2011年8月15日，我院理事會秘書長唐日新、院長陳文勝、副院長王文強、劉祚祥，冷水江市市委書記劉小龍、市委常委陽世霄、副市長姜海燕、市政府辦主任胡年玉以及市統(tǒng)籌辦、市委政研室、市政府經(jīng)研室的主要負責(zé)人出席在冷水江市舉行的省農(nóng)村發(fā)展研究院與冷水江市政府建立“湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣冷水江市研究基地”的合作協(xié)議簽字儀式，陳文勝院長和姜海燕副市長代表雙方在建立“湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣冷水江市研究基地”合作協(xié)議上簽字后，意味著“湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣研究基地”在湖南省中部礦業(yè)和工業(yè)城市的“世界銻都”正式啟動。

城鄉(xiāng)一體化是指在生產(chǎn)力、城市化水平發(fā)展到一定階段，城市與鄉(xiāng)村逐步融為一體，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種狀態(tài)，其實質(zhì)是消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)共享現(xiàn)代物質(zhì)文明與精神文明。核心問題是解決農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口問題和城鎮(zhèn)布局問題；如何實現(xiàn)大城市的可持續(xù)發(fā)展同時又避免農(nóng)村地區(qū)的衰退問題；如何保證生態(tài)安全問題；如何加快工業(yè)化、城市化和信息化進程等問題；樹立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，將成為擺脫城市繁榮而農(nóng)村衰落窘境的有效途徑。十七大報告首次明確指出：“形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”，這是對新時期我國城鄉(xiāng)關(guān)系高屋建瓴的把握，是首次對農(nóng)村和城市的平等發(fā)展權(quán)、農(nóng)民和市民的同等國民待遇權(quán)的確認。湖南是農(nóng)業(yè)大省，正處于城鄉(xiāng)分割向城鄉(xiāng)交融的發(fā)展階段，在經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入“快車道”的今天，對于推進城鄉(xiāng)一體化有著難得的機遇。

冷水江市是一座以資源和能源型為主的工業(yè)城市，近年來利用優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推動鋼鐵、有色、煤化、煤電、建材五大產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，自2004年以來，連續(xù)6年進入全省經(jīng)濟十強縣市。2010年冷水江市人均GDP達5000美元、城鎮(zhèn)化率達74%，而市域面積僅439平方公里，具備了以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以城市支持鄉(xiāng)村的能力，冷水江市將抓住有利時機，用5年的時間，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，加快形成城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展新格局。

基地將在冷水江市正式掛牌，并成立基地相關(guān)組織機構(gòu)作為冷水江市與省農(nóng)村發(fā)展研究院研究合作的專門機構(gòu)。省農(nóng)村發(fā)展研究院將接受冷水江市的委托，開展專項課題研究和咨詢服務(wù)，每年組織相關(guān)專家為冷水江市提供城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究報告，對冷水江市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進行總結(jié)評估和分析展望，開展市情大調(diào)研，為冷水江市黨政干部做形勢分析報告，同時總結(jié)、宣傳冷水江市的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的成功經(jīng)驗與創(chuàng)新做法，通過多種途徑向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門上報冷水江市的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展經(jīng)驗，在省內(nèi)外報刊上刊發(fā)相關(guān)文章，進行宣傳推介。