——嘉禾縣城鄉黨建一體化成效顯著

    “加強城鄉基層黨建資源整合，普遍推行機關黨組織同農村黨組織結對幫扶等做法，推動城鄉基層黨組織互相促進”，這是十七屆四中全會明確提出的基層黨建目標。2009年以來，嘉禾縣提出了加快推進黨的建設城鄉一體化戰略，以創先爭優活動為契機，率先推行城鄉黨組織結對共建，每年安排104個副科級以上獨立核算單位黨組織與104個農村（社區）黨組織開展共建工作。

    推行 “123456”工作法?！?”就是共簽一份承諾。結對共建雙方黨組織本著不增加雙方負擔的原則，根據自身實際和發展需要，平等協商確定共建內容；“2”就是堅持兩個同步。 即堅持城鄉黨組織共建與聯鄉包村工作同步安排、同步考核。實行城鄉黨組織捆綁考核、同獎同罰； “3”就是明確三項原則。即自愿平等、因地制宜、互促共進原則；“4”就是實行四個納入。結對共建工作由縣委組織部負責考核。考核結果分別納入機關黨建工作、鄉鎮組織工作、年度班子考核和聯鄉包村工作的考核內容；“5”就是做到五個結合。堅持結對共建與聯鄉包村工作、退二線干部到村擔任科學發展指導員、縣直機關單位負責村（社區）計劃生育、綜治維穩、和美創建等工作相結合；“6”就是實現六個共建。即支部共建、黨員共管、人才共育、工作共抓、困難共幫、資源共享。

    結對共建活動的推行，實現了城鄉黨組織的共建雙贏。加強了支部建設?；顒娱_展以來，該縣結對共建黨組織召開座談104場，上黨課208堂，機關支部指導幫助農村黨支部健全村干部管理制度、考核制度等各種規章制度60多項。切實增強了支部班子凝聚力和戰斗力；做好了黨員管理。結對共建的機關單位黨組織紛紛幫助對方做好發展黨員工作，防止了長期不發展或家族式發展黨員現象發生。通過播放電教片，發放黨員管理手冊，加強黨員教育和管理。積極開展城鄉黨員“手拉手”共創先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員等共建活動。對農村黨員的承諾踐諾情況進行了督查，開展了領導點評，進一步完善了黨員承諾考評制度。幫助建立了流動黨員管理臺帳，加強了對外出流動黨員的聯系和溝通；培育了雙方人才。結對共建雙方對上派下掛人員，采取相互借鑒、相互學習、取長補短的方式培育雙方人才，制定了上派下掛干部鍛煉方案，明確了培訓目標和任務。機關黨組織每月安排1-2名機關黨員下到村里，與村干部同吃、同住、同工作，讓下派的人員真正了解農村工作，與村干部一道做好農村基層工作；村黨組織每月安排1名村干部到機關黨組織跟班學習，提高自身素質。目前，通過上派下掛人員進行掛職鍛煉共培育人才800多人，結對村黨員到機關學習培訓達6300余人次。為結對雙方黨組織共建奠定了人才基礎；抓好了主要工作。機關黨組織在抓好自身工作的同時，幫助結對共建的村（社區）黨組織抓好經濟發展、計劃生育、社會治安等工作。幫助扶持回鄉青年和返鄉農民工黨員以創業帶動就業，培養致富帶頭人。同時村里嚴格按照“四議兩公開”的工作程序抓好主要項目工作的落實。2010年，該縣結對共建后共幫助引進資金3000多萬元，幫助引進各類項目100多個。幫助了困難群眾。機關黨組織黨員干部深入到結對村（社區）黨組織開展送溫暖、獻愛心活動，了解幫扶的困難群眾困難情況，建立臺賬，制定幫扶計劃，并對幫扶對象進行跟蹤幫扶，下發幫扶卡和聯系方式，每季度與幫扶對象聯系1次，掌握困難動態。開展送科技、送文藝、送書刊、送設備等形式的幫送活動250多次，解決實際困難660多件，幫扶困難群眾1000多人，幫扶資金達40多萬元，讓群眾感受到結對共建的成果的同時進一步增進群眾感情、密切了黨群關系；充分利用了資源。機關黨組織充分利用自身優勢，主動為結對共建的村（社區）黨組織提供便利和服務，縣文化局機關黨支部采取送戲、送書下鄉，為結對共建村送上了文化精神套餐，豐富結對村文化生活；縣衛生局機關黨支部采取送醫療設備下鄉，為結對村群眾免費體檢，贏得了黨員干部群眾的一致好評。同時結對共建村(社區)黨組織采取請下來的方式，為縣直機關單位黨組織歷煉黨員作風、檢驗干部能力、提高黨建工作水平提供了實踐場所。

    嘉禾縣城鄉黨組織結對共建的做法和活動成效得到了省委組織部的充分肯定，被中央創先爭優活動領導小組辦公室《深入開展創先爭優活動簡報》作了典型推介。2011年該縣不斷擴大城鄉黨組織結對共建的內涵和外延。爭取了國家科技部農村司黨支部與社塘村黨支部結對，緊鑼密鼓地開展了啟動共建、工作調研、項目規劃等共建活動，是近些年來該縣直接與國家部委開辟工作“直通車”的首次創舉。同時，以“六個共建”為基礎，推進群眾工作組建設，推行黨員聯系群眾制度，把維穩工作與城鄉結對共建內容相結合，實行城鄉清潔工程，大力開展綠化造林工程，推進結對共建工作向縱深發展。城鄉結對共建單位的黨員帶頭駐村入戶，沉下心、沉下身、沉下力，開展“十最十不”調研，在城鄉設施、公共服務、社會保障、公益事業等民生民本領域辦實事、辦好事、解難事，為推進城鄉一體化建設獻計出力，在為民辦實事中創先爭優，在促進發展中創先爭優。