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向培年:“返鄉(xiāng)農(nóng)民”創(chuàng)業(yè)5制約

[ 作者:向培年  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2016-03-16 錄入:吳玲香 ]

——以V縣為例

1、融資、貸款問(wèn)題。

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,雖然積累了一定資金,但流動(dòng)資金、發(fā)展資金短缺和貸款困難,已成為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍面臨的最大障礙,80%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工認(rèn)為,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)最缺的是資金。

在投入的資金來(lái)源總額中,V縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)自有資金、私人借款占大部分,政府和銀行支持的資金不到1/3。貸款難的主要原因是,當(dāng)前的金融制度和服務(wù),滿足不了農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需要。

2、土地、場(chǎng)地問(wèn)題。

很多農(nóng)民工剛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大多是租用廠房或民房,或是用自家住房進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),但這對(duì)正規(guī)化作業(yè)和日常化管理非常不利,當(dāng)需要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí),就直接涉及到用地的問(wèn)題。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員用地存在嚴(yán)重困難,地難批問(wèn)題,嚴(yán)重限制著企業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)。

3、組織問(wèn)題。

V縣沒(méi)有中間組織,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供幫助,如發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè),需要土地流轉(zhuǎn)、柑橘合作社的承辦等,政府支持的力度有限,而超小規(guī)模、分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),難以對(duì)抗國(guó)內(nèi)外大經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)業(yè)又得經(jīng)過(guò)復(fù)雜的審批程序。目前政府對(duì)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼等支持,只能說(shuō)是輸血,要發(fā)揮他們的主動(dòng)性,就必須有農(nóng)會(huì)等民間組織來(lái)推動(dòng)。

4、基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題。

鄉(xiāng)村普遍存在水、電、路、通信、交通、能源等,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其配套設(shè)施建設(shè),跟不上農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求的問(wèn)題。道路過(guò)窄、路況不良、通信設(shè)施差、信息不暢通等問(wèn)題,導(dǎo)致交通運(yùn)輸成本高,產(chǎn)品交易周期拉長(zhǎng)等問(wèn)題,無(wú)形之中增加了創(chuàng)業(yè)的投資附加成本,降低了創(chuàng)業(yè)的利潤(rùn)空間和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5、勞動(dòng)力及用工問(wèn)題。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),大多數(shù)是個(gè)人行為,家庭式的創(chuàng)業(yè)模式,單槍匹馬地干,勢(shì)單力薄,管理、營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)人才和熟練工人難招,已成為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的障礙。

回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者大多農(nóng)民出身,創(chuàng)辦的實(shí)體大多屬微利項(xiàng)目,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)密集型和手工操作為主,產(chǎn)品科技含量偏低,提高工資待遇、改善工作條件困難。發(fā)展種植業(yè)同樣存在科技含量,內(nèi)地勞動(dòng)力工資待遇也增加了,比沿海低不了多少,其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用工同樣存在難題,加之創(chuàng)業(yè)的生活水準(zhǔn)、環(huán)境和物質(zhì)文化條件等,缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和吸引力,導(dǎo)致外地技術(shù)人才和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力不愿來(lái),本地技術(shù)人才和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力,則向外流失。

(有刪節(jié),第一、三、四部分,略)

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