隨著世界后金融危機(jī)時(shí)期的到來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的問(wèn)題也日益突顯,今年中央出臺(tái)的以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主題的一號(hào)文件,對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力,既帶來(lái)機(jī)遇,又帶來(lái)挑戰(zhàn)。“一化帶三化”是省委在新的歷史時(shí)期,深刻分析湖南發(fā)展現(xiàn)狀,準(zhǔn)確把握面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)而作出的戰(zhàn)略決策。然而,在新型工業(yè)化促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就面前,一些人在思想認(rèn)識(shí)上產(chǎn)生了誤區(qū),片面地認(rèn)為新型工業(yè)化就是抓工業(yè),推進(jìn)新型工業(yè)化的任務(wù)就是促進(jìn)工業(yè)發(fā)展,忘記了“一化帶三化”的戰(zhàn)略任務(wù),從而將新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化割裂開(kāi)來(lái),在實(shí)際工作中形成了“唯工業(yè)化論”的主導(dǎo)思想。誠(chéng)然,當(dāng)前工業(yè)的放大效應(yīng)明顯,抓工業(yè)更容易看得到實(shí)際效益。但是,作為農(nóng)業(yè)大省的湖南,離開(kāi)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一基礎(chǔ),省委提出的增強(qiáng)湖南經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力、加快實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、富民強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)就成為空中樓閣。因此,不重視農(nóng)業(yè)的“唯工業(yè)化論”,是對(duì)省委省政府新型工業(yè)化戰(zhàn)略思路的曲解,也是一種急功近利的行為,缺乏應(yīng)有的戰(zhàn)略思考。

    在“唯工業(yè)化論”思想的影響下,不少人認(rèn)為抓農(nóng)業(yè)是個(gè)“吃虧”的買(mǎi)賣(mài),只有穩(wěn)定效應(yīng),沒(méi)有放大效應(yīng);既然中央把“三農(nóng)”工作列為重中之重,不重視不行,但真正重視就“吃虧”。而真正不重視就不“吃虧”嗎?無(wú)論你重不重視,都難以從根本上改變省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府的行政成本、財(cái)政成本、政治資源和社會(huì)資源對(duì)“三農(nóng)”的投入。

    當(dāng)前,轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)正在成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線,而人均GDP已接近3000美元的湖南,正面臨著“中等收入陷阱”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亦成為當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)業(yè)是一切社會(huì)的基礎(chǔ),擴(kuò)大內(nèi)需的最大市場(chǎng)在農(nóng)村,而縱觀現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,絕大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)在農(nóng)業(yè)上找到出路,農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的避風(fēng)港。我們的“世界工廠”正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段,特別在世界處于后金融危機(jī)時(shí)期,出口可挖掘的潛力越來(lái)越小,要大規(guī)模地?cái)U(kuò)大出口市場(chǎng)已經(jīng)不再現(xiàn)實(shí),再加上貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭和其他發(fā)展中國(guó)家制造業(yè)的興起,我們現(xiàn)有外貿(mào)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)模式的可持續(xù)性越來(lái)越小。

    在人民幣升值、國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力等生產(chǎn)成本不斷大幅上升和其他發(fā)展中國(guó)家一般工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下,需要不斷淘汰低效能、高消耗的加工業(yè),逐漸重點(diǎn)發(fā)展高附加值、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)。處在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略機(jī)遇的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省來(lái)說(shuō),只有通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和糧食市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)全面提高農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)需求的大升級(jí),從而全面擴(kuò)大內(nèi)需以推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)向內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。也只有這樣,才能全面提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)我省“三農(nóng)”工作發(fā)揮出放大效應(yīng),既是適應(yīng)全球需求結(jié)構(gòu)重大變化、增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的迫切需要,更是在世界后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的必然要求。

    (作者系湖南省農(nóng)村發(fā)展研究院研究員)

    來(lái)源:長(zhǎng)沙晚報(bào)

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