11月11日，“中國(guó)鄉(xiāng)村治理論壇——中國(guó)農(nóng)村發(fā)展學(xué)會(huì)鄉(xiāng)村治理專委會(huì)首屆年會(huì)”，舉行了“中國(guó)農(nóng)村發(fā)展學(xué)會(huì)鄉(xiāng)村治理專委會(huì)”授牌儀式。來(lái)自各高校、研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者齊聚一堂，就推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化研究必須遵循的根本前提、把握要點(diǎn)等達(dá)成共識(shí)。

中國(guó)農(nóng)村發(fā)展學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、鄉(xiāng)村治理專委會(huì)主任委員、湖南師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興研究院院長(zhǎng)陳文勝介紹，與會(huì)專家學(xué)者均認(rèn)同，面向中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程，不能把鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略遠(yuǎn)景當(dāng)成可一蹴而就的政績(jī)，不能偏離農(nóng)民利益不受損的改革底線，不能因消滅村莊而突破中國(guó)傳統(tǒng)文化的最后防線，不能偏離人的現(xiàn)代化而斷了農(nóng)民的退路，不能偏離鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略指向而斷了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)路。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須在順應(yīng)中國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的趨勢(shì)與方向中明確“為何要振興”與“振興的方向”，尊重鄉(xiāng)村歷史演進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律，從社會(huì)組織結(jié)構(gòu)、社會(huì)治理、鄉(xiāng)土文化三個(gè)維度合理確定每個(gè)鄉(xiāng)村的功能定位與發(fā)展方向，促進(jìn)鄉(xiāng)村多元發(fā)展，從而超越鄉(xiāng)村自然發(fā)展與演化的局限，這是必須堅(jiān)守的根本前提。

陳文勝介紹，鄉(xiāng)村治理水平不但決定著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有序推進(jìn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展質(zhì)量，而且是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決定性變量，迫切需要把握全面現(xiàn)代化進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理與人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)、思想觀念深刻變化的互動(dòng)關(guān)系，從鄉(xiāng)村公共職能、鄉(xiāng)村公共決策、鄉(xiāng)村公共服務(wù)三個(gè)層面，審視鄉(xiāng)村社會(huì)公共需求的結(jié)構(gòu)性矛盾：最迫切需要的供不應(yīng)求與不是最迫切需要的供大于求，有效破解基層群眾對(duì)公共資源配置和基本公共服務(wù)的需求表達(dá)困難和缺乏影響力的難點(diǎn)堵點(diǎn)，確保公共服務(wù)滿足農(nóng)民最迫切的需要，公共決策滿足農(nóng)民最廣泛的參與，公共權(quán)力滿足農(nóng)民最根本的愿望。

陳文勝表示，與會(huì)專家學(xué)者認(rèn)為，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要在體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)一致性與路徑多元性相結(jié)合，推進(jìn)自上而下的國(guó)家整體制度安排與自下而上發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民的主體作用和基層首創(chuàng)精神相結(jié)合，著力基礎(chǔ)性制度體系與發(fā)揮不同區(qū)域能動(dòng)性的多元化、差異化政策體系相結(jié)合，回應(yīng)在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中“振興什么”“怎么振興”“誰(shuí)來(lái)振興”等實(shí)踐命題。（胡勇 孫建紅）