——訪冷水江市委書記劉小龍

陽春三月，春意盎然。冷水江大地一派勃勃生機。站在“十二五”發展起點，冷水江市委書記劉小龍在接受記者采訪時感慨地說：“新的5年，將是冷水江生環境、城市建設、經濟增長方式轉變發生翻天覆地變化的5年；新的5年，將是冷水江加快城鄉一體化建設，著力改善民生，提升市民幸福指數，打造和諧冷水江的5年”。

頂著“世界銻都”、“江南煤海”、“有色金屬之鄉”等諸多光環，以鋼鐵、有色、煤電、煤化、建材五大行業為支撐的冷水江市，長期以來，作為全省重要的能源原材料基地，為全市、乃至全省經濟社會發展輸送了源源不斷的動力，同時也面臨著資源枯竭和環境破壞等問題。“十一五”期間，冷水江搶抓“比照實施西部大開發有關政策”、“全國資源枯竭城市轉型和可持續發展”、“湘江流域重金屬污染治理”、“兩型社會”和“3＋5城市群建設”等政策機遇，以“一轉三化”戰略為指南，在資源枯竭城市轉型發展中探索出一條突圍之路，為工業城市走向生態宜居奠定了基礎。

在談到冷水江市未來發展的基本原則時，劉小龍抑制不住內心的激動。他說，“十一五”期間，“一轉三化”戰略已為冷水江轉型發展打開了局面，深化轉型工程，推進產業規模化、城鄉一體化、城市生態化，在冷水江“十二五”發展中將繼續成為方向性指針；將重點抓好“五個堅持”，堅持把科學發展作為實現跨越式發展的根本要求；堅持把轉型升級作為實現跨越式發展的主要途徑；堅持把城鄉統籌作為實現跨越式發展的重要舉措；堅持把項目建設作為實現跨越式發展的重要載體；堅持把改革開放作為實現跨越式發展的強大動力。從多元化入手，通過多條腿走路，走符合冷水江實際的特色發展之路，冷水江市已連續多年步入湖南省十強經濟縣市行列。

冷水江城鎮化率高達75%，位居我市五縣市區之首，在全省城鎮化排名也在前列，如何讓農民享受到經濟發展所帶來的實惠，如何提升基層群眾的生活水平？劉小龍興奮地告訴記者，早在“十一五”期間冷水江就進行了科學謀劃，“十二五”冷水江將繼續以新農村建設為契機，統籌城鄉發展，全力推進鄉村一體化，縮小城鄉間的差距。按照“一年起步，三年見效，五年變樣”目標要求，以打造“風貌改造片、社區新建片、休閑觀光片、農業產業片”為核心，冷水江在未來5年，將著力加快“工業向園區集中、土地向規模化經營集中、農民向城鎮和社區集中”建設，突出“規劃市域全覆蓋、城鄉戶籍全放開、農村土地大流轉”，積極穩妥推進城鄉規劃、基礎設施、公共服務、產業發展、生態環境、管理體制等六個一體化建設，力爭到2015年，全市各項城鄉一體化體制機制基本健全，農業規模化經營達50%，農村工業集中度達80%，農民人均純收入達15000元，農村面貌得到根本性改觀。同時，按照城鄉統籌、布局合理、功能完備、突出特色的原則，以主體功能定位為基礎，以中心城區“東擴西延”為主體，干道交通網絡為紐帶，構筑市區、中心鎮、中心村的市域城鎮村一體化網絡框架，形成“一心一環”城鎮社區分布結構和“一主四次”的城鎮空間分布格局，把冷水江建設成為全省統籌城鄉發展的新典范。

如何改善環境，提升市民幸福指數，是冷水江“十二五”發展所要解決的重點問題。劉小龍告訴記者，區域發展必然需要強大的經濟基礎作為支撐，然而又不能惟經濟指標，在強化基礎經濟的前提下，未來5年冷水江市將更加注重民生問題的解決，推進城市的擴容提質升級和環境的綜合治理。以城市東擴為契機，按照“建設生態型、園林山水景觀式、可持續發展的現代新城區”總體要求，超前規劃、鐵心建設，即滿足當前發展需要，又為未來發展預留空間。新城區將不進駐任何具有污染性質的企業；以老城區的環境改善為核心，著重加大垃圾填埋場、垃圾中轉站、垃圾收集點等環衛設施的建設，推進城

區拆違建綠、拆墻透綠工程以及街道、社區小游園建設，實施園林綠化一街一景工程，打造城市夜景亮化工程，實施城市路燈“一街一景”工程。擴容提質升級，實現中心城區建成區面積達30平方公里，中心城區人口達30萬人，城區建成生活垃圾中轉站30座、公廁30座，綠化覆蓋率達到35%，人均綠地面積10平方米。

“十二五”期間，冷水江市將著力解決危害群眾健康和影響綠色發展的環境問題，加強工業源頭、城市區域、重點流域和農村面源污染的防治；嚴格落實環保標準，加強大氣污染防治，加強火電、銻冶煉、鋼鐵、水泥等行業企業脫硫、除塵治理；大力發展循環經濟，加快發展清潔能源，綜合利用共伴生資源、尾礦、工業廢水、廢氣和冶煉廢渣，培育一批循環經濟示范行業和園區，打造一批循環經濟示范企業；全面開展城鄉環境綜合整治，加強錫礦山、禾青、城東新區、三尖鎮、周頭水庫等重點區域防控，加大對資江、柳溪、球溪、漣溪等水體保護力度；積極倡導低碳理念，加強低碳、清潔生產、高效節能、污染治理等綠色技術的研發引進和應用，推行低碳生產生活和消費方式；加強固體廢物處理與綜合利用，提高生活垃圾無害化處理率；完善地質災害防治機制，全面推進錫礦山、重點煤礦等礦山地質環境恢復治理工作。

面對新的征程，劉小龍充滿信心，冷水江人民充滿熱情，“十二五”在廣泛征求民意、科學系統規劃的基礎上，冷水江已經形成了符合自身實際的發展綱要，37萬銻都人民整裝待發，全線提速，將激情滿懷地投入輝煌“十二五”的建設熱潮。