近年來，岳陽縣在貫徹落實科學發展觀的過程中，突破傳統的政府績效管理模式，積極探索建立與縣城經濟科學發展相適應的正確政績評價體系，在實踐運用過程中，彰顯出該體系的初步成效，縣域經濟社會科學發展的效應得到了充分釋放和發揮。
黨政一視同仁，規范考評體系
20世紀90年代，縣級考評工作主要由縣級考評辦對縣級各單位進行年終考評，該考評體系不涉及縣級委常委所在部門，法院、檢察院等縣處級單位。但是，一些普遍干部反映，這種考評范圍窄，主觀成份多，指標單一，考核方式欠公平。
2004年，岳陽縣委主要領導意識到這個問題，改為票決制，但沒有具體考核指標。主要由縣級領導、部門負責人、鄉鎮黨委書記在年底到各單位考察后，再通過單位述職，投票，在各縣和各鄉鎮直取票數前幾名，統一由縣委常委投票選出先進。一些干部認為，這種自我認績、現場察看、集中測評幾步組成的評議考核，由于測評的主體幾乎全部由各單位評分負責人組成，在投票過程中不可避免地會從本單位利益及個人好惡出發，從而使測評結果摻雜了過多主觀因素，容易造成人緣關系好的當先進，人緣關系緊張的當后進，考評體系不客觀，明顯缺乏公正性。
2009年，原湘潭大學黨委書記彭國甫調任岳陽縣委書記、時任岳陽縣縣長現任岳陽縣縣委書記黎四清，在岳陽縣積極倡導開展黨政管理績效評估工作。
體系黨政績效評估，
時黨政管理績效評估獎勵基金。各鄉鎮與縣直部門負責人向縣委遞交了岳陽縣黨政績效評估體系從實際出發，根據各考核單位、部門的具體情況，實施分類考核：縣直單位按職能類型和服務對象的不同，分為副處級單位、經濟管理部門、經濟服務部門、公共服務部門等七個類別；鄉鎮工作按基礎條件好壞，分為兩個類別。考核主要采取考、評、議相結合的方式，綜合運用指標考核、領導評議、公眾評議、考察核實等方法進行。為了保證績效評估科學、合理、有效，該縣績效評估注重“四個結合”和“四個突出”。一是日常評估與年終評估相結合，突出年終評估；二是將定量評估、定性評估結合起來，突出定量評估；三是采取領導評估、公眾評估相結合的方式，突出公眾評估；四是將領導評估、公眾評估、指標考核有機結合，重點突出指標考核。領導評估、公眾評估是績效評估的重要手段，而指標考核是績效評估的核心，指標考核覆蓋了黨政管理的各個方而，做到“突出重點、注重特色”。
同時，該評估體系導向上的民眾本位、評估對象上的黨政同步、評估體系上的科學分類、結果運用上的剛性有效，這些特色構成了績效評估岳陽模式的核心內涵。彰顯了岳陽縣績效評估工作的核心競爭力。同時，岳陽縣在推行績效評估時明確提出要建立“以不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度為核心價值追求的績效評估體系”，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，逐步擴人民群眾參與績效評估的廣度、深度，通過創立充分、多元的參與平臺提升民眾意見的分量，強化了民眾評估政府績效的話語權和決定權。
績效評估結果，激發干部活力
2010年岳陽縣出臺了《黨政管理績效評估結果運用具體辦法》，根據績效評估結果，先后調整了3批干部，將工作業績突出、群眾公認度高的干部調整到了重要工作崗位，得到了全縣上下的一致公認，激發了全縣干部隊伍活力，使干群關系大大改善，信訪人數同期下降一半。通過這種獎優、治庸、罰劣，樹立了正確的政績導向和科學的用人導向，使黨政管理績效評估成為促進縣域經濟社會科學發展真正意義上的總抓手，縣域經濟社會科學發展的效應得到了充分激發和發揮。
“岳陽模式”在全國政府績效評估高層論壇得到了國內外專家的一致肯定，專家們認為縣級績效評估“岳陽模式”值得推廣。
科學評估體系，助推縣域發展
岳陽縣構建以黨政管理為主的評估指標體系，在實際運用中起到“指揮棒”和“助推器”作用，有效地促進了全縣各項工作。
第一，促進了民生，改善了百姓生活質量。績效評估增加了公眾評議權重，把群眾是否滿意作為考核評估的標準，形成民生保障和改善的長效工作機制。東洞庭湖鹿角漁民上岸安置等重大歷史遺留民生問題的解決，得到省委省政府的充分肯定。
第二，干部作風轉變，提高了工作效率。2009年，根據獎懲機制，岳陽縣委將績效評估先進單位中的47名干部調整至主職崗位，14名領導干部則因度績效考評排名靠后，提拔重用的資格被取消。
第三，助推縣域經濟騰飛。2010年岳陽縣GDP較去年同期增長12.2%，全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、財政總收入均增長近20%；經濟結構明顯優化，綜合實力顯著提升，三次產業結構比由2005年的32：34.9：33.1調整為23.9：45.3：30.8，2008、2009、2010年連續三年被評為全省縣域“經濟強縣”，縣域經濟保持了良好發展勢頭。
下一步，岳陽縣將著力建設“四湖五區”，全力推進“六大發展”，努力提升人民群眾的幸福感和滿意度；始終以創新精神、飽滿熱情、積極姿態推動工作，促進落實，開展交流，努力爭取使岳陽縣黨政管理績效評估成為湖南省縣級績效評估的一面紅旗！
文章來源：2012年1月《湖南領導參考》