2010年,寧鄉縣縣域基本競爭力全國排名由原先的169位上升至73位,縣域生產總值490億元,增長15.9%,城鎮居民人均可支配收入18840元,增長14%,農民人均純收入9530元,增長17%。縣域發展呈現主要指標高位增長、重點領域競相發力、社會大局穩定和諧的良好態勢。

“縣城與縣城之間的競爭,是人才、技術和資金等發展要素的競爭”,寧鄉縣現在黎春秋說。三大競爭要素中,人才排第一。寧鄉縣立于改革潮頭,先行先例,探索縣域發展新模式,把人才作為推動經濟轉型的第一要素、第一動力,步入人才戰略的最后一年,寧鄉縣經濟已經得到飛躍,鑄造出“狼寧”式經濟。

數字:“5127

2008年始,寧鄉縣實行5127人才引進工程,攬五洲英才,鑄寧鄉新城,成就中西部崛起。該工程是寧鄉縣實施“人才強縣”戰略重要舉措之一,即用5年時間引進博士或具有正高職稱的專家100名、碩士200名、全日制本科生700名。其引進的專業分布和職位設置涉及城市建設、規劃、環保、工業、地礦、經貿、旅游、農林、畜牧、水利、法律、哲學、管理、英語及教育、衛生等眾多領域,為寧鄉歷史上規模最大、規格最高、范圍最廣的招才引智工程。5127人才引進工程為寧鄉縣經濟社會發展注入了強大的動力。

一、引“鳳”

    5127工程包含現場招聘、公開選拔和選調等靈活多樣的形式,在大力引進優秀人才的同時,全面保障程序的公平、公開、公正性。引進的人才除享受所在單位同類人員同等待遇(包括工資、獎金、保險等福利待遇)外,博士或具有正高職稱的專家,將由縣財政每年補助10萬元,并統一安排住房,試用期滿后按有關規定和程序聘任為正、副科級領導干部,其配偶及未成年子女可隨調隨遷,帶項目、帶專利的人員還可根據招商引資優惠政策獲得有關獎勵;碩士由縣財政每年補助2萬元;引進人才的各項手續一律從簡從快,特事特辦,盡一切可能為各類優秀人才到寧鄉創業提供便利。

二、育“鳳”

為了給“5127”引進人才創建發揮個人才能的平臺,寧鄉縣委縣政府不遺余力,打造“英雄用武之地”。其一是被稱作“寧鄉智庫”的“中國寧鄉發展和管理研究中心”,它成為一批批青年才俊施展才華的舞臺,也是寧鄉的學術研究中心,將涉及縣域規劃、產業提升、技術引進、項目評估等亟待解決的課題,交予對口專業的高素質人才研究。

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來自湖北襄陽的北大醫學物理博士魯勁松,現擔任寧鄉縣經開區管委會主任特別助理,在這個舞臺上揮灑了自己的精彩:“對政府部門如何為企業服務,現在來看,這個概念就很清晰了。我們園區應該怎樣政府起到一個既是管理者,又是服務者,一個雙重身份。比如說食品產業怎么樣發展,那么對產業鏈怎樣打造這一塊,我們只有針對性的針對企業的上游,下游,進行一些招商和項目引進,這樣完善一個產業鏈,形成一個產業集聚。這是在調控上做的工作。在服務上做的工作,是協助企業把自己的產品,品牌做大做強。”

湖南大學博士陳計偉 我到了這里以后,主要是做了整個寧鄉縣工業產業發展的一個研究。包括規劃。這樣是兩相相輔的一個過程,通過做課題研究,就可以深入的了解實際情況,了解實際情況之后,我們又可以有這樣一些基礎,就可以融合一些理論,又可以把我們的課題做的很好。

其二是專業促進平臺。寧鄉縣建立一個專業指導委員會,聘請專業領域內的博士擔任委員,負責該領域工作,將其調研或者研究成果充分直接運用到縣委縣政府的決策中。

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原籍江蘇靖江的南京農業大學博士劉紅云發表工作感言:“夏鐸鋪鎮,原來也是一個農業大鎮,而且在農業方面有一定的基礎。因此我的專業到了這里還是可以發揮所長。我們寧鄉有5個鄉鎮是納入了大河西先導區,我就著重針對這五個鄉鎮,根據他的發展基礎和現狀,根據它本身的自然生態條件,根據他的區位條件,等等初步規劃出了一個相對比較適合這個地方發展的一個現代農業的模式。”

其三是校企合作平臺。寧鄉縣成立了中小企業服務中心,它是一個智力資本與企業的對接平臺,在促進產學研合作方面起到不可估量的作用,根據企業需求與高校的相關學者專家合作,實現研究的市場化操作。

寧鄉縣引進培養的青年才俊,在這塊寶地上充分揮灑著熱血,一分耕耘一分收獲,他們已成為其他縣市、企業所追捧的“香饃饃”。

三、惜“鳳”

人才引進來了,采取怎樣的管理方式是考驗縣領導的一個難題。

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魯勁松在生活中深深感受到縣委縣政府對諸多青年才俊的殷切關懷,組織請了大姐跟我們做一個食堂。每次回去都有現成的飯都吃。還有洗衣機家電什么的,都布置得非常到位。我們在生活上是沒有顧慮的。我有時候在想,我這時候如果在北京,可能我現在為生活奔波。而在這里,我就能很快的跳出生活的困惑,投入到工作中去,感覺自己很快創造了價值。

在人才管理服務方面,寧鄉縣給面子、尊人才。對其住房、辦公條件及配偶就業、子女就學等方面都作出人性化安排,建設集科研、辦公、生活于一體的博士樓,購置齊全的家具電器等生活用品,專門安排食宿。寧鄉縣委縣政府解決了人才的生活基本保障問題,為他們掃清了工作障礙,以便于年輕人在寧鄉這個大舞臺盡情地舞蹈。

四、留“鳳”

寧鄉縣領導深刻理解馬斯洛需求層次理論,從生理和安全層次上以豐厚的待遇留人,從情感和歸屬層次上以感情留人,從尊重和自我實現的層次上以事業留人。在高素質人才引進的道路上,寧鄉縣委縣政府探索出了一條引得進、選的準、留得住、干得好的新路子。

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畢業于南京農業大學的劉紅云博士,現任寧鄉縣夏鐸鋪鎮鎮長、黨委副書記,對短暫而又美妙的寧鄉生活感嘆不已,“我們想要正式的扎根寧鄉,因為之前寧鄉的種種承諾,現在他完全都做到了。”

“寧鄉的山山水水吸引了我,寧鄉人民吸引了我,寧鄉良好的發展前景吸引了我,選擇寧鄉,我無怨無悔。”陳計偉說出了許許多多留在寧鄉引進人才的真心話。

目前,寧鄉縣凡是辦理了正式聘任手續的博士,全部放棄了每年10萬的經濟補助,如北大博士魯勁松早早將北京戶口遷移到寧鄉,正式落根寧鄉縣。其他許多通過“5127”工程引進的高素質人才,紛紛扎根寧鄉,昨日的異鄉儼然已成為今日的故鄉。

戰略:人才興縣,東進融城

5127”人才引進工程,是寧鄉縣實現東進目標的人才戰略,無疑為寧鄉縣工業、農業、第三產業和區域經濟發展注入一劑強心針。

一方面,黨政領導機關大膽器用年輕干部,吸收進一批高素質、有干勁、有想法的年輕人,優化組織結構的同時也打破了以往的老齡領導班子局面。在經過精心培養之后將他們推上寧鄉縣經濟體制、區域經濟改革的風口浪尖,擔當起部門負責人甚至更為重要的角色,帶領著寧鄉人直奔“東進融城”的主戰場。

另一方面,寧鄉具有以三一重工、楚天科技為代表的先進裝備制造、以佳佳食品為代表的食品業、以豪德大市場、鋼材物流園為中心的工業物流產業,以及以花豬為特色產業的農產品養殖產業,人力資源的更新換代有利于加強這些產業、園區經濟所急需的高科技人才交流,從而進一步提升縣城的整體發展效率和質量。

當下,寧鄉已經全面參與到長沙工程機械、新材料等優勢產業分工,來自全國各地的物流、資金流通過省會轉換到寧鄉,以寧鄉經開區和金洲新區為龍頭的工業園區借勢高飛。“十二五”期間,寧鄉縣將借力寧鄉經開區和金洲新區兩個主要工業園區經濟,帶動全縣縣域經濟發展,同時對已有的鄉鎮產業資源進行優化,打造生態綠色的“兩型”經濟。同時,寧鄉縣也將擴大工業范圍,形成玉煤中小企業園、老糧倉珠寶產業園、花明樓低碳工業園、工業物流園等四個專業園區。“兩區四園”的區域經濟將成為寧鄉縣實現“十二五”目標的嶄新舞臺。

(湖南省農村發展研究院供稿)

文章來源:2012年《湖南領導參考》

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