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趙玲玲等:夯實(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的科技基礎(chǔ)

[ 作者:趙玲玲?吳京宇?劉伊曼?  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2017-02-20 錄入:王惠敏 ]

農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步。我們必須比以往任何時(shí)候都更加重視和依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,走內(nèi)涵式發(fā)展道路”。這一重要論斷,對(duì)于我省推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重大的戰(zhàn)略意義,是貫徹落實(shí)省黨代會(huì)提出的“把推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略重要抓手”的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

堅(jiān)持把“強(qiáng)種”作為強(qiáng)農(nóng)的源頭。習(xí)近平總書記指出,要下決心發(fā)展民族種業(yè),抓緊培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種,從源頭上確保國家糧食安全。一粒種子可以改變一個(gè)世界,一項(xiàng)技術(shù)能夠創(chuàng)造一個(gè)奇跡。要舍得下氣力、增投入,注重創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力,著重解決好科研和生產(chǎn)“兩張皮”問題,真正讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。“十二五”期間,我國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展取得了巨大成就,但是與國際大型種業(yè)企業(yè)相比,種業(yè)企業(yè)“小散低”、品種同質(zhì)化嚴(yán)重、無序競爭等問題依然突出。大力推進(jìn)育繁推一體化、提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)重大工程,一要加大激勵(lì)力度,在品種選育、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、稅收政策方面給予支持;二要深入推進(jìn)種業(yè)科研成果權(quán)益分配改革,形成可復(fù)制、可推廣的成果;三要鼓勵(lì)種業(yè)科企合作、聯(lián)合攻關(guān),鼓勵(lì)科研人員依規(guī)到企業(yè)開展創(chuàng)新服務(wù),最大程度激發(fā)創(chuàng)新潛力。

高度重視農(nóng)業(yè)技術(shù)體系配套建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化、安全環(huán)保法治化,加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是多方面要素綜合作用的過程,也是技術(shù)集成的過程。農(nóng)業(yè)技術(shù)復(fù)雜多樣,單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營者是難以全面掌控的,因此要順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,引導(dǎo)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。

依靠科技力量延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈。當(dāng)前國內(nèi)普通、廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品充裕,常出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的尷尬。立足供給端,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工,是減少資源浪費(fèi)、增加農(nóng)民收益的保障。依靠精細(xì)化加工有利于提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、品相、品牌,更好滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的需求。

以科技為導(dǎo)向健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從種到收,包括多個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)都涉及技術(shù)知識(shí),無論是小規(guī)模農(nóng)戶還是規(guī)模經(jīng)營主體,都很難“包打天下”,都需要生產(chǎn)性科技服務(wù);越是現(xiàn)代農(nóng)業(yè),越需要專業(yè)化分工、社會(huì)化服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),要大力推進(jìn)良種提供、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)種機(jī)收等科技服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)模化、社會(huì)化。

為農(nóng)村培養(yǎng)“留得住、用得上”的農(nóng)技骨干。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。習(xí)近平總書記指出,“要擠出資金,大力輪訓(xùn)農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)隊(duì)伍,并且通過農(nóng)業(yè)院校,培養(yǎng)一批具有中專文憑的農(nóng)民技術(shù)員,為農(nóng)村培養(yǎng)‘留得住、用得上’的農(nóng)技骨干,造就一代新農(nóng)民”。各級(jí)有關(guān)部門要積極支持農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),做到在項(xiàng)目、資金上給予幫助,在金融上給予優(yōu)惠,在服務(wù)上給予傾斜,在職稱評(píng)定上給予加分支持。引導(dǎo)科技人員到農(nóng)村領(lǐng)辦、承包各種技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)項(xiàng)目,放大科技興農(nóng)典型示范效應(yīng)。支持農(nóng)業(yè)院校辦好涉農(nóng)專業(yè),健全農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系,加大農(nóng)村人才培訓(xùn)力度,著力培育一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。

湖南省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心長沙理工大學(xué)基地(執(zhí)筆:趙玲玲 吳京宇 劉伊曼)

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