日前,長(zhǎng)沙縣法院為深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,繼續(xù)落實(shí)好長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)“司法公正長(zhǎng)沙行”活動(dòng)要求,制定出臺(tái)了《關(guān)于重大疑難復(fù)雜案件審委會(huì)委員參加開庭旁聽的規(guī)定》,要求審委會(huì)委員必須參加重大疑難復(fù)雜案件的開庭旁聽。同時(shí),主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家教授旁聽重大疑難復(fù)雜案件的開庭審理,在創(chuàng)新審判管理、主動(dòng)接受監(jiān)督、提高案件質(zhì)量中推動(dòng)公正、陽(yáng)光、民主、文明司法。
一是明確旁聽范圍。主要旁聽以下類型的案件:各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政協(xié)及上級(jí)法院交辦、督辦的案件;涉及當(dāng)事人人數(shù)較多的案件;社會(huì)各界輿論媒體關(guān)注的熱點(diǎn)案件;再審案件;新類型案件;其他有重大影響的案件。
二是規(guī)范啟動(dòng)程序。對(duì)屬于旁聽范圍的案件,承辦人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)報(bào)告監(jiān)察室,由監(jiān)察室報(bào)告院長(zhǎng)審批,決定是否通知審委會(huì)委員參加案件開庭審理的旁聽。院長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)認(rèn)為屬于重大疑難復(fù)雜的案件,可要求承辦人按此辦理。
三是推行告知制度。案件開庭前,承辦人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知本制度,由書記員宣布參加旁聽審委會(huì)委員的人數(shù)。審委會(huì)委員與案件存在法定回避情形的應(yīng)自動(dòng)回避,否則當(dāng)事人可依法申請(qǐng)回避。
四是主動(dòng)接受監(jiān)督。院長(zhǎng)可以根據(jù)案情的需要,決定邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家教授參加旁聽重大疑難復(fù)雜案件活動(dòng),增強(qiáng)審判工作的透明度和提高法官駕馭庭審能力。
五是注重旁聽效果。審委會(huì)委員有權(quán)在開庭前、開庭后向承辦人詢問案情,查閱案件資料。審委會(huì)委員旁聽案件的考勤情況,將作為公務(wù)員年終績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。
長(zhǎng)沙縣法院《關(guān)于重大、疑難、復(fù)雜案件審委會(huì)委員參加開庭旁聽的規(guī)定》的出臺(tái),有效解決了審委會(huì)委員單方面從案件承辦人的匯報(bào)中了解案情、作出決定的問題,真正發(fā)揮好審委會(huì)委員聽案、審案、議案、定案的職能作用,也讓“司法公正長(zhǎng)沙行”活動(dòng)進(jìn)一步落到實(shí)處。