如何推進《鄉(xiāng)村振興促進法》實踐落地？6月18日下午，學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)村振興促進法》專家座談會在湖南師范大學(xué)里仁樓舉行，本次座談會由中共湖南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組三農(nóng)工作專家組主辦、湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院承辦，湖南省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員劉宗林、省鄉(xiāng)村振興局副局長趙成新、湖南師范大學(xué)副校長謝資清、省鄉(xiāng)村振興局法規(guī)處處長廖紅兵出席，中共湖南省委三農(nóng)工作專家組組長、湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院院長陳文勝，中共湖南省委三農(nóng)工作專家組成員、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長鄒冬生，中共湖南省委三農(nóng)工作專家組成員、原湖南大學(xué)副校長楊勝剛，中共湖南省委三農(nóng)工作專家組成員、省社科院人力資源與改革發(fā)展研究所所長王文強，中共湖南省委三農(nóng)工作專家組成員、湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院副院長瞿理銅，湖南師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興研究院部分特約研究員以及湖南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究生參加會議。
在“大國鄉(xiāng)村振興講壇啟動儀式”上，陳文勝介紹鄉(xiāng)村振興研究院的基本情況。謝資清致歡迎辭，她表示，鄉(xiāng)村振興湖南師范大學(xué)一直在行動，本次在全省率先舉辦《鄉(xiāng)村振興促進法》研討會彰顯了學(xué)校的智庫擔(dān)當(dāng)，將為湖南貫徹落實《鄉(xiāng)村振興促進法》提供理論支持和智庫動力。
劉宗林在會上作主旨報告。他認為《鄉(xiāng)村振興促進法》的出臺說明黨中央對鄉(xiāng)村振興這一國家戰(zhàn)略的鮮明態(tài)度和堅定決心，必將推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接提供重要的法治保障。他強調(diào)學(xué)習(xí)《鄉(xiāng)村振興促進法》，更重要的是落實到實踐層面，要在全社會廣泛宣傳好《鄉(xiāng)村振興促進法》，讓各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾知道《鄉(xiāng)村振興促進法》這部法律的主要內(nèi)容；要通過各級地方人大，各級地方政府把《鄉(xiāng)村振興促進法》里面的一些倡導(dǎo)性、授權(quán)性的條款通過地方立法，把它變成約束性強的、操作性強的，便于考核檢查的地方法規(guī)和地方行政規(guī)章。
隨后他以《努力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的四梁八柱》為題，從著眼“三線”管制、“三系”構(gòu)建、“三基”提升、“三融”結(jié)合、“三治”并舉、“三改”同步等六個“三”，探索實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。他強調(diào)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報告當(dāng)中提出的七大戰(zhàn)略之一，圍繞六個“三”統(tǒng)籌謀劃，一是著眼“三線”管制，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局。第一條線是加強城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線控制，防止城市的過度膨脹來擠壓鄉(xiāng)村的發(fā)展空間；第二條線是加強生態(tài)紅線的管制；第三條線是加強永久基本農(nóng)田控制線管制。二是著眼“三系”構(gòu)建，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要構(gòu)建綠色的生產(chǎn)體系，解決“怎樣生產(chǎn)”的問題；構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系，回答“生產(chǎn)什么”的問題；構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營體系，回答“誰來生產(chǎn)”的問題。三是著眼“三基”提升，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)建設(shè)和基層組織建設(shè)，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展之間的巨大差異。四是著眼“三融”結(jié)合，推動鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。首先推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)資源要素雙向流動的體制機制，解決當(dāng)前農(nóng)村向城鎮(zhèn)單向流動的問題；其次要推進農(nóng)村三產(chǎn)融合；最后推進農(nóng)村區(qū)域融合，解決農(nóng)村地區(qū)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。五是著眼“三治”并舉，強化鄉(xiāng)村治理的能力。堅持德治為先、法治為本、自治為基，充分發(fā)揮自治組織的基礎(chǔ)性作用，厘清基層政府和自治組織責(zé)任邊界。六是著眼“三改”同步，增添鄉(xiāng)村振興動能。深化農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革和農(nóng)業(yè)支持保護制度的改革，要堅持農(nóng)村集體所有不動搖，防止集體資產(chǎn)流失，堅持農(nóng)民權(quán)利不受損是改革的原則。
主旨報告環(huán)節(jié)由趙成新主持，他表示，我國首次對鄉(xiāng)村振興工作立法，彰顯了鄉(xiāng)村振興在我國兩個一百年目標(biāo)中的戰(zhàn)略地位，也立起了我國全面推進鄉(xiāng)村振興的四梁八柱。脫貧攻堅取得勝利之后，全面推進鄉(xiāng)村振興是三農(nóng)工作中心，歷史性的轉(zhuǎn)移，所以法治建設(shè)要求比以往任何時間更為迫切，更加需要為新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展提供堅實的法制保障。
在研討發(fā)言環(huán)節(jié)，與會人員紛紛圍繞《鄉(xiāng)村振興促進法》展開熱烈的交流討論。他們表示，《鄉(xiāng)村振興促進法》是“三農(nóng)”領(lǐng)域一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的基礎(chǔ)性、綜合性法律，把黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，將更加有效發(fā)揮法治對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用、對農(nóng)村改革的引領(lǐng)作用、對鄉(xiāng)村治理的保障作用、對政府職能轉(zhuǎn)變的促進作用。
陳文勝在會議總結(jié)時表示，組織此次專家座談會，率先學(xué)習(xí)宣講《鄉(xiāng)村振興促進法》，目的在于深刻把握核心內(nèi)容和精神實質(zhì)，以法律落地實效推動鄉(xiāng)村振興在全省的創(chuàng)造性實踐。