9月17日上午，湖南師范大學MPA實務論壇之“鄉村治理創新”在景德樓學術報告廳隆重舉行。本次論壇特別邀請了原湖南省人大農業與農村委員會主任委員、湖南省農村發展研究院院長劉宗林，湖南省永州市東安縣端橋鋪鎮黨委書記張學軍，湖南省永州市寧遠縣中和鎮黨委書記張成文等嘉賓，湖南師范大學中國鄉村振興研究院院長陳文勝，湖南師范大學科學社會主義研究所所長嚴小龍，湖南師范大學中國鄉村振興研究院副院長陸福興，湖南師范大學公共管理學院政治學與行政管理系主任付振奇等人參與論壇討論及案例分享，全體MPA學生、部分研究生與本科生參加討論。

本次論壇由 MPA 教育中心執行主任劉茜主持，論壇通過案例分享、主題研討和專家點評等形式，就如何進行鄉村治理創新的有關問題進行了深入交流與研討。

陳文勝教授致開幕辭，他表示非常榮幸能夠參加湖南師范大學MPA實務論壇，和各位老師、鄉鎮黨委書記就如何實現鄉村治理有效等問題進行探討。在中國式現代化進程中，傳統農業生產方式已經發生了根本性變革，但管理體制、上層建筑和生產關系處于相對滯后的地位，在這一過程中如何推進治理體系和治理能力現代化是一個重要問題。要構建從研究層面、教學層面和實踐層面進行互動的平臺，推進全面現代化過程中的鄉村振興。希望和各位通過激烈的思想交鋒，探討案例的價值，總結實踐經驗。

張學軍書記和張成文書記分別帶來了以“田管家——創新助振興，農家添幫手”和“以村民自治促鄉村善治——推進鄉村治理現代化”為題的案例分享。

在鄉村治理政策解讀與點評環節，劉宗林認為兩位鄉黨委書記從農村鮮活的案例中分享的鄉村治理生動實踐引發了他對中國農村的思考，在農業農村現代化過程中如何實現小農戶和現代農業的有機結合是一個非常重要的問題，當前破碎的農村生產資料已經不適合現代農業的發展。要解決這一矛盾，一是要發展社會化服務組織，把獨立的生產單元聯結起來，提升種糧效益。二是要破除城鄉二元結構，解決“農村三化”的問題。三要發揮鄉村自治組織的功能，實現鄉村善治。四是要發揮鄉村文明新風的作用。五是要改善鄉村治理方式，探索法制化的治理方式，探索扁平化的管理方式，探索數據化的管理方式。

在案例研討環節，參會嘉賓圍繞“鄉村治理”展開了熱烈的討論。陳文勝認為鄉村治理要正確處理好“有為政府”和“有效市場”的關系問題，在推進移風易俗的過程中不能一刀切，要正確處理好傳承和提升傳統文化的問題，使鄉村留得下鄉愁。嚴小龍認為鄉村治理要解決好鄉村產權治理和鄉村文化治理的問題，要區分好基層政府和自治組織的邊界，解決好社會化服務可持續化的問題。陸福興認為鄉村治理是個大問題，鄉鎮黨委書記是“鄉村治理”的一把手，“田管家”是探索糧食安全的有效治理模式之一，“鄉村自治到善治”則是全過程人民民主最鮮明的體現。張成文認為移風易俗要堅持守正創新，因地制宜，不能一刀切，要厘清基層自治組織和基層政權的邊界問題，村民自治有漫長的道路要走。張學軍認為農民種田掙錢不掙錢是個重要問題，“田管家”是擴大集體經濟組織，促進社會化服務的積極探索。付振奇認為“田管家”模式在推廣的時候要因地制宜，積極開展試點。“村民自治”要解決群眾參與的問題，讓群眾積極參與進來。劉宗林認為鄉村治理是一個很大的課題，具有極大理論研究和社會實踐空間，但是要主義幾個問題，一是吃透中央精神，避免方向搞錯。二是要堅持實事求是，三是尊重群眾創造。

陳文勝教授最后進行總結發言，他認為今天的論壇辦的很成功，很有實踐意義，也帶來了鄉村治理實踐的一線經驗。MPA 實務論壇是研究“鄉村治理”理論與實踐的一個很好的平臺，今天鄉鎮黨委書記分享的兩個案例也很好，值得鼓勵。宣傳有禁區，但研究沒有禁區。他鼓勵研究生要有問題意識、宏觀取向、變遷關懷，要建立自己的研究框架，以某個村為支撐點，要把握問題的來龍去脈。他期望這個論壇能夠越辦越好，未來湖南師范大學中國鄉村振興研究院與MPA教育中心能有更多的合作。（胡勇）