近年來，我國人均口糧從1986年的207.1千克降到2010年的148千克，降幅為28.5%，其中，城鎮(zhèn)人口的口糧消費約為80千克,只有農(nóng)村人均口糧消費的一半。伴隨糧食消耗量逐年減少，人均動物性食品消耗量徑直一路攀升，人均糧食與畜產(chǎn)品的消耗量，20世紀(jì)80年代以來發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)折。食物結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與我們不期而遇。
01
我國食物結(jié)構(gòu)的時代轉(zhuǎn)型
這是一場在人們不知不覺中完成的食物革命。其中社會發(fā)展，尤其城鎮(zhèn)化起了作用。糧食這個“主食”在食物中的比重不斷下滑（圖1），而動物性食品一路飆升。把人的口糧和家畜的飼料統(tǒng)一折合，可稱為“食物當(dāng)量”，中長期內(nèi)我國人的口糧需求約為2億噸“食物當(dāng)量”，家畜飼料需求為5億噸“食物當(dāng)量”，兩者共需約7億噸“食物當(dāng)量”，可稱為“2+5模式”，飼料是口糧的2.5倍。這是我們傳統(tǒng)的“耕地農(nóng)業(yè)”無法承受的重負。
西方的大量動物性食物結(jié)構(gòu)或不可取，而同為東方食物模式的日本和韓國可供參考。據(jù)研究，我國2010年的食品消費結(jié)構(gòu)相當(dāng)于上世紀(jì)日本60年代末和韓國80年代末的水平。根據(jù)日本和韓國的食品消費結(jié)構(gòu)變化趨勢，以及現(xiàn)階段我國與日韓人均食物消費結(jié)構(gòu)的差異，在未來15年，我國動物產(chǎn)品的人均消費將保持較快增長，然后還將進入一段相當(dāng)長的人均動物產(chǎn)品消費緩慢增長時期（黃季焜等，2012；楊軍等，2013）。畜產(chǎn)品需求孔急，意味著飼料的需要量急劇增加。
02
飼料危機威脅我國食物安全
如將口糧和家畜的飼料分開來計算，我國口糧早已滿足，而飼料則嚴(yán)重不足。而且從發(fā)展趨勢看來，飼料的缺口將越來越大。這個缺口需要牧草（含飼用植物）來填補，而不是糧食。
飼用植物是以植物全株，即以植物的營養(yǎng)體為產(chǎn)品的，糧食是植物的籽實。適時收獲的植物營養(yǎng)體，其營養(yǎng)物質(zhì)比籽實多3-5倍。我國以稀缺的水土資源在保證糧食自給而略有盈余的前提下，應(yīng)盡可能多地生產(chǎn)數(shù)倍于糧食營養(yǎng)物質(zhì)的優(yōu)質(zhì)牧草（含飼用植物），以滿足飼料的亟需。就拿家畜中飼料轉(zhuǎn)化效率最高的豬為例，肥豬的肉料比大約是1:3，即每1千克豬肉，需花費3千克飼料的“食物單位”（包含糧食和牧草）。要維持一個可以產(chǎn)生足夠數(shù)量肥育豬的群體，即包括大、小、公、母，其肉料比約為1:3.5。2011年我國人均豬肉消耗37.7千克，需要飼料為131.95千克的食物當(dāng)量。如果全用糧食做飼料，僅此一項就比人均糧食消耗量124.7千克還要多出一成。何況同年還消耗了牛羊肉7.8千克，禽肉21千克，蛋20千克和牛奶33.5千克。其飼料需要食物當(dāng)量是人均口糧的2.5倍，即我們的食物結(jié)構(gòu)是1份糧食和2.5份飼料的組合。這是2011年的狀況。今后如以韓國或日本為例，動物飼料需要量還要隨動物性食品增加而上升。除了牧草（含飼用植物），世界上沒有一個國家的糧食產(chǎn)量能夠承受如此重負。
出路在牧草（含飼用植物）。優(yōu)質(zhì)牧草粗蛋白質(zhì)含量在16%-20%左右，而小麥蛋白質(zhì)含量為12%，大米蛋白質(zhì)含量為 8%。種一畝地的優(yōu)質(zhì)牧草做飼料，相當(dāng)3-5畝地的小麥營養(yǎng)源，而蛋白質(zhì)則多出4-8倍。因此美國中西部缺水地區(qū)，水澆地不是種苜蓿就是種飼用玉米，而麥田只采取免耕法等保墑措施，并不澆水。連荷蘭那樣與海爭地的國家，寸土寸金，也不吝良田種草，隨處可見栽培草地上放牧的奶牛。而我們以有限的水土資源卻不去種牧草（含飼用植物）補救飼料的奇缺。
2012年我國進口飼料玉米520萬噸，大豆5750萬噸，相當(dāng)飼用豆粕4500萬噸，還有44.2萬噸苜蓿干草。由于玉米比小麥價格高而且供應(yīng)不暢，我國多數(shù)飼料公司已經(jīng)改用小麥代替玉米來配合飼料，這無疑給“糧食自給”帶來了隱憂。我們不擬討論進口糧食、飼料和畜產(chǎn)品是否合理。在一定條件下，進口上述物資，無異減輕了我國土、水資源和能源壓力，適當(dāng)進口無可厚非。值得警惕的是，5年來玉米進口增長了104倍，大豆1.5倍，苜蓿干草2.5倍。此外進口豬肉增長1.4倍，牛羊肉1.8倍，乳品2.8倍” （注我國也有少量農(nóng)畜產(chǎn)品出口，但就其發(fā)展大勢來說，可暫略而不計。）我們知道，13億人口大國，糧食不能靠進口。而飼料世界貿(mào)易量的無法滿足，比糧食有過之而無不及。
03
走“糧草兼顧”，重視“草地農(nóng)業(yè)”發(fā)展之路
適應(yīng)我國食物結(jié)構(gòu)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，已經(jīng)不是“耕地農(nóng)業(yè)”，而應(yīng)向“‘糧草兼顧’、重視‘草地農(nóng)業(yè)’”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方向發(fā)展。所謂 “草地農(nóng)業(yè)”就是把牧草（含飼用植物）和草食家畜引入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，把耕地和非耕地的農(nóng)業(yè)用地統(tǒng)一規(guī)劃，重視牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除了天然草地以外，在耕地上實施草糧結(jié)合、草林結(jié)合、草菜結(jié)合、草棉結(jié)合、草菸結(jié)合等等，通過草田輪作等技術(shù)，充分發(fā)揮各類農(nóng)用土地的生產(chǎn)潛勢?？稍跐M足社會的基本農(nóng)產(chǎn)品需求（例如糧食）的同時，生產(chǎn)足夠的飼料，創(chuàng)造較高產(chǎn)值。草地農(nóng)業(yè)含有四個生產(chǎn)層，是兼顧人的口糧和家畜飼料的籽實-營養(yǎng)體復(fù)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，它功能全，分支多，產(chǎn)業(yè)鏈長，可容納較多的科技含量和就業(yè)崗位，兼顧生態(tài)安全和生產(chǎn)發(fā)展，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的正確道路。
實施草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，其蛋白質(zhì)產(chǎn)量相當(dāng)于進口大豆豆餅的蛋白質(zhì)而有余，僅這一項就相當(dāng)節(jié)約耕地面積3億畝；可充分發(fā)揮氣候（水熱）資源潛力，尤其節(jié)約水資源；可把農(nóng)村勞動力外流而全荒或半荒的耕地利用起來，從而增加至少約耕地面積的10%，即相當(dāng)于1.8億畝耕地的生產(chǎn)力；可保持水土、培肥地力，對于抗災(zāi)減災(zāi)、維護生態(tài)安全具有顯著效益；還可以延伸產(chǎn)業(yè)鏈，吸納就業(yè)人員，提高人民收益。
“草地農(nóng)業(yè)”是兼顧生態(tài)和生產(chǎn)、糧食和飼料，適應(yīng)時代發(fā)展，迎接城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，面向全球經(jīng)濟一體化的新型農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，是貫徹十八大提出的“五位一體”建設(shè)的重要內(nèi)容。我國先失察于食物結(jié)構(gòu)的時代更替，后失察于耕地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的過時，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展走了一些彎路。我們應(yīng)拿出壯士斷臂的勇氣和現(xiàn)代人的智慧，繼承農(nóng)耕文明的優(yōu)秀基因，“創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題”，實現(xiàn)耕地農(nóng)業(yè)向“草地農(nóng)業(yè)”的偉大轉(zhuǎn)變。
建議
1、時代改變了我們的食物結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”刻不容緩。農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能不作相應(yīng)改變。急需加快將“傳統(tǒng)耕地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)”向兼顧糧食、飼料和環(huán)境保護，行之有效的“糧草兼顧’、重視‘草地農(nóng)業(yè)’”的結(jié)構(gòu)調(diào)整方向轉(zhuǎn)變。以緩解當(dāng)前的糧食、畜產(chǎn)品和環(huán)境壓力。
2、糧草并重應(yīng)是今后我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大方向。糧食和飼料需分別規(guī)劃，把牧草（含飼用植物）與糧食同樣納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主流，給以財政扶持和政策優(yōu)惠。
3、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及眾多方面。有實際問題，更涉及傳統(tǒng)文化。按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)區(qū)，建立幾個試驗示范區(qū)，探索解決實際問題的技術(shù)系統(tǒng)，以便指導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
4、耕地農(nóng)業(yè)與我國農(nóng)耕文明血肉相連。做好相應(yīng)的宣傳教育，是不容忽視的艱巨任務(wù)。
（中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《草地農(nóng)業(yè)智庫》2021年4月2日）
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