作為產糧大縣，湘潭縣始終把發展糧食生產、確保糧食安全作為縣委、縣政府的重要政治責任和應承擔的歷史使命，高度重視和發展糧食產業，圍繞“保面、增產、提質、增效”的發展目標，大力發展糧食生產，全力保障糧食安全，從2003年起，該縣連續八年獲得“全國糧食生產先進縣”稱號，四次奪得“全國糧食生產先進縣標兵”。2010年，全縣糧食總產量達到91.7萬噸，每年調出30萬噸的原糧及加工制品，為國家糧食安全作出了積極貢獻，實現了糧食“產量大縣”向“產業強縣”的跨越發展。 強化三項舉措，確保糧食生產保面擴面 首先，嚴格耕地保護。建立健全了由行政一把手負總責的發展糧食生產責任制，確保糧食生產落到實處。嚴格落實耕地保護行政一把手責任制，建立建設項目補充耕地與土地整理項目掛鉤制度，確保了全縣耕地保有量不低于7.72萬公頃，基本農田保護面積不低于6. 其次，堅持壓單擴雙。堅持把“壓單、擴雙、遏制拋荒”作為發展糧食生產的重要措施來抓，推動耕地向種糧大戶流轉，加大對種糧大戶的獎勵扶持力度，確保全縣94萬畝水田中適宜種植雙季稻的水田全部種上雙季稻，全年糧食種植面積穩定在185萬畝以上，全縣土地復種指數達1.95以上。 最后，發展旱糧種植。鼓勵和引導農民在宜糧旱土內擴大旱糧種植面積，大力發展玉米、大豆、紅薯、馬鈴薯等旱糧作物，支持農民調減低效經濟作物種植面積，確保旱糧種植面積常年穩定在10萬畝以上，實現水旱糧作物同步發展，保證全年糧食計劃面積落實。 突出三大重點，確保糧食生產優質高產 第一，加強基礎建設。近年來，湘潭縣堅持“治水就是治縣”的理念，建立健全“以獎代投、建后再補”，農田水利建設“一事一議”等機制，加快基本農田水利設施建設。三年來，投入水利建設3692萬元，帶動群眾投入資金3.1億元，建成農田水利工程8萬余處。同時，大力實施國土整理、農田開發項目。2009年投資2000萬元改造中、低產田6萬畝，新增耕地5756畝，實現增產800萬公斤。 第二，加快良種推廣。大力實施雙季超級稻豐產工程，建立5個優質品種繁育推廣基地，全縣良種覆蓋率達100%，優質稻種植面積115萬畝以上，優質率達67%以上。深入開展糧食生產高產創建活動，形成了縣辦萬畝、鄉辦千畝的格局。2010年，建成了四個萬畝高產創建示范片，21個鄉鎮都建設了一個連片千畝以上的雙季稻高產示范片。在全縣創建糧食高產示范片達6.1萬畝，輻射帶動30萬畝以上，畝產達 第三，強化科技服務。健全縣農技推廣中心、鄉鎮農技推廣站、村級農技推廣員和科技示范戶的四級農技推廣網絡，圍繞糧食生產的產前、產中、產后開展全方位服務。大力開展新型農民科技培訓，每年舉辦各類農技培訓班500期，培訓農民6萬人次以上，2010年榮膺“湖南省農民素質教育先進縣”。大力推廣測土配方施肥、病蟲害專業化防治、雙超豐產栽培等技術，2010年落實專業化防治面積12萬畝。加快推進農業機械化，全縣水稻生產耕種收綜合機械化水平達到60.7%，高出全國平均水平10個百分點，連續六年農機裝備整體水平穩居湖南省第一。同時，大力實行“公司+協會+基地+農戶”的農業產業化經營模式，提高糧食生產的組織化程度。目前，該縣發展糧食產業專業合作組織203家，其中省級專業合作社2家，形成了服務糧食產業種植—加工—流通的產業鏈條，有效發揮了種糧的規模效益。 狠抓三個環節，確保糧食生產增收增效 第一，完善糧食儲備體系。在原有中儲糧3萬噸、省儲糧4000噸的基礎上，湘潭縣分別于2008年、2010年建立了總量為6500噸的縣級儲備，全縣糧食倉容總量達到20萬噸以上，糧食常年儲備量在10萬噸以上。每年安排專項資金200余萬元用于縣級儲備糧的保管、輪換和貼息。全縣每年對儲糧設施的改造提質投入在1500萬元以上，基本做到了糧食出入庫機械化、糧情測控電子化，科學儲糧水平穩步提升，連續39年實現“一符四無”糧倉縣。 第二，搞活糧食流通經營。從2003年開始進行國有糧食企業改制，目前糧食經營企業由改制前的13家增加到現在的66家，糧食經營網絡不斷完善。近兩年來，全縣可供加工轉化的商品糧總量均超過60萬噸，初步建立了以320國道、107國道、潭花線縣道為主軸的糧食流通網絡。發揮國有糧倉的主導作用，大力扶持民營糧食企業，并與廣東等地建立長期穩定的產銷關系，基本形成了國有、民營、個體經營齊頭并進、競相發展的良好局面。 第三，加速糧食轉化升值。依托“糧食生產先進縣”的優勢，加大招商引資和獎勵扶持力度，培育了新皇糧、裕湘等一批大米精深加工龍頭企業，其中省級農業產業化龍頭企業1家，大米年加工能力達到20萬噸以上。2011年，與金健米業進行了實質性地洽談，有望實現戰略合作。按照“區域化布局、基地化生產、規模化開發”的原則，大力推廣“湘晚秈17號”等高檔優質稻種植，2010年實現高檔優質稻種植面積33.4萬畝，并全部實現訂單生產和收購，直接帶動種糧農民增收1000萬元以上，極大地調動了農民的種糧積極性。大力推廣綠色食品認證，打造了“粒粒參”、“布谷鳥”等一批優質大米品牌。目前全縣建成綠色食品稻米基地20多萬畝，年收購優質稻谷20多萬噸。
（作者簡介：謝振華，歷任湖南省計委國土地區處科員、主任科員，中共岳塘區委副書記，中共韶山市委常委、市政府副市長，市政府黨組副書記、常務副市長，中共韶山市委副書記、代市長、市長，中共湘潭縣委副書記、縣政府黨組書記、副縣長、代縣長、縣長，2011年12月至今任中共湘潭縣委書記。）
文章來源:2012年1月10日