(lǐng)導(dǎo)偏好進(jìn)行排列組合,做出來的規(guī)劃大同小異。人家想的也對(duì),反正全國(guó)那么多村莊,即使有重復(fù)的也發(fā)現(xiàn)不了,這樣規(guī)劃能提高效率。還有些設(shè)計(jì)公司恰好相反,一定要與眾不同。設(shè)計(jì)出來的單體建筑讓人嘆為觀止,簡(jiǎn)直是驚天動(dòng)地。外形怎么奇怪怎么來,顏色怎么豐富怎么來,不知道是個(gè)人審美不好,還是本來就不符合大眾視角。這樣的規(guī)劃配合這樣的建筑設(shè)計(jì),真是苦了施工隊(duì)。說起施工隊(duì),原本哪個(gè)農(nóng)村里沒有一點(diǎn)做工程的人,現(xiàn)在要求統(tǒng)一競(jìng)標(biāo),好處是省錢,壞處是質(zhì)量一般。咱們國(guó)家的競(jìng)標(biāo)原則就是省錢,誰的報(bào)價(jià)低選誰。有的地方甚至直接申明不能用本村工程隊(duì),防止出現(xiàn)尋租現(xiàn)象。這樣做其實(shí)有不好的地方,村里收入來源要比城里窄,好不容易有個(gè)活還給外人接走了,村民心里多少有點(diǎn)不服氣。有些人難免就找找麻煩,《弱者的武器》中存在的現(xiàn)象廣泛存在于鄉(xiāng)村。不是因?yàn)橥獾厥┕り?duì)做得不好,單純就是搗亂惡心惡心人。另外,本村給本村的干活,肯定更用心,質(zhì)量可能會(huì)更好,畢竟出了問題就“冤有頭、債有主”了,不會(huì)一跑了之。如此一來,村民已經(jīng)處于看客的狀態(tài)了,鄉(xiāng)村建設(shè)這場(chǎng)戲,村民成了看戲的,非實(shí)際使用者成了主體。這不是異化、越俎代庖又是什么?
如果說政府包辦能把事情辦好,那倒也罷了,但是現(xiàn)在的結(jié)果是什么?政府包辦出來的村莊花了很多錢,并且還要持續(xù)不斷的花錢,一旦政府?dāng)嗔斯┙o,村莊沒有造血功能馬上就資金鏈斷裂,包裝出來的“知名村莊”立馬就會(huì)變成“過街老鼠”。這樣的樣板村全國(guó)各地都有,是地方財(cái)政的“吞金獸”,至于花了多少錢,通過這樣的樣板村為多少人搏得了政績(jī),就無從知道了。究其背后的原因,就是扭曲的政績(jī)觀以及政府“目中無人”,政府過高的估計(jì)了自己的能力甚至嘗試提供無限服務(wù),脫離了群眾路線搞大包大攬,最終還是納稅人買單。
三、鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)氣的“異化”
鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該是一件持久的工作,而現(xiàn)在呈現(xiàn)在我們眼前的,是一種運(yùn)動(dòng)式的風(fēng)氣。很多“民宿村”“畫家村”“淘寶村”風(fēng)一樣的建設(shè),爭(zhēng)搶“流量”高地,風(fēng)頭一過,全部完蛋。建鄉(xiāng)村一定不要跟著流量走,因?yàn)榱髁渴菚簳r(shí)的,流量的出入口也是隨時(shí)變化的,但鄉(xiāng)村建設(shè)是要時(shí)間的。跟著流量走的結(jié)果必然是一地雞毛,最粗俗的形容就是“吃屎都趕不上熱乎的”。這一點(diǎn),大家去很多鄉(xiāng)村看看就心里清楚了。
鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)氣的“異化”是由多種因素導(dǎo)致的。首先就是鄉(xiāng)村領(lǐng)頭人視野的偏狹。有一點(diǎn)必須要承認(rèn),很多鄉(xiāng)村的領(lǐng)頭人不具備經(jīng)營(yíng)的理念,他們所看到的世界是很狹小的,他們所理解的東西是線性的。這一切都讓他們所做出的決策往往是基于某些來自于網(wǎng)絡(luò)灌輸而并非理性分析的結(jié)果。眾多來何斯路參觀的學(xué)員很喜歡問的就是“怎么發(fā)展旅游?怎么做好民宿”,鄉(xiāng)村不是只有旅游和民宿,但是眾多鄉(xiāng)村的領(lǐng)導(dǎo)者眼里只能看見這些。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)討論的熱烈,他們就盲目的認(rèn)為可行。其次是政府指導(dǎo)者的引導(dǎo)。當(dāng)前的政府工作人員絕大部分都是“唯政績(jī)論”,他們需要的是“寫得上文件、出得了照片”的東西,在做引導(dǎo)時(shí)往往是奔著“高大上”去,對(duì)于某些小操作根本就看不上。殊不知,鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)土的,土的東西未必不好用,一招走遍天下的鄉(xiāng)村也大有人在。當(dāng)然,還有很多跟風(fēng)的消費(fèi)者,他們追求“網(wǎng)紅”的東西,導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村的建設(shè)思路就跟著消費(fèi)者跑,一陣子流行古風(fēng),全部建筑刷白墻;一陣子流行沉浸式,很多場(chǎng)景打造都奔著營(yíng)造氛圍去了。真正踏踏實(shí)實(shí)、沉下心來做鄉(xiāng)村的,寥寥無幾。很多做鄉(xiāng)村的,都說自己是“做著玩玩”,殊不知部分成功人士所謂的“做著玩玩”毀掉的是成千上百號(hào)人從小生活的家園,娛樂化心態(tài)做鄉(xiāng)村不可取,唱高調(diào)做鄉(xiāng)村亦不可取!
四、展望
2021年馬上就要過去了,之前的“異化”也都成了既定事實(shí),無法在短時(shí)間內(nèi)改變。在即將到來的2022年,還是要把“實(shí)事求是”四個(gè)字掛在心頭,從鄉(xiāng)村實(shí)際出發(fā),從村民需要出發(fā),讓發(fā)展目標(biāo)更貼近“真實(shí)”,讓發(fā)展主體更靠近“現(xiàn)實(shí)”,讓建設(shè)風(fēng)氣更接近“務(wù)實(shí)”。自此,才是真正開始的鄉(xiāng)村振興!
作者系浙江省義烏市城西街道何斯路村黨支部書記;來源:《中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》2022年第2期
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