陳文勝主持的課題“嘉禾縣城鄉一體化發展示范縣研究”課題順利結題，受到委托單位的好評，并得到省發改委的高度重視，嘉禾縣因此在省十二五規劃中被列為全省城鄉一體化的試點縣。

課題名：嘉禾縣城鄉一體化發展示范縣研究
課題主持人：陳文勝
課題組成員：劉祚祥、陸福興、王文強等

內容摘要
    課題從嘉禾縣城鄉一體化的理論基礎與現實依據出發，通過對嘉禾縣城鄉一體化的成就回顧、階段判斷、融合度發展分析，探討了嘉禾縣城鄉一體化的宏觀背景和優勢劣勢，進而研究了嘉禾縣城鄉一體化的示范意義。以此為基礎，研究了嘉禾縣城鄉一體化的總體思路、指導思想與目標體系，并把其戰略定位為：湘南城鄉一體化的先行區、湖南省城鄉一體化示范縣。嘉禾城鄉一體化的實施階段分三步推進。
    嘉禾縣城鄉一體化的空間布局分為產業空間布局、形態空間布局和功能空間布局；其動力機制是新型工業化、創業富民制度安排和政府的政策驅動力。嘉禾縣城鄉一體化推動力的關鍵是增強城鄉一體化的產業融合力，強化中心城鎮的城鄉發展融合力。
    嘉禾城鄉一體化的主要任務是做好縣域城鄉一體化規劃、構建獨具特色的一體化產業體系、夯實城鄉一體化的公共基礎設施、形成一體化流動的城鄉市場格局、完善一體化的城鄉公共服務體系、打造一體化發展的資源環境平臺、完善城鄉一體化的社會保障體系。
    推進嘉禾縣城鄉一體化的支撐保障體系：一是要進行制度創新，即創新管理制度、創新土地制度、創新財政金融制度、創新人才保障制度、創新科學技術制度。二是要注意推進和策略，即民本推進——以人為本夯實民眾基礎；安全推進——完善安全生產體制機制；和諧推進——強化社會治安綜合治理。三是要采取構建強有力的領導組織體制、建立健全的資金投入保障機制、進一步強化招商引資巧借外力、強化城鄉一體化的法治保障、推行民主決策保障決策的科學性等一系列對策措施。