——讀《后發(fā)趕超憑什么》有感

近日，詳閱新華社高級記者段羨菊《后發(fā)趕超憑什么》后，感觸良深，內(nèi)心久久不能平靜。“狼寧鄉(xiāng)”的超常規(guī)跳躍式發(fā)展，“狼寧鄉(xiāng)”翻天覆地的巨變，給我們欠發(fā)達地區(qū)如何開辟一條后發(fā)超越、后來居上的發(fā)展之路，帶來諸多啟示。在羨慕、贊嘆、欽佩之余，我們要對照先進找差距，認真思考，努力實踐，大力發(fā)揚“狼寧鄉(xiāng)”精神，使出渾身解數(shù)解決發(fā)展中的問題和困難，奮勇爭先，全力以赴推動我縣全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范縣、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地縣、知名文化旅游縣、生態(tài)宜居縣、湘東南區(qū)域性現(xiàn)代服務中心“四縣一中心”建設，開創(chuàng)后發(fā)超越、獨立潮頭的新局面。

一、深刻理解“狼寧鄉(xiāng)”精神，取他人之長為我所用

寧鄉(xiāng)的過去，也曾經(jīng)是農(nóng)業(yè)大縣，財政弱縣，工業(yè)落后，地理位置不優(yōu)，礦產(chǎn)資源不足，與我們安仁相似。在短短十年間，他們卻擺脫了貧窮落后的面貌，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)異軍突起、協(xié)調(diào)發(fā)展、比翼齊飛，脫穎而出擠入長沙“四小龍”。靠的是什么呢？主要原因在于寧鄉(xiāng)領導干部團結(jié)一心，上上下下圍繞發(fā)展大局，奮力拼搏、知難而進、共克時艱；在于形成了抓招商引資、項目建設的“搶挺”精神。他們胸中時刻裝著“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，從而實現(xiàn)了由亂到治、由弱到強的“咸魚翻身”驚天大逆轉(zhuǎn)。十一五期間，寧鄉(xiāng)縣GDP、財政總收入分別達到490億元、25.5億元，五年時間分別增長2倍、2.5倍，三年翻番。工業(yè)總產(chǎn)值達800億元，兩年翻番。縣域基本競爭力全國排名由169位上升至73位，中部排名由18位上升到第6位。在具體工作中，寧鄉(xiāng)縣死死抓住兩大要點不放手，即把招商引資當作縣域經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展的唯一選擇，把項目建設當作縣域經(jīng)濟超常規(guī)跨越發(fā)展的唯一載體。在招商引資上，他們不達目的誓不罷休，發(fā)揚盯緊不放棄的“釘子風格”，咬住不松口的“螞蟥精神”，揪住不放的“瞎子抓老婆”做法。在項目建設上，他們把企業(yè)的困難看得大于天，既做甲方又做乙方，既當?shù)之攱專瑢嵭斜Ｄ肥綗o微不至的服務，比做自己任何一件私事還要用心百倍，還要盡善盡美百倍。正是寧鄉(xiāng)縣領導干部這種干事創(chuàng)業(yè)精神，才成就了今天全國有名的“狼寧鄉(xiāng)”，才令世人刮目相看，才樹起了落后地區(qū)迅猛發(fā)展的一面旗幟。 “狼寧鄉(xiāng)”這種精神，也是我縣目前加快發(fā)展所迫切需要的，我們一定要認真學習、大力發(fā)揚，做到“青出于藍而勝于藍”，以最快的速度把我縣建設成“湘東南區(qū)域中心”。

二、充分發(fā)揮優(yōu)勢，立足現(xiàn)有基礎乘勢而上

經(jīng)過近些年的努力發(fā)展，安仁已具備跨越發(fā)展的基礎和比較優(yōu)勢。一是交通條件日益改善。省道S212線貫穿南北，向南接京珠高速和107國道，向北通衡炎高速，上高速只有15公里，到武廣高鐵衡陽東站只需40分鐘，往長沙只要1小時余；省道S320線橫貫東西，連通衡陽（耒陽）、株洲（茶陵）；即將改建為國道G322的省道S316線直至擬建的衡陽機場，路程只需40分鐘；衡茶吉鐵路在安仁建客貨兩運站，西向衡陽與京廣線相連，東接江西吉安與京九線相通，2012年將全面建成通車；列入省高速公路網(wǎng)建設規(guī)劃的茶安耒常高速公路，接通京珠高速耒陽互通口，2013年將建成通車。二是資源、政策具有比較優(yōu)勢。勞動資源豐富，縣內(nèi)常年用工人數(shù)達20余萬之多，是全國勞務輸出基地縣。生態(tài)良好，森林覆蓋率高達68%。紅柱石、石墨、紅柱石等蘊藏豐富。招商政策優(yōu)惠，門檻低，土地出讓金、稅收返還比例高。縣內(nèi)地勢平坦開闊，開發(fā)成本較低。省委、省政府下發(fā)的《關于支持郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施》，把信貸投放，項目審批權限部分下放到郴州，手續(xù)辦理更方便快捷。農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富，水、電比較優(yōu)勢明顯，價格低廉。三是產(chǎn)業(yè)基礎不斷夯實。新型工業(yè)化來勢迅猛，規(guī)劃面積15平方公里的縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園已完成基礎設施投資4億余元，高標準道路全面動工，標準化廠房面積40萬平方米，三一重工、新安環(huán)保、涌流皮具、冠輝服裝、臺達電子、硬質(zhì)合金等大型產(chǎn)業(yè)項目共計40余家已成功入駐，合同引資47億元，特別是三一集團，計劃投資20億元，其中一期投資10億元，預計年創(chuàng)產(chǎn)值20億元。新型城鎮(zhèn)化風生水起，總投資過百億元的城市14大節(jié)點工程全面鋪開，中央商務區(qū)、龍溪湖生態(tài)小區(qū)、神農(nóng)山莊、梓木山小區(qū)等投資均過10 億元的大型項目已全面動工。城市配套設施全面跟進，污水處理廠、汽車站總體搬遷、城市生活垃圾無害化處理場等基礎項目建設已基本完成；舊城區(qū)改造、永樂江城區(qū)段水利綜合治理、城市物流、金融商務、自來水第二水廠、管道天然氣供應站正在建設。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強勢推進，優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、烤煙、油料、綠色無公害蔬菜、藥材、生豬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。省級龍頭企業(yè)生平米業(yè)有限公司正抓緊擴改建設；中聯(lián)國際集團投資3.7億元建設中南五省最大的食用菌標準化生產(chǎn)和深加工項目已全面開工；三九藥業(yè)湘眾有限公司新建1個占地1500畝的中藥材種植基地和藥材切片加工廠；廣州溫氏集團投資2.4億元、年生產(chǎn)加工能力達30萬頭生豬標準化養(yǎng)殖基地已選址征地。我們要充分運用好這些比較優(yōu)勢，以現(xiàn)有基礎為跳板，圖強爭先，乘勢而上。

三、切實轉(zhuǎn)變工作方法和作風，掀起招商引資和項目建設新高潮

要始終堅持招商引資和項目建設兩大主抓手不動搖，搶抓機遇，以“舍得一身剮，敢把皇帝拉下馬”的無所畏懼精神，排除萬難推動招商引資和項目建設工作大變樣，努力實現(xiàn)“用天下的人才建設安仁，引天下的錢財發(fā)展安仁”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力開創(chuàng)我縣科學跨越發(fā)展新局面。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、財政總收入分別突破120億元、240億元、80億元、12億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整為15：50：35，全縣城鎮(zhèn)化率達45%，城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別超過21821元和4067元；到2012年，縣域綜合經(jīng)濟實力進入全市前茅和湘東南區(qū)域縣市區(qū)第一方陣；到2015年，“湘東南區(qū)域中心”初具雛形。再到“十三五”規(guī)劃完成時，基本形成“湘東南區(qū)域中心”新格局。

當前，通過“節(jié)會招商”、“以商招商”、“以鄉(xiāng)招商”、“小分隊招商”，已有一大批優(yōu)勢項目和成長性能好的企業(yè)落戶我縣。接下來，我們要繼續(xù)大力實施 “以招商看實績”、“以項目論英雄”的干部選任機制，充分激發(fā)領導干部“搶拼” 的干事創(chuàng)業(yè)激情和潛能。在招商引資上，要圍繞“三一重工”等主導產(chǎn)業(yè)大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，完善配套服務功能，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。在項目建設上，要進一步加大服務力度，將服務窗口前移，實行零距離服務，保姆式服務，為項目建設創(chuàng)造優(yōu)良條件，推動項目快馬加鞭建設，以項目促發(fā)展，以項目贏先機。同時，加快縣工業(yè)園區(qū)建設進度，引進規(guī)模企業(yè)50家以上，成功申報省級工業(yè)園，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，實現(xiàn)以新型工業(yè)化為主導的“四化”目標。

經(jīng)常品讀琢磨《后發(fā)趕超憑什么》，學習“狼寧鄉(xiāng)”，對后發(fā)達地區(qū)如何解放思想，真抓實干，巧為善為，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，極具啟示和借鑒意義。

作者王建球系湖南省郴州市安仁縣縣長