解放思想是總閘門,是推動科學發展、加快發展的動力源泉。
我們衡陽縣作為一個農業大縣,近幾年來,在市委、市政府的正確領導下,我們自己與自己比,取得了長足的發展。但是放在全省、全市范圍內進行橫向比較,發展步子不快依然是我們衡陽縣最大的現實,全縣的經濟總量少、發展速度不快、經濟結構不優、經濟發展環境不寬松的問題依然十分突出。到去年底,我縣的人口在全省排第7位;GDP101億,在全省排第18位;工業增加值31.6億,排全省第36位;財政收入僅僅只有2.85億,排全省第38位。這充分說明,衡陽縣的發展思路與衡陽縣應有的位置不相適應,衡陽縣的發展現狀和老百姓的期望還有很大的差距。這個差距雖然表現在數字上,但我認為體現在工作上,體現在思想解放上。
我認為影響衡陽縣加快發展的思想障礙主要有三個方面:一是觀念陳舊。就是在發展的問題上,缺乏敢試、敢闖、敢冒的勇氣,對待具體問題辦法不多,想問題、談發展大多數同志思想是統一的,但落實到具體的發展行動上往往憑過去的經驗多,沒有在傳統的作法當中擺脫出來,致使在坐而論道中喪失機遇。二是辦法不多。對市場經濟條件下如何領導駕馭經濟發展的能力不足,習慣于計劃經濟模式下的領導方法、工作方法,對市場經濟條件下的新情況新問題研究少,缺乏破解加快發展瓶頸的勇氣和辦法。致使發展速度趕不上先進地區,致使發展步伐達不到群眾的要求。三是發展環境不寬松。行政機關辦事效率低下,重管理、輕服務的現象還比較突出,亂收費在我們某些部門還是屢禁不止,特別是企業的周邊環境、建設環境、征地拆遷環境極不寬松,對加快項目建設和促進企業的發展帶來了嚴重制約。
加快衡陽縣的發展必須緊緊抓住解放思想這個主題,以思想的大解放,來推動衡陽縣經濟的大發展。從衡陽縣的現實看,主要是要實現“三創”。
一是在思想上要創新。要把全縣干部的思想真正引導到加快發展、推動科學發展上來,切實轉變干部的思想觀念。在轉變思想觀念上解放思想要做到“從三個做起”。一要從領導干部做起。領導干部要成為解放思想的推動者。因為領導干部影響大,對加快發展擔負的責任也大,領導干部不能在解放思想中只要求人家怎么做,而要首先推動自己怎么做。二要從解決具體問題做起。解放思想是一個具體的行動,要面對項目建設、經濟發展的重要環節等具體問題來推動思想觀念的轉變,推動思想方式的創新。三要從每個人做起。每一個機關干部都要在思想觀念上樹立敢試、敢闖、敢冒的精神,要克服過去那種凡事看上面怎么說、看文件怎么定、看過去怎么做的傳統做法,真正在思想上實現一個大解放。凡是沿海發達地區可以做的、凡是長株潭兩型社會建設可以做的措施和辦法,都要大膽的去試、大膽的去闖。
二是在工作上要創新。從衡陽縣目前的現狀看,工作上要實現三個創新。一要在搭建發展平臺上創新。衡陽縣的差距在工業,希望也在工業,打造好工業的發展平臺是推動衡陽縣發展的重大選擇。要切實加快園區的建設步伐,加強園區的基礎設施建設,提高園區承接項目的能力;加快園區各種服務配套設施的建設,包括現代物流業的建設,為企業發展提供寬松的經營環境;加強全縣“一園一區四基地”建設,提高“一園一區四基地”承接項目的能力,促進我縣工業的大發展。二要在推進資源開發上創新。衡陽縣是個農業大縣,農產品資源豐富,衡陽縣也是一個資源大縣,礦產品資源比較豐富,我們界牌的瓷泥在全國都享有盛名,我們關市的鐵礦蘊藏量比較大,這些都是我們衡陽縣下一步加快發展的重點,也是推進衡陽縣把資源優勢轉化為經濟優勢的重點。所以,在推動資源開發上要加大招商引資步伐,加快資源向產品轉換,提高經濟的發展能力。
三要在化解發展瓶頸上創新。當前要突出積極應對宏觀調控,在土地、信貸、節能減排等加快經濟發展的瓶頸上實現新的突破。在土地利用上要充分做到盤活存量,加快縣直國有企業的改制步伐,化解用地瓶頸。利用國家土地整理和土地開發的政策優勢,爭取新的增量土地,來承接項目。要推行集約用地、節約用地來化解土地方面的瓶頸。在資金瓶頸上,目前,衡陽縣中小企業發展資金面臨的困難十分突出。在這方面,我們要下決心,組建中小企業擔保公司,為中小企業融資創造一個新的平臺。要積極引導銀企合作,推動銀信部門為當地經濟發展多做貢獻。要利用現代的融資方式,搭建融資平臺,推動一批優勢企業上市融資。我縣的恒生制藥正在做上市準備,爭取明年成為我縣第一個工業企業上市公司。三是在環境上要創優。要大力優化經濟發展環境,把優化經濟發展環境作為推動縣域經濟發展的重要抓手。一要優化好政務環境。把提高行政機關的辦事效率,提高行政機關的服務水平作為優化政務環境的重點。減少行政審批,縮短行政審批的期限,按照市里提出的行政審批期限,在法定期限內,縮短一半時間的要求來推動行政機關做好各項服務工作。二要優化好法治環境。要加大打擊各類刑事犯罪力度,切實保障各類經濟主體的合法利益,保障企業投資者的財產人身安全。為他們提供一個安心舒適的創業環境。三要優化好企業周邊環境。主要是在征地拆遷、工程建設等方面切實治理干擾企業生產和發展的行為。加快依法拆遷的進度,加大治理強攬工程,強賣工料、強行阻工等違法犯罪行為力度。為企業的發展創造一個寬松的人文環境,使企業安心地在衡陽縣發展壯大。