深化縣情認識，找準發展突破口
衡陽縣地處湖南省東南部、衡陽市西北部、湘江中游，是衡陽市發展前景最具優勢的衛星城。同時，衡陽縣也是一個典型的農業大縣、人口大縣，因歷史原因，全縣的經濟一直是因農而強，農業獨大。而步入工業經濟發展日新月異的新世紀，衡陽縣身上的光環也因工業短腿而逐漸褪色，發展不充分、產業結構不優、創新能力不足、財政實力嚴重不足，已然成為衡陽縣邁向更高臺階的阻礙。
“摘掉農業大縣、工業弱縣、財政窮縣‘帽子’，挺身沖刺全省經濟強縣！”自信的蒸水兒女從來就不缺少“敢叫日月換新天”的勇氣。“中部崛起，資金內流，沿海產業轉移是我們不能錯失的發展良機。要跨越式發展，必須大力推進工業發展。”以縣委書記肖順生為首的領導班子為此作出了完美的詮釋。
“衡陽縣正處于不進則退，慢進也是退的關鍵時期，要實現后發趕超，必須轉變經濟發展方式。項目是經濟工作的一個非常重要的抓手，抓項目就是抓發展，抓大項目、好項目就是抓科學發展。善謀者謀勢，我們衡陽縣所謀之勢就是謀求一個振興經濟的突破口，多上項目無疑是關鍵之舉。”縣委書記肖順生的言語雖短，卻道出了該縣決策者為實現由農業大縣向工業大縣邁進的睿智與艱辛。
堅持“四三三三”，加速推進新型工業化
近年來，衡陽縣把推進新型工業化作為加快縣域經濟發展的第一推動力，走出了一條農業大縣發展工業的新路子。
開展“四大講”活動 強化興工強縣核心理念 2008年衡陽縣新一任縣委、縣政府領導上任以來，全縣領導干部逐漸統一思想，在全縣上下形成大抓工業、大辦工業、大力服務工業的濃厚氛圍，開展“四大講”活動。一是大講發展工業是強烈的歷史責任，統一領導干部思想；二是大講發展工業是緊迫的競爭形勢，統一各個部門的思想；三是大講發展工業是嚴峻的現實需要，統一基層干部的思想；四是大講發展工業是富民的長遠之計，統一廣大群眾的思想。通過開展“四大講”，廣大干部群眾充分認識到衡陽縣發展的差距在工業、潛力在工業、希望在工業、出路也在工業。
采取“三集中”措施 搭建興工強縣大舞臺 衡陽縣通過行政力量向園區集中、財政投入向園區集中、工業項目向園區集中的“三集中”措施，引導資源要素向園區集聚。整合縣原開發區和工業園，組建省級經濟開發區—西渡經濟開發區，同時依托資源優勢，規劃建設了界牌石市陶瓷工業園、關市鐵礦工業園、洪市釩礦工業園、井頭石材基地、演陂建材基地、庫宗金蘭林木加工基地。通過不斷努力，西渡經濟開發區已建成面積6平方公里，匯聚項目72個，界牌石市陶瓷工業園已引進陶瓷企業18家，關市鐵礦工業園已經有4個大型礦產企業建成投產，井頭石材基地匯聚石材加工企業20多家。
力行“三管齊下”抓項目 培植興工大產業 衡陽縣以項目建設為第一抓手，連續幾年開展項目建設年和企業服務年活動，為工業發展注入了強大動力。一是依托自然資源引進一批大項目，衡利豐陶瓷、利德有陶瓷、振弘陶瓷等一批陶瓷生產和精深加工企業形成了一個完整的陶瓷產業鏈，依托鐵礦資源引進三安、新雁、尚卿等大型鐵礦開采加工企業，形成了年產200萬噸的鐵精粉加工規模，同時還有2000萬平方米石材、
圍繞“三深入”服務 形成興工大合唱局面 衡陽縣縣委、縣政府要求縣政府各級各部門，一切圍繞工業服務，圍繞一切工業服務，圍繞工業一切服務，形成服務工業大合唱。幾年來，全縣逐步健全了政務服務中心、中小企業服務中心、工業經濟信息中心、園區和企業警務室等多個服務平臺，對企業進行全方位服務。整個服務平臺的搭建形成了“三深入”服務體系。一是促進服務從企業外部深入到企業內部，二是服務的層面既有宏觀政策，又深入到企業發展環境微觀事務，三是服務方式既有行政上的引導，又有專家團隊的指導。通過系列服務舉措，營造了全縣經濟發展的良好環境。
全縣動員力促新型工業化，全力打造富民強縣
在
會議要求，突出做好加速推進新型工業化的各項重點工作，要抓好六個方面的工作：①突出項目建設支撐；②突出產業調整升級；③突出“兩化”深度融合；④突出園區平臺建設；⑤突出服務效能提升；⑥突出改制方式創新。
縣委書記肖順生在會上強調，一是要從更高層面重視新型工業化。新型工業化是建設經濟強縣第一推動力，是建設四化兩型社會的第一途徑，是改善民生和促進經濟社會發展的第一基礎。二是要以更實的舉措力促新型工業化。要突出園區建設，打造發展平臺；突出集聚發展，形成產業優勢；突出產業招商，抓好項目建設；轉變發展方式，注重發展質量。三要以更大力度推進新型工業化。要落實任務，強化責任；加強督查，強化考核；優化環境，營造氛圍。
高新技術產業發展喜人，7大戰略新興產業崛起
衡陽縣并沒有滿足于一時的成功，為增強企業發展后勁，該縣將龍頭企業的自主創新和技術改造定位為產業壯大的加速器。全縣重點選取一批高新技術企業、科技型企業進行試點，在政策和資金上予以適當傾斜。通過科技創新，致力構建以企業為主體的自主創新體系，對科技含量高的項目和企業，實行最優惠政策，優先項目報批，優先在園區安排用地，優先政務服務。
2011年1-3季度,衡陽縣高新技術產業保持較快發展勢頭，全縣高新技術產業產值第3季度達到365192.5萬元，同比增長46%，銷售收入356556.5萬元，同比增長46%，稅收32328.6萬元，同比增長3%，利潤31472萬元，同比增長8%，研發經費5043.7萬元，同比增長716%，增加值109169.2萬元，同比增長45%。從統計數據看，該縣高新技術產業與去年同期相比呈現良好的發展態勢，高新技術產業產值穩步增長。
目前，全縣形成了生物醫藥、機械制造、中高檔建筑陶瓷、輕工制鞋、林木加工、金屬礦采選加工、現代物流等7大戰略新興產業，這些產業年創產值均在10億元以上。2011年全縣1-10月承接產業轉移項目35個創新高，并形成了一個完整的陶瓷產業鏈，新型工業化建設熱氣撲面。
項目建設日新月異，縣域經濟紅紅火火
2011年，衡陽縣通過深入推進“項目興縣”戰略，打造一流環境服務項目，營造了濃厚的項目發展氛圍。全縣共計劃實施重點項目218個，目前，已新開工項目130個，續建和新開工竣工投產項目43個，累計完成項目投資51.9億元。其中新建投資額在500萬元以上的工業項目45個，新增投資5000萬元以上的工業項目 12個，實現了項目建設日新月異，縣域經濟紅紅火火。
衡陽縣工業增加值由過去28.58億元增加到55.09億元，規模工業企業由72家增加到118家，工業稅收由0.57億元增加到1.55億元，連續兩年榮獲衡陽市推進新型工業化工作第一名，2010年全省縣市新型工業化綜合考核，衡陽縣再次榮膺全省第四。連續三年被評為全省推進新型工業化紅旗單位，連續兩年被評為全省縣域經濟發展先進縣。衡陽縣先后獲得了全國科技進步先進縣、全省固定資產投資工作先進縣和全省內聯引資工作先進縣等重大榮譽。2011年，省里先后對去年開展的6項重點工作進行表彰，該縣又有5項榮膺全省先進，成為全省122個縣（市）區中獲得獎牌最多的縣（市）區。
科學規劃繪藍圖，富民強縣新征程
《衡陽縣十二五規劃》明確了未來5年符合衡陽縣實際的發展戰略：以富民強縣、全面小康為目標，以轉變發展方式為主線，以“四化兩型”為主導，著力打造全國重要的農產品生產加工基地、衡陽市極具活力的新型工業化新區、具有鮮明特色的文明宜居的中等城市。
《規劃》設定了十二大戰略任務，其中位居首位的便是加快推進新型工業化，決定要實施工業強縣戰略不動搖，始終突出主攻工業不動搖，改造提升傳統產業，發展勞動密集型產業，培育壯大戰略性新興產業，做大做強主導產業，致力把衡陽縣S315線衡西工業走廊打造成為衡陽市極具活力的新型工業化新區、衡陽制造業基地，“十二五”末新增規模工業企業100個以上，培育產值過10億元的全國知名企業5家以上，2015年全縣工業總產值突破500億元，年均增長25%以上，工業對經濟增長的貢獻率達到40%以上。
發展藍圖已經繪就，站在新的歷史起點，衡陽縣又將在科學發展的快車道上展開新一輪競賽。衡陽縣人民正在衡陽縣委、縣政府的領導下，踏上全省富民強縣的新征程，相信衡陽縣新型工業化建設定能再上新臺階，縣域經濟發展必能再創新局面。
文章來源：2012年1月《湖南領導參考》