近年來，我國人均口糧從1986年的207.1千克降到2010年的148千克，降幅為28.5%，其中，城鎮人口的口糧消費約為80千克,只有農村人均口糧消費的一半。伴隨糧食消耗量逐年減少，人均動物性食品消耗量徑直一路攀升，人均糧食與畜產品的消耗量，20世紀80年代以來發生了歷史性轉折。食物結構的轉型與我們不期而遇。
01
我國食物結構的時代轉型
這是一場在人們不知不覺中完成的食物革命。其中社會發展，尤其城鎮化起了作用。糧食這個“主食”在食物中的比重不斷下滑（圖1），而動物性食品一路飆升。把人的口糧和家畜的飼料統一折合，可稱為“食物當量”，中長期內我國人的口糧需求約為2億噸“食物當量”，家畜飼料需求為5億噸“食物當量”，兩者共需約7億噸“食物當量”，可稱為“2+5模式”，飼料是口糧的2.5倍。這是我們傳統的“耕地農業”無法承受的重負。
西方的大量動物性食物結構或不可取，而同為東方食物模式的日本和韓國可供參考。據研究，我國2010年的食品消費結構相當于上世紀日本60年代末和韓國80年代末的水平。根據日本和韓國的食品消費結構變化趨勢，以及現階段我國與日韓人均食物消費結構的差異，在未來15年，我國動物產品的人均消費將保持較快增長，然后還將進入一段相當長的人均動物產品消費緩慢增長時期（黃季焜等，2012；楊軍等，2013）。畜產品需求孔急，意味著飼料的需要量急劇增加。
02
飼料危機威脅我國食物安全
如將口糧和家畜的飼料分開來計算，我國口糧早已滿足，而飼料則嚴重不足。而且從發展趨勢看來，飼料的缺口將越來越大。這個缺口需要牧草（含飼用植物）來填補，而不是糧食。
飼用植物是以植物全株，即以植物的營養體為產品的，糧食是植物的籽實。適時收獲的植物營養體，其營養物質比籽實多3-5倍。我國以稀缺的水土資源在保證糧食自給而略有盈余的前提下，應盡可能多地生產數倍于糧食營養物質的優質牧草（含飼用植物），以滿足飼料的亟需。就拿家畜中飼料轉化效率最高的豬為例，肥豬的肉料比大約是1:3，即每1千克豬肉，需花費3千克飼料的“食物單位”（包含糧食和牧草）。要維持一個可以產生足夠數量肥育豬的群體，即包括大、小、公、母，其肉料比約為1:3.5。2011年我國人均豬肉消耗37.7千克，需要飼料為131.95千克的食物當量。如果全用糧食做飼料，僅此一項就比人均糧食消耗量124.7千克還要多出一成。何況同年還消耗了牛羊肉7.8千克，禽肉21千克，蛋20千克和牛奶33.5千克。其飼料需要食物當量是人均口糧的2.5倍，即我們的食物結構是1份糧食和2.5份飼料的組合。這是2011年的狀況。今后如以韓國或日本為例，動物飼料需要量還要隨動物性食品增加而上升。除了牧草（含飼用植物），世界上沒有一個國家的糧食產量能夠承受如此重負。
出路在牧草（含飼用植物）。優質牧草粗蛋白質含量在16%-20%左右，而小麥蛋白質含量為12%，大米蛋白質含量為 8%。種一畝地的優質牧草做飼料，相當3-5畝地的小麥營養源，而蛋白質則多出4-8倍。因此美國中西部缺水地區，水澆地不是種苜蓿就是種飼用玉米，而麥田只采取免耕法等保墑措施，并不澆水。連荷蘭那樣與海爭地的國家，寸土寸金，也不吝良田種草，隨處可見栽培草地上放牧的奶牛。而我們以有限的水土資源卻不去種牧草（含飼用植物）補救飼料的奇缺。
2012年我國進口飼料玉米520萬噸，大豆5750萬噸，相當飼用豆粕4500萬噸，還有44.2萬噸苜蓿干草。由于玉米比小麥價格高而且供應不暢，我國多數飼料公司已經改用小麥代替玉米來配合飼料，這無疑給“糧食自給”帶來了隱憂。我們不擬討論進口糧食、飼料和畜產品是否合理。在一定條件下，進口上述物資，無異減輕了我國土、水資源和能源壓力，適當進口無可厚非。值得警惕的是，5年來玉米進口增長了104倍，大豆1.5倍，苜蓿干草2.5倍。此外進口豬肉增長1.4倍，牛羊肉1.8倍，乳品2.8倍” （注我國也有少量農畜產品出口，但就其發展大勢來說，可暫略而不計。）我們知道，13億人口大國，糧食不能靠進口。而飼料世界貿易量的無法滿足，比糧食有過之而無不及。
03
走“糧草兼顧”，重視“草地農業”發展之路
適應我國食物結構的農業系統，已經不是“耕地農業”，而應向“‘糧草兼顧’、重視‘草地農業’”的結構轉型方向發展。所謂 “草地農業”就是把牧草（含飼用植物）和草食家畜引入農業系統，把耕地和非耕地的農業用地統一規劃，重視牧草產業發展。除了天然草地以外，在耕地上實施草糧結合、草林結合、草菜結合、草棉結合、草菸結合等等，通過草田輪作等技術，充分發揮各類農用土地的生產潛勢?？稍跐M足社會的基本農產品需求（例如糧食）的同時，生產足夠的飼料，創造較高產值。草地農業含有四個生產層，是兼顧人的口糧和家畜飼料的籽實-營養體復合農業系統，它功能全，分支多，產業鏈長，可容納較多的科技含量和就業崗位，兼顧生態安全和生產發展，是建設現代農業的正確道路。
實施草地農業系統，其蛋白質產量相當于進口大豆豆餅的蛋白質而有余，僅這一項就相當節約耕地面積3億畝；可充分發揮氣候（水熱）資源潛力，尤其節約水資源；可把農村勞動力外流而全荒或半荒的耕地利用起來，從而增加至少約耕地面積的10%，即相當于1.8億畝耕地的生產力；可保持水土、培肥地力，對于抗災減災、維護生態安全具有顯著效益；還可以延伸產業鏈，吸納就業人員，提高人民收益。
“草地農業”是兼顧生態和生產、糧食和飼料，適應時代發展，迎接城鄉統籌，面向全球經濟一體化的新型農業系統，是貫徹十八大提出的“五位一體”建設的重要內容。我國先失察于食物結構的時代更替，后失察于耕地農業結構的過時，導致農業發展走了一些彎路。我們應拿出壯士斷臂的勇氣和現代人的智慧，繼承農耕文明的優秀基因，“創新發展理念，破解發展難題”，實現耕地農業向“草地農業”的偉大轉變。
建議
1、時代改變了我們的食物結構，農業“轉方式、調結構”刻不容緩。農產品結構不能不作相應改變。急需加快將“傳統耕地農業系統”向兼顧糧食、飼料和環境保護，行之有效的“糧草兼顧’、重視‘草地農業’”的結構調整方向轉變。以緩解當前的糧食、畜產品和環境壓力。
2、糧草并重應是今后我國農業發展的大方向。糧食和飼料需分別規劃，把牧草（含飼用植物）與糧食同樣納入農業生產主流，給以財政扶持和政策優惠。
3、農業系統建設是一項系統工程，涉及眾多方面。有實際問題，更涉及傳統文化。按照農業經濟生態區，建立幾個試驗示范區，探索解決實際問題的技術系統，以便指導我國農業結構轉型。
4、耕地農業與我國農耕文明血肉相連。做好相應的宣傳教育，是不容忽視的艱巨任務。
（中國鄉村發現網轉自：《草地農業智庫》2021年4月2日）
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