——讀《后發(fā)趕超憑什么》有感

近日，詳閱新華社高級(jí)記者段羨菊《后發(fā)趕超憑什么》后，感觸良深，內(nèi)心久久不能平靜。“狼寧鄉(xiāng)”的超常規(guī)跳躍式發(fā)展，“狼寧鄉(xiāng)”翻天覆地的巨變，給我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何開(kāi)辟一條后發(fā)超越、后來(lái)居上的發(fā)展之路，帶來(lái)諸多啟示。在羨慕、贊嘆、欽佩之余，我們要對(duì)照先進(jìn)找差距，認(rèn)真思考，努力實(shí)踐，大力發(fā)揚(yáng)“狼寧鄉(xiāng)”精神，使出渾身解數(shù)解決發(fā)展中的問(wèn)題和困難，奮勇?tīng)?zhēng)先，全力以赴推動(dòng)我縣全省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范縣、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地縣、知名文化旅游縣、生態(tài)宜居縣、湘東南區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)中心“四縣一中心”建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)后發(fā)超越、獨(dú)立潮頭的新局面。

一、深刻理解“狼寧鄉(xiāng)”精神，取他人之長(zhǎng)為我所用

寧鄉(xiāng)的過(guò)去，也曾經(jīng)是農(nóng)業(yè)大縣，財(cái)政弱縣，工業(yè)落后，地理位置不優(yōu)，礦產(chǎn)資源不足，與我們安仁相似。在短短十年間，他們卻擺脫了貧窮落后的面貌，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)異軍突起、協(xié)調(diào)發(fā)展、比翼齊飛，脫穎而出擠入長(zhǎng)沙“四小龍”。靠的是什么呢？主要原因在于寧鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)一心，上上下下圍繞發(fā)展大局，奮力拼搏、知難而進(jìn)、共克時(shí)艱；在于形成了抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的“搶挺”精神。他們胸中時(shí)刻裝著“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，從而實(shí)現(xiàn)了由亂到治、由弱到強(qiáng)的“咸魚(yú)翻身”驚天大逆轉(zhuǎn)。十一五期間，寧鄉(xiāng)縣GDP、財(cái)政總收入分別達(dá)到490億元、25.5億元，五年時(shí)間分別增長(zhǎng)2倍、2.5倍，三年翻番。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)800億元，兩年翻番。縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)排名由169位上升至73位，中部排名由18位上升到第6位。在具體工作中，寧鄉(xiāng)縣死死抓住兩大要點(diǎn)不放手，即把招商引資當(dāng)作縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的唯一選擇，把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越發(fā)展的唯一載體。在招商引資上，他們不達(dá)目的誓不罷休，發(fā)揚(yáng)盯緊不放棄的“釘子風(fēng)格”，咬住不松口的“螞蟥精神”，揪住不放的“瞎子抓老婆”做法。在項(xiàng)目建設(shè)上，他們把企業(yè)的困難看得大于天，既做甲方又做乙方，既當(dāng)?shù)之?dāng)媽，實(shí)行保姆式無(wú)微不至的服務(wù)，比做自己任何一件私事還要用心百倍，還要盡善盡美百倍。正是寧鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)干部這種干事創(chuàng)業(yè)精神，才成就了今天全國(guó)有名的“狼寧鄉(xiāng)”，才令世人刮目相看，才樹(shù)起了落后地區(qū)迅猛發(fā)展的一面旗幟。 “狼寧鄉(xiāng)”這種精神，也是我縣目前加快發(fā)展所迫切需要的，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力發(fā)揚(yáng)，做到“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”，以最快的速度把我縣建設(shè)成“湘東南區(qū)域中心”。

二、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)乘勢(shì)而上

經(jīng)過(guò)近些年的努力發(fā)展，安仁已具備跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)。一是交通條件日益改善。省道S212線貫穿南北，向南接京珠高速和107國(guó)道，向北通衡炎高速，上高速只有15公里，到武廣高鐵衡陽(yáng)東站只需40分鐘，往長(zhǎng)沙只要1小時(shí)余；省道S320線橫貫東西，連通衡陽(yáng)（耒陽(yáng)）、株洲（茶陵）；即將改建為國(guó)道G322的省道S316線直至擬建的衡陽(yáng)機(jī)場(chǎng)，路程只需40分鐘；衡茶吉鐵路在安仁建客貨兩運(yùn)站，西向衡陽(yáng)與京廣線相連，東接江西吉安與京九線相通，2012年將全面建成通車；列入省高速公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的茶安耒常高速公路，接通京珠高速耒陽(yáng)互通口，2013年將建成通車。二是資源、政策具有比較優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)資源豐富，縣內(nèi)常年用工人數(shù)達(dá)20余萬(wàn)之多，是全國(guó)勞務(wù)輸出基地縣。生態(tài)良好，森林覆蓋率高達(dá)68%。紅柱石、石墨、紅柱石等蘊(yùn)藏豐富。招商政策優(yōu)惠，門檻低，土地出讓金、稅收返還比例高。縣內(nèi)地勢(shì)平坦開(kāi)闊，開(kāi)發(fā)成本較低。省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于支持郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施》，把信貸投放，項(xiàng)目審批權(quán)限部分下放到郴州，手續(xù)辦理更方便快捷。農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富，水、電比較優(yōu)勢(shì)明顯，價(jià)格低廉。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。新型工業(yè)化來(lái)勢(shì)迅猛，規(guī)劃面積15平方公里的縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4億余元，高標(biāo)準(zhǔn)道路全面動(dòng)工，標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積40萬(wàn)平方米，三一重工、新安環(huán)保、涌流皮具、冠輝服裝、臺(tái)達(dá)電子、硬質(zhì)合金等大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)40余家已成功入駐，合同引資47億元，特別是三一集團(tuán)，計(jì)劃投資20億元，其中一期投資10億元，預(yù)計(jì)年創(chuàng)產(chǎn)值20億元。新型城鎮(zhèn)化風(fēng)生水起，總投資過(guò)百億元的城市14大節(jié)點(diǎn)工程全面鋪開(kāi)，中央商務(wù)區(qū)、龍溪湖生態(tài)小區(qū)、神農(nóng)山莊、梓木山小區(qū)等投資均過(guò)10 億元的大型項(xiàng)目已全面動(dòng)工。城市配套設(shè)施全面跟進(jìn)，污水處理廠、汽車站總體搬遷、城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)已基本完成；舊城區(qū)改造、永樂(lè)江城區(qū)段水利綜合治理、城市物流、金融商務(wù)、自來(lái)水第二水廠、管道天然氣供應(yīng)站正在建設(shè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)稻、食用菌、烤煙、油料、綠色無(wú)公害蔬菜、藥材、生豬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。省級(jí)龍頭企業(yè)生平米業(yè)有限公司正抓緊擴(kuò)改建設(shè)；中聯(lián)國(guó)際集團(tuán)投資3.7億元建設(shè)中南五省最大的食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和深加工項(xiàng)目已全面開(kāi)工；三九藥業(yè)湘眾有限公司新建1個(gè)占地1500畝的中藥材種植基地和藥材切片加工廠；廣州溫氏集團(tuán)投資2.4億元、年生產(chǎn)加工能力達(dá)30萬(wàn)頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地已選址征地。我們要充分運(yùn)用好這些比較優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)有基礎(chǔ)為跳板，圖強(qiáng)爭(zhēng)先，乘勢(shì)而上。

三、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方法和作風(fēng)，掀起招商引資和項(xiàng)目建設(shè)新高潮

要始終堅(jiān)持招商引資和項(xiàng)目建設(shè)兩大主抓手不動(dòng)搖，搶抓機(jī)遇，以“舍得一身剮，敢把皇帝拉下馬”的無(wú)所畏懼精神，排除萬(wàn)難推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作大變樣，努力實(shí)現(xiàn)“用天下的人才建設(shè)安仁，引天下的錢財(cái)發(fā)展安仁”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全力開(kāi)創(chuàng)我縣科學(xué)跨越發(fā)展新局面。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政總收入分別突破120億元、240億元、80億元、12億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15：50：35，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)45%，城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別超過(guò)21821元和4067元；到2012年，縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全市前茅和湘東南區(qū)域縣市區(qū)第一方陣；到2015年，“湘東南區(qū)域中心”初具雛形。再到“十三五”規(guī)劃完成時(shí)，基本形成“湘東南區(qū)域中心”新格局。

當(dāng)前，通過(guò)“節(jié)會(huì)招商”、“以商招商”、“以鄉(xiāng)招商”、“小分隊(duì)招商”，已有一大批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和成長(zhǎng)性能好的企業(yè)落戶我縣。接下來(lái)，我們要繼續(xù)大力實(shí)施 “以招商看實(shí)績(jī)”、“以項(xiàng)目論英雄”的干部選任機(jī)制，充分激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部“搶拼” 的干事創(chuàng)業(yè)激情和潛能。在招商引資上，要圍繞“三一重工”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，完善配套服務(wù)功能，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。在項(xiàng)目建設(shè)上，要進(jìn)一步加大服務(wù)力度，將服務(wù)窗口前移，實(shí)行零距離服務(wù)，保姆式服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良條件，推動(dòng)項(xiàng)目快馬加鞭建設(shè)，以項(xiàng)目促發(fā)展，以項(xiàng)目贏先機(jī)。同時(shí)，加快縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，引進(jìn)規(guī)模企業(yè)50家以上，成功申報(bào)省級(jí)工業(yè)園，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以新型工業(yè)化為主導(dǎo)的“四化”目標(biāo)。

經(jīng)常品讀琢磨《后發(fā)趕超憑什么》，學(xué)習(xí)“狼寧鄉(xiāng)”，對(duì)后發(fā)達(dá)地區(qū)如何解放思想，真抓實(shí)干，巧為善為，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，極具啟示和借鑒意義。

作者王建球系湖南省郴州市安仁縣縣長(zhǎng)