2011年8月15日，我院理事會秘書長唐日新、院長陳文勝、副院長王文強、劉祚祥，冷水江市市委書記劉小龍、市委常委陽世霄、副市長姜海燕、市政府辦主任胡年玉以及市統籌辦、市委政研室、市政府經研室的主要負責人出席在冷水江市舉行的省農村發展研究院與冷水江市政府建立“湖南省城鄉一體化示范縣冷水江市研究基地”的合作協議簽字儀式，陳文勝院長和姜海燕副市長代表雙方在建立“湖南省城鄉一體化示范縣冷水江市研究基地”合作協議上簽字后，意味著“湖南省城鄉一體化示范縣研究基地”在湖南省中部礦業和工業城市的“世界銻都”正式啟動。

城鄉一體化是指在生產力、城市化水平發展到一定階段，城市與鄉村逐步融為一體，最終實現城鄉經濟、社會、文化、生態協調發展的一種狀態，其實質是消除城鄉二元結構，使城鄉共享現代物質文明與精神文明。核心問題是解決農村剩余勞動力轉為非農業人口問題和城鎮布局問題；如何實現大城市的可持續發展同時又避免農村地區的衰退問題；如何保證生態安全問題；如何加快工業化、城市化和信息化進程等問題；樹立城鄉一體化發展理念，將成為擺脫城市繁榮而農村衰落窘境的有效途徑。十七大報告首次明確指出：“形成城鄉經濟社會發展一體化新格局”，這是對新時期我國城鄉關系高屋建瓴的把握，是首次對農村和城市的平等發展權、農民和市民的同等國民待遇權的確認。湖南是農業大省，正處于城鄉分割向城鄉交融的發展階段，在經濟發展已經進入“快車道”的今天，對于推進城鄉一體化有著難得的機遇。

冷水江市是一座以資源和能源型為主的工業城市，近年來利用優勢企業、優勢資源和優勢產業，積極推動鋼鐵、有色、煤化、煤電、建材五大產業升級轉型，自2004年以來，連續6年進入全省經濟十強縣市。2010年冷水江市人均GDP達5000美元、城鎮化率達74%，而市域面積僅439平方公里，具備了以工業反哺農業、以城市支持鄉村的能力，冷水江市將抓住有利時機，用5年的時間，按照統籌城鄉發展的要求，加快形成城鄉一體化的發展新格局。

基地將在冷水江市正式掛牌，并成立基地相關組織機構作為冷水江市與省農村發展研究院研究合作的專門機構。省農村發展研究院將接受冷水江市的委托，開展專項課題研究和咨詢服務，每年組織相關專家為冷水江市提供城鄉一體化發展研究報告，對冷水江市城鄉一體化發展進行總結評估和分析展望，開展市情大調研，為冷水江市黨政干部做形勢分析報告，同時總結、宣傳冷水江市的城鄉一體化發展的成功經驗與創新做法，通過多種途徑向有關領導和職能部門上報冷水江市的城鄉一體化發展經驗，在省內外報刊上刊發相關文章，進行宣傳推介。