——讀《后發趕超憑什么》有感

近日，詳閱新華社高級記者段羨菊《后發趕超憑什么》后，感觸良深，內心久久不能平靜。“狼寧鄉”的超常規跳躍式發展，“狼寧鄉”翻天覆地的巨變，給我們欠發達地區如何開辟一條后發超越、后來居上的發展之路，帶來諸多啟示。在羨慕、贊嘆、欽佩之余，我們要對照先進找差距，認真思考，努力實踐，大力發揚“狼寧鄉”精神，使出渾身解數解決發展中的問題和困難，奮勇爭先，全力以赴推動我縣全省承接產業轉移示范縣、國家級現代農業產業基地縣、知名文化旅游縣、生態宜居縣、湘東南區域性現代服務中心“四縣一中心”建設，開創后發超越、獨立潮頭的新局面。

一、深刻理解“狼寧鄉”精神，取他人之長為我所用

寧鄉的過去，也曾經是農業大縣，財政弱縣，工業落后，地理位置不優，礦產資源不足，與我們安仁相似。在短短十年間，他們卻擺脫了貧窮落后的面貌，工業、農業、旅游、商貿等產業異軍突起、協調發展、比翼齊飛，脫穎而出擠入長沙“四小龍”。靠的是什么呢？主要原因在于寧鄉領導干部團結一心，上上下下圍繞發展大局，奮力拼搏、知難而進、共克時艱；在于形成了抓招商引資、項目建設的“搶挺”精神。他們胸中時刻裝著“等不起”的緊迫感，“慢不得”的危機感，“坐不住”的責任感，從而實現了由亂到治、由弱到強的“咸魚翻身”驚天大逆轉。十一五期間，寧鄉縣GDP、財政總收入分別達到490億元、25.5億元，五年時間分別增長2倍、2.5倍，三年翻番。工業總產值達800億元，兩年翻番。縣域基本競爭力全國排名由169位上升至73位，中部排名由18位上升到第6位。在具體工作中，寧鄉縣死死抓住兩大要點不放手，即把招商引資當作縣域經濟超常規跨越式發展的唯一選擇，把項目建設當作縣域經濟超常規跨越發展的唯一載體。在招商引資上，他們不達目的誓不罷休，發揚盯緊不放棄的“釘子風格”，咬住不松口的“螞蟥精神”，揪住不放的“瞎子抓老婆”做法。在項目建設上，他們把企業的困難看得大于天，既做甲方又做乙方，既當爹又當媽，實行保姆式無微不至的服務，比做自己任何一件私事還要用心百倍，還要盡善盡美百倍。正是寧鄉縣領導干部這種干事創業精神，才成就了今天全國有名的“狼寧鄉”，才令世人刮目相看，才樹起了落后地區迅猛發展的一面旗幟。 “狼寧鄉”這種精神，也是我縣目前加快發展所迫切需要的，我們一定要認真學習、大力發揚，做到“青出于藍而勝于藍”，以最快的速度把我縣建設成“湘東南區域中心”。

二、充分發揮優勢，立足現有基礎乘勢而上

經過近些年的努力發展，安仁已具備跨越發展的基礎和比較優勢。一是交通條件日益改善。省道S212線貫穿南北，向南接京珠高速和107國道，向北通衡炎高速，上高速只有15公里，到武廣高鐵衡陽東站只需40分鐘，往長沙只要1小時余；省道S320線橫貫東西，連通衡陽（耒陽）、株洲（茶陵）；即將改建為國道G322的省道S316線直至擬建的衡陽機場，路程只需40分鐘；衡茶吉鐵路在安仁建客貨兩運站，西向衡陽與京廣線相連，東接江西吉安與京九線相通，2012年將全面建成通車；列入省高速公路網建設規劃的茶安耒常高速公路，接通京珠高速耒陽互通口，2013年將建成通車。二是資源、政策具有比較優勢。勞動資源豐富，縣內常年用工人數達20余萬之多，是全國勞務輸出基地縣。生態良好，森林覆蓋率高達68%。紅柱石、石墨、紅柱石等蘊藏豐富。招商政策優惠，門檻低，土地出讓金、稅收返還比例高。縣內地勢平坦開闊，開發成本較低。省委、省政府下發的《關于支持郴州市承接產業轉移先行先試的若干政策措施》，把信貸投放，項目審批權限部分下放到郴州，手續辦理更方便快捷。農業物產豐富，水、電比較優勢明顯，價格低廉。三是產業基礎不斷夯實。新型工業化來勢迅猛，規劃面積15平方公里的縣承接產業轉移工業園已完成基礎設施投資4億余元，高標準道路全面動工，標準化廠房面積40萬平方米，三一重工、新安環保、涌流皮具、冠輝服裝、臺達電子、硬質合金等大型產業項目共計40余家已成功入駐，合同引資47億元，特別是三一集團，計劃投資20億元，其中一期投資10億元，預計年創產值20億元。新型城鎮化風生水起，總投資過百億元的城市14大節點工程全面鋪開，中央商務區、龍溪湖生態小區、神農山莊、梓木山小區等投資均過10 億元的大型項目已全面動工。城市配套設施全面跟進，污水處理廠、汽車站總體搬遷、城市生活垃圾無害化處理場等基礎項目建設已基本完成；舊城區改造、永樂江城區段水利綜合治理、城市物流、金融商務、自來水第二水廠、管道天然氣供應站正在建設。農業現代化強勢推進，優質稻、食用菌、烤煙、油料、綠色無公害蔬菜、藥材、生豬等特色產業發展勢頭強勁。省級龍頭企業生平米業有限公司正抓緊擴改建設；中聯國際集團投資3.7億元建設中南五省最大的食用菌標準化生產和深加工項目已全面開工；三九藥業湘眾有限公司新建1個占地1500畝的中藥材種植基地和藥材切片加工廠；廣州溫氏集團投資2.4億元、年生產加工能力達30萬頭生豬標準化養殖基地已選址征地。我們要充分運用好這些比較優勢，以現有基礎為跳板，圖強爭先，乘勢而上。

三、切實轉變工作方法和作風，掀起招商引資和項目建設新高潮

要始終堅持招商引資和項目建設兩大主抓手不動搖，搶抓機遇，以“舍得一身剮，敢把皇帝拉下馬”的無所畏懼精神，排除萬難推動招商引資和項目建設工作大變樣，努力實現“用天下的人才建設安仁，引天下的錢財發展安仁”，統籌城鄉發展，全力開創我縣科學跨越發展新局面。到2015年，地區生產總值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、財政總收入分別突破120億元、240億元、80億元、12億元，三次產業結構調整為15：50：35，全縣城鎮化率達45%，城鎮居民可支配收入、農民人均純收入分別超過21821元和4067元；到2012年，縣域綜合經濟實力進入全市前茅和湘東南區域縣市區第一方陣；到2015年，“湘東南區域中心”初具雛形。再到“十三五”規劃完成時，基本形成“湘東南區域中心”新格局。

當前，通過“節會招商”、“以商招商”、“以鄉招商”、“小分隊招商”，已有一大批優勢項目和成長性能好的企業落戶我縣。接下來，我們要繼續大力實施 “以招商看實績”、“以項目論英雄”的干部選任機制，充分激發領導干部“搶拼” 的干事創業激情和潛能。在招商引資上，要圍繞“三一重工”等主導產業大力實施產業鏈招商，完善配套服務功能，把優勢產業做大做強。在項目建設上，要進一步加大服務力度，將服務窗口前移，實行零距離服務，保姆式服務，為項目建設創造優良條件，推動項目快馬加鞭建設，以項目促發展，以項目贏先機。同時，加快縣工業園區建設進度，引進規模企業50家以上，成功申報省級工業園，搭建產業發展平臺，實現以新型工業化為主導的“四化”目標。

經常品讀琢磨《后發趕超憑什么》，學習“狼寧鄉”，對后發達地區如何解放思想，真抓實干，巧為善為，實現跨越式發展，極具啟示和借鑒意義。

作者王建球系湖南省郴州市安仁縣縣長