漫步嘉禾縣城，一條條道路潔凈寬敞，綠化、美化、亮化工程，讓筆者切身地感受到省級園林縣城、國家衛生縣城的巨大變化；乘車環游嘉禾農村，行走在各行政村的硬化公路上會讓人感受到出行的便捷。嘉禾縣是“湖南省城鄉公交一體化試點縣”，為推動和實施城鄉公交一體化和鄉村道路村村通，嘉禾縣在全縣242個行政村全部修通了水泥路，公路密度和等級全省領先，在城鄉公交一體化進程，基本構建10分鐘到鄉鎮、20分鐘達縣城、30分鐘上高速的便捷交通網絡，嘉禾縣城鄉公交一體化已初顯成效。
3月18日，省交通運輸廳副廳長胡建新一行9人來嘉禾縣調研城鄉公交一體化工作。縣領導李來華、劉中杰、李佩軍陪同調研。胡建新一行冒雨先后視察了盤江鄉宅侯村、嘉寧加油站、石馬三個公交站點，對嘉禾縣城鄉公交的基礎硬件設施、線路設置、路面環境等運行情況進行深入了解。嘉禾縣劃計開通12條城鄉公交線路，其中嘉禾至廣發、嘉禾至石橋、嘉禾至盤江3條線路正在試運行。隨后，胡建新一行來到嘉禾縣委常委會議室，聽取嘉禾縣城鄉公交一體化相關工作情況匯報。他表示，交通是城鄉一體化的主動脈，加快交通骨干工程建設步伐，實行城鄉一體化公交優先是十分必要的。目前全省也在積極推行，嘉禾在這方面可以說是先行者，做出了特色和亮點。他鼓勵嘉禾縣在積極加大縣鄉道路建設力度，提升交通公共服務水平和能力，盡快形成內外銜接、城鄉互通、布局合理、方便快捷的城鄉交通網絡，并要將嘉禾縣在城鄉公交一體化工作中取得的成績和亮點向全省推介。
嘉禾縣委，縣政府李來華指出：“十二五”是我縣加快城鄉一體化建設、推進科學跨越發展的關鍵時期，全縣交通運輸發展也處于重要戰略機遇期。全縣上下要以更新的思維、更新的舉措搶抓機遇，以更新的姿態迎接新的挑戰，全面推動我縣城鄉公交一體化進程大發展。嘉禾縣在依照“破解三農難題，交通運輸先行”的工作思路，在加快推進城鄉公交一體化進程，更好地滿足城鄉居民的出行需求。
嘉禾推進城鄉公交一體化必須加強以下五方面的工作。
1.統一思想，加強領導，切實增強發展城鄉公交一體化建設的緊迫感和責任感。城鄉公交一體化是建設社會主義新農村的客觀需求。但由于多種因素，目前農村公交的經濟效益較差，公司和個人投資經營的積極性不是很高。因此各級政府和相關部門要積極加以引導，并采取有效措施促進全縣農村公交客運班車的開通。由政府牽頭，相關的交通運管、公安交警、安監、城建、財政、稅務、教育和各鄉鎮政府等單位共同參與，為推動公交一體化建設提供組織保障。
2.深入調研，合理布局，認真制定科學的城鄉公交一體化發展規劃。縣、鄉（鎮）兩級建設規劃部門應組織專門人員進行深入的調查研究，對新建站場和候車亭，要注重夯實基礎，規劃好客運站場及沿途停靠站點，參考規劃居住人數、公路建設規劃和新農村規劃中各點的規模，預測未來的人口、經濟、用地，借鑒先行地區的先進經驗，認真聽取當地干部群眾的建議，制定符合客觀實際，適度超前，而又具有明顯可操作性的發展規劃；對改造點，要根據客流量的發展變化而變化，合理安排公交線路和密度，翻建、新建公交站場及沿途停靠站點，以保證現有居民出行要求；對控制點，無需花大力氣建設公交場站，但必須滿足現有村民的出行需求。在這些大前提下，再詳細地制定各個布置點的公交發展規劃，使新農村公交在發展班線、運力和場站建設工作中能規范、有序地發展起來。在各鄉鎮規劃的基礎上，交通部門再綜合作出全縣新農村公交發展總體規劃。
3.實事求是，穩步推進，構建城鄉公交一體化網絡。首先，要建好鄉村公路，增加通達深度是農村公交客運網絡建設的依托。在規劃建設村道時要提前考慮通車標準，根據《公路法》規定，農村公交的公路通達標準為四級或四級以上的公路。四級公路采用二車道路基時，在適當距離內設置錯車道，錯車道路基路面寬度不小于5米，有效長度不小于20米。其次，要安排好線路。對新建站場和候車亭，交通部門要按照“路通車通”的原則，堅持公路修到哪個點，公交發展到哪個點。要根據新的標準逐步加密班次，調整車輛檔次，適量增加站場設施。再次，要將城區公交與農村公交作為一個有機整體進行考慮。一體化的一個基本內容是線路的一體化，即妥善安排城區公交線路和城鄉公交線路以及中轉站的位置，使人們能夠方便地在各線路之間換乘。對于在城區的輻射區，即城鄉結合部分的線路，可以和城區統一考慮、統一規劃。對于較長的線路，可以設換乘點，實現“零距離”換乘。
4.爭取財政支持，制定扶持政策，解決公交發展中的實際困難。公交城鄉一體化是一項社會公益性很強的事業，因此，對于公交公司與公交承包經營者，政府和管理部門應采取鼓勵扶持的政策：政府在協調解決土地使用問題的同時，要進一步加大財政補貼，切實解決新農村公交站場設施的建設及更新農村公交客運車輛等問題，確保新農村公交客運網絡建設和管理所需資金；交通管理部門在規費和養路費的減免上要繼續給予支持；地方稅務部門負責征收的各項稅收能否實行收支兩條線，本級財政將所得部分全額返還給客運企業；客運企業采取劃片經營和冷熱線搭配的方法，實行公司化經營，在經營區域范圍內，自行確定運力的宏觀調控和運行的方式，給予承包經營者足夠長的經營期限，以利于城鄉公交客運市場的培育和穩步發展。
5.規范管理，強化服務，促使城鄉公交健康發展。要理順城鄉公交客運市場管理體制，加強市場監管，創造良好的運營環境，不斷提高公交企業的經營管理水平和服務質量。作為運輸管理部門，要加大對公交經營單位服務質量考核，同時進一步強化公交從業人員的管理，提高公交車從業人員綜合素質，促進城鄉公交市場向規范和良性發展。
6.實施城鄉公交一體化是加速城鎮化進程、全面建設小康社會的配套工程。城鄉公交一體化的組織實施，打破了城鄉二元分割，共享365JT城市公交資源和文明成果，讓農民兄弟出行更加方便、快捷，得到真正的實惠。如“盤江鄉宅侯村”是盤江的西大門，是兩區三縣交界之地，所轄老宅侯、新宅侯、平凹洞、水口山、萬壽庵、小里毛等13個村民小組。總面積7.4平方公里，耕地82.7公頃，512戶，總人口約1768人是盤江最大的自然村。自實現城鄉公交一體化以來，宅侯村民就打破了出行難的問題，之前民營客車到轉嘉禾縣城20元，一天還是往返一趟，時間還得一個多小時，現在好多了到轉嘉禾城才10元，而且早班車從6.30至20點還有末班車到宅侯村，每天往返六、七趟真是方便又快捷。