有著“世界銻都”、“江南煤海”、“硅石寶庫”等等美譽之稱的冷水江，建市40多年來，依托境內大中型企業密集的優勢，連續6年成功進入全省經濟十強縣市和全國中部百強縣市，并躋身全國最具投資潛力中小城市100強，人均GDP達5000美元，這顆湘中明珠一直作為湖南最重要的工業重鎮之一，閃爍于瀟湘大地。然而，隨著境內鐵礦資源采掘殆盡、銻礦資源接近枯竭、煤炭資源屈指可期，37萬因礦而生的市民感受到了寒意，銻都的光芒開始黯淡。
冷水江因礦設廠，依廠建市，在僅僅439平方公里的土地上，工業企業達1199家，規模以上工業企業124家，工業密集率居全省之最。要想全面實現新型工業化，務必要加快優化經濟結構，迅速提升產業素質，引導工業產業向規模化、集聚化、集約化發展，促進經濟轉型。2009年冷水江被評為第二批國家資源枯竭城市，同時，冷水江市緊緊抓住“比照實施西部大開發有關政策”、“湘江流域重金屬污染治理”、“兩型社會”和“3+5”城市群建設”等政策機遇；冷水江市委市政府以“一轉三化”戰略為核心，按照“發展循環經濟、建設生態工業”的經濟轉型思路，大手筆推進經濟結構轉型，統籌推進城鄉一體化。一場以優化經濟結構、提升產業素質為目的的戰役在這座工業城市打響。
關“小”提“質”漲銻價
作為世界銻都，銻品是冷水江的立市之基。在整治前，錫礦山地區涉銻企業“遍地開花”，實行掠奪性、粗放式生產，互相壓價，步步下跌的國際銻產品市場價格讓“世界銻都”在銻價上受制于人。經濟轉型的首個戰役，冷水江果斷從銻品產業開始，作法就是“先破后立”。2010年，冷水江開展了涉銻企業關閉整頓專項行動，共關閉銻冶煉企業75家，取締選礦手工小作坊145處，淘汰落后生產能力17.4萬噸，拆除焙燒爐106座；同時，投資1.2億元對保留的7家骨干涉銻企業進行擴能提質改造。大規模關閉小銻礦之后，資源的粗放型消費得到了有效控制，因無序生產、無序競爭引起的銻價萎靡迅速得到了提振，由于世界銻都的特殊地位，國際市場銻品價格應聲而漲，牽動了世界銻價的神經。
世界銻都的這一重大舉動引發全球轟動。新華社、英國《金融時報》、《人民日報》、中央電視臺等眾多國內外知名媒體行了專題報道，國際市場銻價應聲而漲，銻價由4萬元/噸最高上升至于10萬元/噸，比年初增長了一倍多。
“漂白”煤海促發展
冷水江市委市政府對傳統工業的“大刀闊斧”的舉措還在繼續。“漂白”煤海成為冷水江產業轉型的又一重頭戲。
作為湖南重要的產煤縣市，冷水江市原有大小煤礦243家，整頓前安全事故頻發。為了順利實現經濟轉型，冷水江市痛下決心，分三個階段整合到現有的65家。對保留的煤礦全部進行升級技術改造，所有煤礦必須達到安全要求，年生產設計能力達到6萬噸/年，才能恢復生產。
關閉了大批企業，資源消耗明顯下降，產能產量卻實現了穩中上升，經濟效益大幅增長。煤炭行業關閉整頓，促使煤炭企業加大技改力度，極大提升了煤礦安全生產系數，原來冷水江的煤沒有深加工，開采出來就直接運入消費市場，附加值低。當前，冷水江由單純的資源開發向洗煤、選煤、配煤等綜合開發利用邁進，拉長了煤炭產業鏈。
科技引領大轉型
科技創新是產業升級的強大引擎。為了用好科技這個推動工業發展的增長極，冷水江市委市政府大力支持企業加強產學研合作，通過對銻、煤、鐵及其工業產品的深加工技術開展了一系列研發，拉長產業鏈條。閃星銻業、湖南宜化等大中型企業建立技術研發中心6家，市內20余家企業與國內外大專院校、科研院所建立產學研合作關系。去年，高新技術規模以上工業企業總數已經達到了7家，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重比上年同期提高了近20%。高新技術和信息技術對傳統工業的改造提升，極大地延伸了產業鏈條，冷水江鋼鐵、有色、煤電、煤化、建材等5大產業集群都得到了迅速發展。
城鄉融合園區助
工業園區是區域經濟發展的核心增長極、生產要素的主要聚集地、工業化和城鄉一體化的有機結合點，也是冷水江新興替代產業轉型基地。冷水江的經濟發展，特別是工業發展，潛力在園區。因此，冷水江通過提升園區的品位和檔次、壯大園區經濟總量、創新園區體制機制等三種舉措來提升園區經濟；同時，加強周邊道路建設，城市人居環境設施等，緩解交通擁堵，形成高效、暢達的現代城市交通體系，為園區企業發展創造優質的條件。
冷水江在改造提升傳統產業的同時，大力開展對銻、煤、鐵及其工業產品得深加工技術研發，延伸、補齊、拉長產業鏈條，發展下游產業和先進制造業，促進傳統產業高新化、高新技術產業化。積極培育戰略性新興產業，促進工業產業結構由資源主導向多元結構轉型，發展以生物醫藥、新材料、木纖維制品為代表的新興替代產業。冷水江市委市政府研究出臺了土地、財稅、服務等一系列優惠政策，吸引了天寶緊固件、天利板業、金鷹服飾、三A化工、益盛包裝等一大批具有較強綜合實力和市場占有量的大中型企業落地生根。2011年11月，總投資13.6億元，占地1100畝的循環經濟產業園項目的簽約，標志著冷水江市在打造循環經濟產業項目中邁出了堅實的步伐，為冷水江不斷推進經濟結構轉型，為新型工業化實施增添新品牌，有利促進了冷水江市城鄉一體化發展，加快了城鄉二元結構的轉換。
第一是有效促進資源和生產要素的城鄉良性互動。冷水江市下崗失業和農村富余勞動力較多，在一定程度緩解了城市下崗職工就業問題和農村富余勞動力轉移問題，增加了農民財產性收入。增強了工業帶動農業的能力，加大了城市支持農村的力度，目前形成“一中心、四組團、四衛星鎮”的城市總體布局。
第二是改變傳統農業生產方式，促進了社會主義新農村建設。在推進新型工業化過程中，打破城鄉產業分割的局面，加快了城鄉產業融合，增強城鄉產業關聯度，促進城鄉產業優勢互補，縮小了城鄉差距，實現城鄉統籌發展。2011年農村新建、拓寬通村通組公路
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。“十二五”規劃為冷水江的發展鋪就了陽關大道，繪就了一幅今后五年的恢宏畫卷，世界銻都轉型崛起的腳步鏗鏘而堅定，正一步一步地走向輝煌與成功。
文章來源：2012年1月《湖南領導參考》