湖南省農村發展研究院院長 陳文勝
為促進湖南農村創新發展貢獻智慧和力量
——湖南省農村發展研究院2011年工作匯報
陳文勝
（
尊敬的建國書記、尊敬的各位領導、各位理事、各位來賓：
上午好！
根據會議安排，我向理事會匯報上年度工作，請予審議。
一、2011年工作回顧
湖南省農村發展研究院自2011年3月成立以來，在理事長建國書記的堅強領導下，在全體理事、理事單位的大力支持下，以當好省委、省政府農村工作的“思想庫”和“智囊團”為己任，圍繞湖南農村發展的熱點難點問題，積極開展“三農”理論研究與實踐服務，產生了良好的社會效應。主要開展了以下幾個方面的工作：
1、健全組織機構，啟動了正常運轉。2011年是我院的成立之年、開局之年，這一年，我們克服了新成立缺人才、缺經費、缺項目等諸多困難，積極加強組織機構建設，完善規章制度，全面啟動了各項工作。一是理事會成員結構基本定型。在理事長建國書記的支持下，聘請了袁隆平院士擔任我院名譽主席，因職務變動等原因，理事會成員新增了省科技廳彭國甫廳長為副理事長、省地方稅務局呂興勝局長為副理事長、省旅游局楊光榮局長為副理事長、省社科聯周發源書記為副理事長、長沙市政府黎石秋副市長為常務理事、湘潭市政府陳忠紅副市長為常務理事、省社科聯湯建軍處長，省發改委葉星成處長，省財政廳趙傳成處長，省科技廳鄧先覺處長，以及建立基地縣新增加的理事會成員，增強了我院的領導力量和支持力量。二是成立了學術委員會和專家咨詢委員會。邀請了中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文、國務院發展研究中心副主任韓俊、國家發改委副主任杜鷹、國務院農村司司長郭瑋、華南農業大學副校長溫思美、中央黨校王東京、中國人民大學溫鐵軍等51位全國知名“三農”研究專家為我院學術委員，在聘請的學術委員中，其中中國社科院的學部委員就有張曉山、蔡昉、李培林、朱 玲等4人。同時，成立了由我院理事會成員及相關研究專家組成的專家咨詢委員會。三是加強了工作團隊建設。引進了一批高素質人才充實到行政和科研人員中，聘請的專職人員中，基本上具有碩士學位，初步建立一個想干事、敢干事、能干事的工作團隊。四是完善了內部管理制度。先后建立并完善了《日常工作流程》、《研究成果管理制度》、《專職工作人員崗位職責與管理考核辦法》等內部規章制度，使我院日常工作走向規范化、制度化的軌道。
2、服務“三農”決策，完成了多項成果。以服務農村工作決策為出發點，開展了系列研究工作，取得了一批有影響的成果。如《關于進行“城鄉一體化示范縣”試點的建議》得到了省委周強書記的批示，有關內容寫進“湖南省國民經濟和社會發展十二五規劃綱要”；撰寫的《推進縣為主的“四化兩型”戰略》獲得省委“三問”優秀建議二等獎。主持起草了省農辦實施的《湖南省“百城千鎮萬村”新農村建設工程工作規劃》；受林業廳的邀請共同起草了省委的《綠色湖南實施綱要》；受省扶貧辦的委托起草了《湖南省武陵山片區區域發展與脫貧攻堅規劃》的部分內容。主持完成的省發改委委托課題《湖南省“十二五”現代農業發展戰略研究》獲得了省“十二五”規劃重大前期研究優秀成果獎；完成了徐明華省長委托的課題《轉變農業發展方式：湖南農業現代化的必由之路》，完成了水利廳資助的課題《湖南“兩災”防范與水利建設研究》。我院還致力于“三農”理論的通俗化研究，直接服務于農民群眾的需要，如出版的《新型農民能力培養》（叢書）得到了陳錫文的肯定性評價，被新聞出版總署列入農家書屋重點推薦書目，在全國推廣發行，已經涵蓋20多個省市，取得了50多萬冊的銷量成績，在全國同類讀物中的銷量排行首位。
3、建立研究基地，拓展了服務領域。為發揮我院的決策咨詢服務作用，促進理論與實踐的對接，2011年我院聯合省住房和城鄉建設廳、省經信委、省國土資源廳、省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省衛生廳等單位分別在嘉禾、漢壽、湘潭、冷水江等縣市建立了“湖南省城鄉一體化示范縣研究基地”；聯合省農業廳、省林業廳、省水利廳、湖南省農業發展銀行、省農業銀行、省農村信用社、省鄉鎮企業局在長沙縣、寧鄉縣、岳陽縣、衡陽縣、桂陽縣、華容縣、永順縣、醴陵市、攸縣等縣（市）建立了“湖南省縣域發展研究基地”。以此為平臺，由我院組織相關專家對縣市基地城鄉一體化建設和縣域發展進行全方位、多層次的研究，提供決策咨詢、宣傳策劃、人才培訓等多方面、多形式的服務。同時，我院與長沙縣政法委合作，在長沙縣成立了社會管理創新研究基地，由我院組織專家對長沙縣社會管理開展專項課題研究和咨詢服務。
4、推進平臺建設，夯實了發展基礎。一是努力打造論壇品牌。我院成立后就作為“湖湘三農論壇”日常辦事機構和承辦單位，去年5月在衡陽市成功舉辦了第四屆“湖湘三農論壇”。建國書記、省人大蔡力峰主任出席會議，來自全國各地的黨政干部、專家學者、基層實踐工作者和農民代表就“兩型社會”建設和縣域發展問題進行了深入探討，論壇共收到1000余篇參會論文，多家中央和省內權威媒體進行了報道，會后公開出版了《湖湘三農論壇2011衡陽》等理論成果。可以說，該論壇已經發展成為全國為數不多、特色明顯、規模宏大、影響廣泛的三農品牌論壇。去年12月，與省農辦、省煙草局、中煙公司、湖南農大、省農科院聯合在湖南農大舉行了“湖湘現代煙草農業發展論壇”。同時，作為“全國縣鄉干部論壇”的常設主辦單位，2011年11月，我院與華東理工大學、華中科技大學等在上海共同舉辦了第五屆“縣鄉干部論壇”。二是積極打造精品書刊。我院主辦的通俗理論讀物《中國鄉村發現》影響不斷擴大，陳錫文、杜鷹、唐仁健、韓俊、溫思美等48位“三農”理論與實踐界的重量級人物欣然擔任該書的學術委員，中農辦主任陳錫文、國家稅務總局局長肖捷、國務院發展研究中心副主任韓俊等200多位“三農”理論名家、專家學者、基層工作者發來了肯定性書面評語。今年元月，《中國鄉村發現》被列入湖南省第二屆優秀社科普及讀物公示名單。我院還與新華社湖南分社聯合推出了“湖南領導參考·縣域發展專刊”，刊發了系列理論研究成果及基地縣的發展思路與經驗。三是不斷拓展網站平臺。我院主辦的“中國鄉村發現網”影響越來越大，點擊率不斷攀升，現在的日均登陸人數在7000人左右，每天收到全國各地的研究人員、領導干部、農民群眾和大學生來稿100多篇，已經成為全國名副其實的三農研究門戶網站。為了直接服務農民，拓寬農產品流通渠道，我院還創辦了為農民免費提供發布農產品信息的公益性網站——農賣網，目前已經正式運轉，受到了社會的好評。
5、開展學術合作，健全了研究機制。2011年我院分別與中國人民大學農業與農村發展學院、中央財經大學社會發展學院、中國農業大學人文學院、華中科技大學鄉村治理研究中心、華東理工大學中國城鄉發展研究中心等三農研究機構簽訂了戰略合作協議，聯合這些國內享有盛譽的三農研究團隊對縣市研究基地城鄉一體化建設和縣域發展進行合作研究。同時，今年初我院又與省鄉鎮企業局簽訂了為期5年的合作協議，確定聯合開展對湖南休閑農業發展的研究。隨著我院的影響逐步擴大，2011年收到了120多份專家學者、基層干部要求擔任我院的“客座研究員”和“訪問學者”的申請，目前有中國人民大學周誠教授等24人獲得聘任，有3人獲得訪問邀請。
過去的一年是我院攻堅克難、砥礪奮進的一年，是我院開篇布局、滿載收獲的一年，成績來之不易，這是理事長建國書記親切關懷和正確領導的結果，是各理事單位、省直單位、縣（市）政府鼎力支持的結果，是眾多省直部門、縣市政府、高等院校、科研機構以及社會各界朋友大力關照、真誠合作的結果，特別是省財政廳、省農辦、省農業廳、省水利廳、省林業廳、省農業銀行、省農村信用聯社、省社科院、省煙草專賣局、省鄉鎮企業局、湖南農業大學等省直單位給予了最直接的經費支持，在此，我代表研究院的行政團隊，對所有關心、支持、幫助研究院發展的各單位、各位領導、理事和社會各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、2012年工作計劃
2012年，我院將以中央一號文件精神為指針，以服務省委、省政府推進“四化兩型”建設的戰略決策為中心，以湖南農村重大的現實問題為主攻方向，以樹研究特色、出研究精品、創研究品牌為關鍵，以加強自身建設提升服務農村發展的能力為基礎，創新服務思路，創新研究機制，進一步爭取社會各界的支持，為促進湖南農村創新發展貢獻智慧和力量。主要致力于做好以下幾個方面的工作：
1、突出農村重大現實問題研究，為黨委政府決策參好謀。2012年我院將圍繞湖南農村發展的重大理論問題、重大戰略部署、重大社會熱點深入調查研究。一是開展農業科技創新及相關問題的研究，特別是開展湖南農村基層科技創新問題研究；二是開展休閑農業問題研究，根據我院與省鄉鎮企業局的合作協議，計劃今年搭建起休閑農業研究的平臺，并組織專家開展專題調研，力爭形成切實可行的政策建議；三是緊扣“四個湖南”建設，開展創新型農村、農村信息化，“兩型”農村，法治農村等問題研究，希望能為省委、省政府以及有關職能部門提供有用的決策參考；四是開展東江湖生態保護研究，因為東江湖是我們湖南的母親湖，它的生態狀況對湖南生態環境所產生的直接影響至今未受到決策層面應有的重視，向省委、省政府提出推進“二湖四水”的生態經濟建設的建議。五是完成省財政廳委托的財政扶貧資金和糧食適度規模生產兩個課題的研究，爭取進入省委、省政府決策。
2、深化對基地縣市的發展研究，為基地縣市發展助好力。研究基地是我院服務縣市發展的重要平臺，加強對基地縣的研究與服務是我院今年工作的重中之重。去年12月中旬，華中科技大學鄉村治理研究中心已經分別進入基地縣的湘潭縣和衡陽縣進行調研；今年2月上旬，中國人民大學農業與農村發展學院已經分別進入基地縣的長沙縣和嘉禾縣進行調研；其他基地縣的合作研究即將在4月份全面啟動。我們不僅要高質量完成調研報告，提供咨詢服務水平，還將組織研究團隊、學術委員、專家咨詢委員通過不同的形式為基地縣市提供學術報告等多形式、多方位服務，并通過我院的平臺以及聯合省內外多種宣傳渠道對縣市基地的縣域發展、城鄉一體化、社會管理的經驗與創新做法進行宣傳、推介。同時我院將組織專家根據調研情況向省委、省政府提交相關的調研報告，盡最大努力助推基地縣的快速發展。同時，我們也請求與會的各位領導對基地縣的發展加以關心和支持，使之成為典型，推動全省的經濟發展。
3、辦好第五屆“湖湘三農論壇”，為“三農”探討服好務。組織承辦“湖湘三農論壇”是我院的一項重要工作，今年我院將在總結前四屆論壇經驗的基礎上，進一步完善機制、創新模式，精心組織，多方協調，周密安排，全面推進籌備工作，爭取將第五屆“湖湘三農論壇”辦得更有成效、更有影響。現在已經形成了工作方案草案，關于籌備工作的請示已經得到建國書記的批示，籌備工作已經正式啟動。這里要特別感謝株洲市政府的代表、市農辦董小平主任前來參加今天的會議。有關論壇的具體工作方案，等一下還將進行討論，我這里就不再一一匯報了。
4、抓好書刊與網站建設，為“三農”發展搭好臺。《中國鄉村發現》已成為國內研究農村問題、了解農村信息的重要理論讀本和參考資料，成為湖南唯一定期向全國出版發行的知名三農品牌讀物。要進一步加大投入力度，完善欄目設置，提高文章品質，爭取邁上一個新的發展臺階，從而擴大我院的社會影響力和知名度。《湖南領導參考·縣域發展專刊》是我院聯合新華社湖南分社推出的一個新的平臺，計劃今年推出4輯，集中推介湖南城鄉一體化和縣域發展的實踐經驗，特別是要集中推介縣（市）基地的城鄉一體化和縣域發展的實踐經驗。農賣網是我院創辦為農民提供的一個免費發布農產品信息平臺，幫助農民實現購銷對接，推動農特產品網上交易，縮短農產品的流通環節，讓農民坐上電子信息快車，加快我省農村信息化進程。今年要進一步加大投入，健全管理機制，把為農民服務的好事做好，好事做實。
5、提升人才隊伍戰斗力，為“三農”研究盡好責。今年我院將把加強人才隊伍建設作為自身建設的重點，根據新的形勢進一步完善項目管理、目標激勵與量化考核制度，充分調動每個人的積極性。同時，根據形勢需要我們將繼續加大人才引進力度，在選用人才時做到，對有突出研究能力的，不唯年齡與學歷；對有基層工作經驗和理論研究能力的，不唯學歷與職稱，通過不拘一格的選人用人機制，形成有戰斗力的人才團隊，致力于打造中國農村研究的“蘭德公司”。
各位領導、各位理事、各位來賓，湖南農村正處于一個創新發展的歷史機遇期，未來將面臨更加重要的改革發展任務，這對我院的研究工作提出了新的、更高的要求。在此，懇請各位領導、各位理事、各位朋友能繼續關心我院的發展，支持我院的發展。我們堅信，在理事長建國書記的堅強領導下，在各位理事和社會各界人士的大力支持下，我院一定會在新的一年開創新的局面，為促進湖南農村繁榮興旺做出更加積極的貢獻！
謝謝大家！
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