2007年以來，全縣上下認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，始終貫徹用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局這根主線，緊緊抓住走新型工業(yè)化道路這個主題，按照“和諧靠發(fā)展、發(fā)展靠工業(yè)、工業(yè)靠園區(qū)、園區(qū)靠項目、項目靠環(huán)境”的思路，狠抓基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作這三個重點(diǎn)，關(guān)注民生、落實(shí)民利、創(chuàng)新圖強(qiáng)，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展勢頭。現(xiàn)將半年有關(guān)重點(diǎn)目標(biāo)管理考核完成情況通報如下：
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)總值及二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重。元至6月，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)共完成生產(chǎn)總值26.99億元，同比增長12.7%，增幅在12%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有龍陽鎮(zhèn)、太子廟、蔣家嘴、軍山鋪、崔家僑、鴨子港等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別增長17.2%、13.5%、13.4%、13.3%、12.9%、12.2%；增幅在10%以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有18個。全縣實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值8.48億元，增長15.8%，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值12.29億元，增長15.4%。二、三產(chǎn)業(yè)占GDP比重為76.97%，較去年同期提高1.5個百分點(diǎn)。其中二、三產(chǎn)業(yè)所占比重提高1個百分點(diǎn)以上的有巖汪湖、坡頭、罐頭嘴、朱家鋪、文蔚、新興、豐家鋪、東岳廟、株木山、龍?zhí)稑虻?0個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，低于去年所占比重的有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)農(nóng)民人均純收入。上半年全縣農(nóng)民純收入1600元，比上年同期的1359元增長了241元，增長20.7%，是近年來增長速度較快的一年。在全縣平均增長額以上的單位有坡頭、洲口、鴨子港、軍山鋪、文蔚、龍?zhí)稑颉⒇沟落伒?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人均增收不足100元的有周文廟、聶家橋、巖嘴、大南湖、崔家橋等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)爭取上級投資。元至6月，全縣已到位上級投資5651.48萬元。其中：一產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金3368.5萬元，二產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金578萬元，三產(chǎn)業(yè)及其他補(bǔ)助資金2154.98萬元。爭資項目單位完成情況為教育局651.3萬元、勞動和社會保障局1079.68萬元、水利局1476.5萬元、農(nóng)機(jī)局110萬元、交通局140萬元、科技局128萬元、衛(wèi)生局269萬元、國土局1320萬元。全縣有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報了上半年項目進(jìn)展情況，已到位上級資金1782萬元。
(四)個體工商戶和私營企業(yè)發(fā)展。元至6月，全縣共新發(fā)展個體工商戶1042戶，注銷個體工商戶1252戶；共新發(fā)展私營企業(yè)64家，注銷私營企業(yè)7家，凈增私營企業(yè)57家。全縣個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要集中在蔣家嘴、軍山鋪、龍陽鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中蔣家嘴鎮(zhèn)凈增個體工商戶101戶，軍山鋪鎮(zhèn)凈增個體工商戶49戶，龍陽鎮(zhèn)凈增私營企業(yè)18家。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，其中個私經(jīng)濟(jì)凈增值為零的有坡頭、洲口、罐頭嘴、太子廟、鴨子港、酉港、文蔚、聶家橋、豐家鋪、東岳廟、巖嘴、株木山、大南湖、毓德鋪、崔家橋、洋淘湖、百祿橋、月明潭等18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，全縣共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)58家；上半年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)2家，分別是蔣家嘴的經(jīng)緯達(dá)精麻廠、開發(fā)區(qū)的春天木業(yè)。
(五)招商引資。元至6月，全縣新引進(jìn)招商項目36個，合同資金83030萬元，實(shí)際到資8030萬元，占市年計劃的5.2%。其中：縣直20個單位共引進(jìn)項目13個，實(shí)際到資5120萬元，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共引進(jìn)項目23個，實(shí)際到資2910萬元。按產(chǎn)業(yè)劃分：一產(chǎn)業(yè)項目3個，到資300萬元；二產(chǎn)業(yè)項目23個，到資3960萬元；三產(chǎn)業(yè)項目10個，到資4550萬元。按規(guī)模劃分：合同投資100―499萬元的項目19個，500—999萬元的項目3個，1000—4999萬元的項目7個，5000萬元以上的項目7個，分別占引進(jìn)項目總數(shù)的52.8%、8.4%、19.4%、19.4%。按進(jìn)度劃分，已竣工投產(chǎn)項目17個，開工建設(shè)項目19個。從考核驗(yàn)收情況看，招商引資工作突出的縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)有漢壽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)發(fā)展局、商務(wù)局、發(fā)展改革物價局、建設(shè)局、勞動和社會保障局、百祿橋鎮(zhèn)、太子廟鎮(zhèn)、蔣家嘴鎮(zhèn)、巖嘴鄉(xiāng)、朱家鋪鎮(zhèn)等11個。實(shí)際到資和工程進(jìn)展較快的項目主要有立成飼料、金能精細(xì)化工、五里橋農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、龍池實(shí)驗(yàn)中學(xué)、管道燃?xì)廨斉涔こ痰?家。被考核的43個縣直單位中，已有招商引資項目的有20個，占46.5%。目前尚無項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有滄港、毓德鋪、月明潭、文蔚、軍山鋪、豐家鋪、崔家橋、洲口、鴨子港、毛家灘、龍?zhí)稑颉⑷偷?2個。
(六)品牌創(chuàng)建。上半年，全縣共申報一、二、三產(chǎn)業(yè)各類品牌45個，其中康普制藥申報國家名牌產(chǎn)品，興業(yè)化工申報湖南著名商標(biāo)，廣源麻業(yè)申報國家龍頭企業(yè)，紫陽紡織、泰順食品、逐鹿紡織申報省龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)工作已經(jīng)完成。金牛米業(yè)、俊德米業(yè)、鳳迎食品、紅菱食品申報綠色食品的資料已經(jīng)呈報國家綠色食品認(rèn)證中心。隆源紡織、洞庭木業(yè)已獲得市龍頭企業(yè)稱號。寶龍汽車已獲省高新技術(shù)企業(yè)稱號。
(七)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。上半年，全縣共確立11類特色農(nóng)產(chǎn)品基地，特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)呈現(xiàn)三個方面的特點(diǎn)：一是規(guī)模在不斷擴(kuò)張。總規(guī)模達(dá)31萬畝，今年新擴(kuò)4.3萬畝。鴨子港鄉(xiāng)在外洲新擴(kuò)楊樹7200畝。巖汪湖、新興、大南湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的楊樹，罐頭嘴、洲口、周文廟、洋淘湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的珍珠，朱家鋪、崔家橋、毓德鋪、株木山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的花卉苗木，軍山鋪、三和兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的楠竹，百祿橋、毛家灘兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水果，龍?zhí)稑蜞l(xiāng)的苧麻等農(nóng)產(chǎn)品新擴(kuò)面積都在1000畝以上。二是基地在集中連片。全縣核心基地面積達(dá)10.5萬畝，占特色農(nóng)產(chǎn)品基地總面積的30%；新擴(kuò)2.2萬畝，占特色農(nóng)產(chǎn)品基地新擴(kuò)面積的50%以上。其中500畝以上的新擴(kuò)核心基地13處，面積1.1萬畝，包括鴨子港、新興、大南湖三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的楊樹，罐頭嘴、洲口、洋淘湖三鄉(xiāng)鎮(zhèn)的珍珠，崔家橋、株木山兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的花卉苗木，軍山鋪、三和兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的楠竹，聶家橋鄉(xiāng)的種草養(yǎng)畜。三是特色在逐步展露。全縣新增特色農(nóng)產(chǎn)品基地1.2萬畝，培育了月明潭鄉(xiāng)桔園村的500畝有機(jī)蔬菜園、文蔚鄉(xiāng)2560畝克氏螯蝦、百祿橋鎮(zhèn)的150畝網(wǎng)箱養(yǎng)魚，龍陽鎮(zhèn)的400畝芡實(shí)、300畝青蝦和螃蟹混養(yǎng)、千羽野雞場等一批新亮點(diǎn)。四是效益在顯著提升。據(jù)估算，僅龍陽鎮(zhèn)的蔬菜，洲口、罐頭嘴兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的珍珠，朱家鋪鎮(zhèn)的花卉，軍山鋪鎮(zhèn)的楠竹，百祿橋鎮(zhèn)的水果就可以讓這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民人均年產(chǎn)值達(dá)到1000元以上。
(一)經(jīng)濟(jì)工作管理部門考核指標(biāo)完成情況。工業(yè)發(fā)展局：規(guī)模工業(yè)增加值同比增長25%；規(guī)模工業(yè)稅收同比增長31%；工業(yè)技改投入年計劃3億元，完成1.3億元，占年計劃的43.3%；引進(jìn)千萬元項目2個，占年計劃的200%。商務(wù)局：上半年引進(jìn)縣外境內(nèi)資金8030萬元；全縣外商直接投資實(shí)際到位資金200萬美元，占年計劃的13.3%；引進(jìn)千萬元以上工業(yè)項目1個，占年計劃的100%。發(fā)展改革物價局：全社會固定資產(chǎn)投資增長34%，比年初目標(biāo)高14個百分點(diǎn)；爭取上級投資0.56億元，占年計劃的46.7%；全縣開發(fā)過千萬元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目7個，占年計劃的70%。農(nóng)辦：上半年新增縣及縣以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，占年計劃的60%；新建沼氣池1558口，占年計劃的38.7%；爭取中型水庫后期扶持項目資金402.6萬元，占年計劃的40.26%。畜牧水產(chǎn)局：上半年畜禽檢疫密度98%，比年計劃高2個百分點(diǎn)；檢疫牲豬4.8萬頭，占年計劃的60%；新增養(yǎng)殖大戶320戶，占年計劃的80%。農(nóng)業(yè)局：培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1300人，占年計劃的52%；新建高效果蔬基地2萬畝，占年計劃的100%。林業(yè)局：新栽楊樹3.2萬畝，占年計劃的106%；新增花卉苗木0.8萬畝，占年計劃的40%；新增花卉苗木大戶12戶，占年計劃的60%。水利局：上半年水利設(shè)施更新改造投入1376萬元，占年計劃的153%；解決農(nóng)村飲水安全6500人，占年計劃的89%；但6大水利工程改造、農(nóng)村渠道清淤疏通工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水利排灌設(shè)施改造尚未開工。農(nóng)機(jī)局：上半年農(nóng)機(jī)作業(yè)面積占水稻面積比重46%，比年計劃高1個百分點(diǎn)；推廣大中型農(nóng)機(jī)具102臺(套)，占年計劃的60%；培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力120人，占年計劃的60%。農(nóng)開辦：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目投入、農(nóng)業(yè)開發(fā)競爭性項目計劃已下達(dá)。交通局：上半年通村公路改造里程136.4公里，占年計劃的64.8%；通鄉(xiāng)公路(斷頭路)已開工3條。糧食局：上半年糧食購銷總量5.5萬噸，為年計劃的55%；招商引資200萬元，占年計劃的40%。房產(chǎn)局：上半年新建經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房5600平方米，占年計劃的56%。非稅局：上半年國有資源收入(湖洲)150萬元，占年計劃的58.82%；完成非稅收入政府調(diào)節(jié)基金160萬，占年計劃的72%；完成防洪保安資金270.7萬元，占年計劃的117.7%。
(二)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督部門考核指標(biāo)完成情況。財政局：上半年縣級一般預(yù)算收入同比增長15.83%；收回欠款270萬元，占年計劃的67.5%；完成政府調(diào)控資金及罰設(shè)收入230萬，占年計劃的71.88%；共同生產(chǎn)費(fèi)、牲豬定點(diǎn)屠宰稅費(fèi)分別完成年計劃的52.3%、68.32%。建設(shè)局：上半年新建垃圾中轉(zhuǎn)站3座、新建水沖式廁所3座，分別占年計劃的30%、60%；農(nóng)民街配套工程已完成30%。環(huán)保局：上半年規(guī)模工業(yè)企業(yè)治污設(shè)施投入額290萬元，占年計劃的65.9%；征收排污費(fèi)90萬元，占年計劃的50%；無市及市以上環(huán)保部門收取和處罰縣內(nèi)企業(yè)環(huán)保費(fèi)用。經(jīng)管局：上半年村級財務(wù)公開率達(dá)100%；調(diào)整農(nóng)村土地承包糾紛16起，占年計劃的53%；縣級以上涉負(fù)信訪、上訪19起(年計劃少于82起)；農(nóng)民負(fù)擔(dān)方案審定率達(dá)100%。安監(jiān)局：上半年事故結(jié)案率達(dá)100%；各類事故死亡10人(年計劃少于38人)；無重、特大安全事故。國土局：上半年上繳財政收入762萬元，占年計劃的50.8%；土地開發(fā)整理項目投入1511.3萬元，占年計劃的94.4%；爭取用地指標(biāo)31.3公頃，占年計劃的104.3%。審計局：上半年審計計劃項目30個，占年計劃的75%；審計決定入庫率達(dá)95%；行政復(fù)議和行政訴訟項目為零(年計劃小于5%)。統(tǒng)計局：上半年統(tǒng)計執(zhí)法檢查12個單位，占年計劃的60%；編輯統(tǒng)計資料20期，占年計劃的50%；已完成農(nóng)業(yè)普查工作的65%。
(三)社會事業(yè)管理部門考核指標(biāo)完成情況。勞動和社會保障局：上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3111人，占年計劃的156%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1872人，占年計劃的156%；企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保2170人，占年計劃的75%；企業(yè)、機(jī)關(guān)社保費(fèi)自征3036萬元，占年計劃的102.3%。衛(wèi)生局：血吸蟲疫區(qū)改廁1940座，占年計劃的20%；免費(fèi)救治晚血病人110人，占年計劃的110%；農(nóng)民新農(nóng)合參保率達(dá)80%；組織1060人無償獻(xiàn)血，占年計劃的50%。民政局：上半年有4所農(nóng)村敬老院及五保之家在建；農(nóng)村低保救助10000人(年計劃大于10000人)；城鎮(zhèn)低保保障率達(dá)100%。廣電局：上半年市電視臺上稿187條、省以上電視臺上稿49條，分別占年計劃的125%、245%；廣播電視村村通新入戶11000戶，占年計劃的137.5%；制作科普專欄節(jié)目27期，占年計劃的112%。城管執(zhí)法局：上半年文明規(guī)范執(zhí)法率為100%；查處違章建筑7處，占年計劃的58%；查處非法營運(yùn)車輛668輛，占年計劃的78%。科技局：上半年申報省級高新技術(shù)企業(yè)1家，占年計劃的100%；申報省市級科技項目4個，占年計劃的80%。文化局：上半年送電影、送戲下鄉(xiāng)3440場，占年計劃的51.9%；2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在建；縣內(nèi)旅游人數(shù)2.3萬人，占年計劃的65.7%。體育局：青少年活動中心建設(shè)已完成90%；上半年奪得市常規(guī)賽金牌21枚，占年計劃的42%；組織新農(nóng)村群眾體育活動2次，占年計劃的66.70%。人口計生局：符合政策生育率94.4%，超過年計劃1.4個百分點(diǎn)；綜合治理到位率95%；農(nóng)村計生家庭獎勵扶助資金發(fā)放到位率100%。教育局：建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校8個，占年計劃的67%；高考二本以上上線857人，占年計劃的100.8%；義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.3%，高于計劃0.3個百分點(diǎn)。保護(hù)區(qū)管理局：上半年完成濕地核心區(qū)區(qū)劃定界工作；濕地保護(hù)知識宣傳教育12場次，占年計劃的60%；西洞庭濕地保護(hù)建設(shè)項目工程已下批文。
從上半年考核的情況來看，全縣絕大多數(shù)單位都能按照縣委、縣政府的工作要求，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，較好地完成了半年工作任務(wù)。但也有部分單位搶抓發(fā)展的主題不突出，狠抓落實(shí)的措施不過硬，各項工作的進(jìn)展不平衡，主要指標(biāo)的完成不理想。為此，縣委、縣政府要求，全縣各級務(wù)必按照聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的總體要求，查漏補(bǔ)缺，揚(yáng)長避短，克難奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，為圓滿完成全年各項工作任務(wù)而努力奮斗。