（縣財(cái)政局局長(zhǎng) 王本躍 ）
各位代表：
我受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2009年元-11月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2010年預(yù)算草案及2010年部門預(yù)算情況，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2009年元—11月預(yù)算執(zhí)行情況
（一）收入完成情況
元至11月全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入9933萬(wàn)元，為預(yù)算的80.1%，增加299萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.1%。其中：一般預(yù)算收入完成6729萬(wàn)元，為預(yù)算的77.4%，增加62萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.9%；上劃中央兩稅完成2594萬(wàn)元，為預(yù)算的98.8%，增加577萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.6%；上劃中央和省所得稅完成610萬(wàn)元，為預(yù)算的56.5%，減少339萬(wàn)元，下降35.7%。
基金預(yù)算收入完成792萬(wàn)元（含地稅代收社保基金等），增加506萬(wàn)元，增長(zhǎng)76.9%。
一般預(yù)算收入6729萬(wàn)元到稅種情況是：
增值稅完成864萬(wàn)元，為預(yù)算的98.7%，增長(zhǎng)28.5%；
營(yíng)業(yè)稅完成1636萬(wàn)元，為預(yù)算的74.7%，下降37.7%；
企業(yè)所得稅完成6萬(wàn)元，為預(yù)算的68.6%，下降279.1%；
個(gè)人所得稅完成231萬(wàn)元，為預(yù)算的56%，下降38%；
資源稅完成18萬(wàn)元，為預(yù)算的91.3%，下降21.5%；
城市維護(hù)建設(shè)稅完成246萬(wàn)元，為預(yù)算的164.2%，下降5.7%；
房產(chǎn)稅完成74萬(wàn)元，為預(yù)算的117.5%，增長(zhǎng)128.4%；
印花稅完成24萬(wàn)元，為預(yù)算的71%，下降2.3%；
城鎮(zhèn)土地使用稅完成15萬(wàn)元，為預(yù)算的152%，增長(zhǎng)44.8%；
土地增值稅完成9萬(wàn)元，為預(yù)算的11.1%，下降93%；
車船稅完成29萬(wàn)元，為預(yù)算的94.8%，下降3.8%；
煙葉稅完成1281萬(wàn)元，為預(yù)算的45.7%，增長(zhǎng)417%；
耕地占用稅完成241萬(wàn)元，為預(yù)算的120.2%，增長(zhǎng)72.2%；
契稅完成76萬(wàn)元，為預(yù)算的63.3%，下降88.8%；
行政性收費(fèi)收入完成307萬(wàn)元，為預(yù)算的76.7%，增長(zhǎng)2.3%；
罰沒(méi)收入完成875萬(wàn)元，為預(yù)算的125.1%，增長(zhǎng)45.9%；
專項(xiàng)收入完成311萬(wàn)元，為預(yù)算的117.2%，增長(zhǎng)36.2%；
國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入完成486萬(wàn)元，為預(yù)算的243%，增長(zhǎng)20.8%。
（二）支出完成情況
元月至11月，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總支出75287萬(wàn)元，為預(yù)算的75.9%，增加15731萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.4%，其中：一般預(yù)算支出72999萬(wàn)元，為預(yù)算的75.7%，增加15492萬(wàn)元，增長(zhǎng)26.9%。基金預(yù)算支出2288萬(wàn)元，為預(yù)算的83.5%，增加240萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.7%。
一般預(yù)算支出72999萬(wàn)元到大類情況是：
一般公共服務(wù)支出7715萬(wàn)元，為預(yù)算的81.1%，下降5.1%；
公共安全支出2430萬(wàn)元，為預(yù)算的93.2%，增長(zhǎng)23.7%；
教育支出15502萬(wàn)元，為預(yù)算的77.5%，增長(zhǎng)31.8%；
科學(xué)技術(shù)支出73萬(wàn)元，為預(yù)算的87.3%，增長(zhǎng)5.5%；
文化體育與傳媒支出1049萬(wàn)元，為預(yù)算的92.3%，增長(zhǎng)88.5%；
社會(huì)保障和就業(yè)支出20290萬(wàn)元，為預(yù)算的89.5%，增長(zhǎng)69.7%；
醫(yī)療衛(wèi)生支出5856萬(wàn)元，為預(yù)算的80.7%，增長(zhǎng)9.1%；
環(huán)境保護(hù)支出5903萬(wàn)元，為預(yù)算的87.2%，增長(zhǎng)542.2%；
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出1521萬(wàn)元，為預(yù)算的88%，下降58.7%；
農(nóng)林水事務(wù)支出9110萬(wàn)元，為預(yù)算的58.6%，增長(zhǎng)8.5%；
交通運(yùn)輸支出1544萬(wàn)元，為預(yù)算的63.4%，增長(zhǎng)80.6%；
采掘電力信息等事務(wù)支出413萬(wàn)元，為預(yù)算的113.4%，增長(zhǎng)75.4%；
糧油物質(zhì)儲(chǔ)備管理等事務(wù)支出1215萬(wàn)元，為預(yù)算的175.9%，增長(zhǎng)120.7%；
國(guó)債還本付息支出215萬(wàn)元，為預(yù)算的71.6%，下降2.1%；
其他支出163萬(wàn)元，為預(yù)算的5%，下降36.4%；
（三）元—11月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)
1、財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年以來(lái)，三家征收機(jī)關(guān)以州委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，克服由于國(guó)際金融危機(jī)造成的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行和國(guó)家稅收政策調(diào)整等不利因素的影響，密切協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源的收入管理，實(shí)現(xiàn)了全縣財(cái)稅收入的平穩(wěn)增長(zhǎng)。元至4月財(cái)稅收入再創(chuàng)歷史新高。連續(xù)4個(gè)月實(shí)現(xiàn)高位增幅，分別增長(zhǎng)88.9%、84.8%、57.4%和55.2%，5至7月受去年房產(chǎn)稅收的影響下滑了2個(gè)百分點(diǎn)，但到8月至11月財(cái)政收入又開(kāi)始回升，并有一定的增幅。截止11月底全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入9933萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年可完成13400萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19%。
2、重點(diǎn)支出得到保障。財(cái)政支出體現(xiàn)了“保穩(wěn)定，惠民生、促發(fā)展”的支出目標(biāo)。一是保證了工資以及教師績(jī)效工資的發(fā)放。元-11月實(shí)現(xiàn)工資支出22500萬(wàn)元，占財(cái)政一般預(yù)算支出的40%，實(shí)現(xiàn)教育支出15502萬(wàn)元，占財(cái)政一般預(yù)算支出的21.2%。二是基本保障了機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，均衡調(diào)度單位公用經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)公用經(jīng)費(fèi)支出2515萬(wàn)元，為預(yù)算的82.4%；三是確保了衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障和再就業(yè)等擴(kuò)大內(nèi)需資金的需要，分別實(shí)現(xiàn)支出5856萬(wàn)元、1544萬(wàn)元、5903萬(wàn)元、20290萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.1%、80.5%、542.2%和69.7%。四是確保了縣委、縣政府的重大決策的貫徹落實(shí)，維護(hù)了全縣社會(huì)穩(wěn)定和安定，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
3、財(cái)政運(yùn)行艱難，形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。一是財(cái)政增收難。由于縣域經(jīng)濟(jì)總量小，全縣全年預(yù)計(jì)GDP25.7億元，人均只有5000元。且GDP對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率低，稅收收入僅占GDP的5.2%。財(cái)稅收入增長(zhǎng)幅度小，財(cái)政增收難。從全縣規(guī)模企業(yè)納稅情況看，煙草企業(yè)稅收占據(jù)全縣財(cái)稅收入將近一半，其他均是小規(guī)模納稅企業(yè)，零星分散，征稅成本高，征收難度大。二是可用財(cái)力嚴(yán)重不足。今年年初預(yù)算可用財(cái)力只有43848萬(wàn)元，比2008年僅增加1000萬(wàn)元，人均財(cái)力只有867元，預(yù)計(jì)全年工資支出2.6億元，占可用財(cái)力的60%，財(cái)力增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工資剛性支出增長(zhǎng)。另外各項(xiàng)配套多，僅教育、計(jì)育、農(nóng)業(yè)等法定比例增長(zhǎng)和上級(jí)要求各項(xiàng)配套全年預(yù)計(jì)4000萬(wàn)元以上。三是歷史包袱重，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難。一方面財(cái)政累計(jì)赤字大，負(fù)債多，截止2008年底，財(cái)政累計(jì)赤字高達(dá)3542萬(wàn)元，占全州總額的70%以上，且負(fù)債多，近6.5億元。另一方面是上年結(jié)轉(zhuǎn)支出大，超調(diào)資金多，財(cái)政資金借出多，回收難，帶來(lái)財(cái)政資金調(diào)度緊張。四是財(cái)政支出壓力大。財(cái)力嚴(yán)重不足，單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支十分緊張，要錢呼聲高，需要增加支出項(xiàng)目多，特別是公務(wù)員津補(bǔ)貼、老師的績(jī)效工資和離退休的生活補(bǔ)貼等支出壓力相當(dāng)大。
這里需要說(shuō)明的是，由于年底正辦理財(cái)政決算相關(guān)事項(xiàng)，財(cái)政收入和財(cái)政支出數(shù)據(jù)將會(huì)有變化，待與州財(cái)政決算后，按照《中華人民共和國(guó)各級(jí)人大常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》的要求，將財(cái)政收支決算情況詳細(xì)再向人大常委會(huì)報(bào)告。
二、2010年財(cái)政預(yù)算草案情況
2010年是“十一五”計(jì)劃的最后一年，財(cái)政工作繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策和縣委、縣政府的決策部署，全力保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定。調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排政府財(cái)力，努力保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要。完善預(yù)算管理制度，推進(jìn)部門預(yù)算改革，促進(jìn)預(yù)算分配公平公正。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，健全預(yù)算分配決策機(jī)制，規(guī)范預(yù)算編制程序，提升預(yù)算管理績(jī)效，逐步建立公共財(cái)政框架體系，有力促進(jìn)我縣各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。
預(yù)算編制的基本原則是：一是堅(jiān)持收支平衡的原則。二是做實(shí)收入。財(cái)政收入保持與GDP增長(zhǎng)同步。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，綜合預(yù)算的原則。將單位的收入和支出全部納入部門預(yù)算，按照先工資、后津補(bǔ)貼、再公用經(jīng)費(fèi)、再項(xiàng)目支出的順序，科學(xué)合理安排支出預(yù)算，統(tǒng)籌安排單位的預(yù)算內(nèi)外資金和其他收支，減少不合理的支出基數(shù)，編制科學(xué)、合理的綜合財(cái)政預(yù)算。四是堅(jiān)持科學(xué)精細(xì)、公開(kāi)透明的原則。公用經(jīng)費(fèi)科學(xué)測(cè)定，按編制實(shí)行定員定額。
初步預(yù)算方案
財(cái)政收入：本級(jí)財(cái)稅收任務(wù)14900萬(wàn)元，比上年增加1500萬(wàn)元，增長(zhǎng)11%。全年財(cái)政可用財(cái)力51000萬(wàn)元，減上解支出1800萬(wàn)，可用再分配財(cái)力49200萬(wàn)元，比上年增加5300萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.1%。其中，一般預(yù)算收入10800萬(wàn)元，增長(zhǎng)2100萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.2%；上級(jí)補(bǔ)助收入40200萬(wàn)元，增加3300萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.9%。
財(cái)政支出：根據(jù)可用財(cái)力，按照收支平衡的原則，全年安排支出51000萬(wàn)元。其主要項(xiàng)目是：一是打足工資，不留缺口。全年安排工資支出23600萬(wàn)元。二是適當(dāng)增加全縣津補(bǔ)貼支出。對(duì)義務(wù)教育績(jī)效工資財(cái)政全額安排，離退休生活補(bǔ)助財(cái)政全額預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員津補(bǔ)貼60%納入財(cái)政預(yù)算，縣直其他單位人平月增加津補(bǔ)貼100元。全縣共安排津補(bǔ)貼支出7000萬(wàn)元，比上年增加2000萬(wàn)元。三是對(duì)公用經(jīng)費(fèi)全縣所有單位統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，定員定額。按照編制和單位性質(zhì)，行政編年人0.5萬(wàn)元，事業(yè)編年人0.4萬(wàn)元，專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按編制數(shù)年人0.3萬(wàn)元，全縣共安排公用經(jīng)費(fèi)支出3300萬(wàn)元。四是其它安排15000萬(wàn)元，主要遵循以下原則：一是著力解決民生支出，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本支出。二是解決法定支出。三是解決縣委、縣政府重大決策需財(cái)力保障的支出。四是支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付。六是解決項(xiàng)目支出以及上級(jí)需要的各項(xiàng)配套。
三、2010年部門預(yù)算情況
部門預(yù)算是部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐級(jí)上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門審核后提交立法機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)的，涵蓋部門各項(xiàng)收支的綜合財(cái)政計(jì)劃。
編制的原則：一是合法性原則。部門預(yù)算的編制應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)的規(guī)定，在法律賦予的部門職能范圍內(nèi)進(jìn)行。二是真實(shí)性和完整性原則。部門預(yù)算各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)要求真實(shí)準(zhǔn)確，實(shí)行全口徑預(yù)算，預(yù)算內(nèi)外資金、政府性基金、其他資金等各項(xiàng)收支統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排。三是穩(wěn)妥性和重要性原則。部門預(yù)算編制要堅(jiān)持量入為出，收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。按照“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，先足額安排人員工資和津補(bǔ)貼（績(jī)效工資），再安排公用經(jīng)費(fèi)，最后根據(jù)單位財(cái)力狀況安排項(xiàng)目支出。
編制的步驟和方法。部門預(yù)算編制的步驟實(shí)行“兩上兩下”程序，先由單位自行編制，財(cái)政部門審核匯總后提交政府審定，下達(dá)單位控制指標(biāo)，單位根據(jù)財(cái)政控制指標(biāo)編制部門預(yù)算，上報(bào)財(cái)政部門，由財(cái)政部門匯總形成本級(jí)預(yù)算草案后，報(bào)縣人民政府審定，再提交縣人民代表大會(huì)審議通過(guò)。通過(guò)后，由財(cái)政部門下達(dá)各單位正式的部門預(yù)算。編制的方法：一是確定收入控制數(shù)。非稅收入以上年實(shí)際完成數(shù)為基數(shù)，考慮政策性變化及增收潛力予以確定；一般預(yù)算撥款按照財(cái)政部門下達(dá)的控制指標(biāo)列入單位部門預(yù)算收入，其他非稅撥款按照單位的可用數(shù)列入單位的部門收入預(yù)算。二是下達(dá)單位支出控制指標(biāo)，由單位將支出進(jìn)一步細(xì)化到項(xiàng)級(jí)科目。
目前所做的工作。一是出臺(tái)了《永順縣部門預(yù)算管理暫行辦法》和《永順縣2010年部門預(yù)算編制方案》。二是召開(kāi)了全縣部門預(yù)算改革動(dòng)員大會(huì)。三是舉辦了四期部門預(yù)算編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是下達(dá)了單位的收入和支出控制指標(biāo)。目前，部門預(yù)算編制正與一般預(yù)算編制同步進(jìn)行，屆時(shí)將部門預(yù)算收支編制具體情況再詳細(xì)向人大常委會(huì)報(bào)告。
四、扎實(shí)工作，確保2010年預(yù)算收支任務(wù)的全面完成
（一）狠抓收入管理，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。嚴(yán)格依法征管，堅(jiān)持做大財(cái)政“蛋糕”，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一要嚴(yán)格依法征管，認(rèn)真落實(shí)收入目標(biāo)考核責(zé)任制。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各部門組織收入的積極性，千方百計(jì)挖掘增收潛力，促進(jìn)財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)；二要深入貫徹落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)稅收政策，繼續(xù)加強(qiáng)稅源監(jiān)控，特別是重點(diǎn)企業(yè)、稅收大戶的監(jiān)管，建立健全大稅小稅一起抓的管控機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行以票管稅，抓好零星稅收的管理，加大稽查力度，依法打擊偷、逃、騙稅行為，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理，拓寬增收渠道。結(jié)合部門預(yù)算改革，進(jìn)一步加大非稅收入的征管力度，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”，確保各項(xiàng)非稅收入及時(shí)足額征收入庫(kù)。四是注重烤煙生產(chǎn)，確保煙葉增產(chǎn)增收。財(cái)政在確保煙葉生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)、分成和獎(jiǎng)勵(lì)資金的同時(shí)，加大對(duì)煙農(nóng)的扶持力度，確保烤煙種植面積和預(yù)算安排煙葉稅收的實(shí)現(xiàn)。
（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力提高財(cái)政資金分配的科學(xué)性、公平性和公開(kāi)性，貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施。一是從嚴(yán)控制一般性支出，優(yōu)先保證重點(diǎn)支出。按照部門預(yù)算編制要求，優(yōu)先保證人員工資和津補(bǔ)貼支出，再單位的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，從嚴(yán)控制公務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、購(gòu)車經(jīng)費(fèi)等一般性支出，確保事關(guān)民生、財(cái)源建設(shè)、重大項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、維護(hù)穩(wěn)定等重點(diǎn)支出；二是加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、文化事業(yè)發(fā)展步伐。積極支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，加強(qiáng)疾病、疫病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)，提高處置各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。以農(nóng)村基礎(chǔ)教育為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好中小學(xué)危房改造、“三免費(fèi)”教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的開(kāi)展。加大社會(huì)保障投入，著力改善困難群眾生產(chǎn)生活條件。三是抓住國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大支持項(xiàng)目前期工作力度，推動(dòng)項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。努力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，支持縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
（三）深化財(cái)政改革，不斷加強(qiáng)財(cái)政管理。一是全面推進(jìn)預(yù)算管理改革。根據(jù)國(guó)家、省、州財(cái)政部門提出的“縣級(jí)政府要在2010年全面實(shí)行部門預(yù)算改革”的要求，我縣從2010年1月1日起，在全縣全面推行部門預(yù)算。我們將積極探索和完善公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)體系，加大非稅收入的征收力度，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，進(jìn)一步細(xì)化單位支出預(yù)算編制。二是繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)集中收付改革。全面推行國(guó)庫(kù)集中收付制度改革，提高財(cái)政預(yù)算支出管理水平；在2010年將穩(wěn)步推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)卡改革試點(diǎn)工作。三是不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理方式改革。按照上級(jí)要求，進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村財(cái)鄉(xiāng)管”的管理模式，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本支出的保障力度，切實(shí)緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難。四是進(jìn)一步提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平。不斷完善財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)制，努力加強(qiáng)對(duì)改善民生和擴(kuò)大內(nèi)需等財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保財(cái)政資金安全，提高財(cái)政資金的使用效益。
（四）加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，支持解決“三農(nóng)”問(wèn)題。一是支持加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以政策引導(dǎo)和資金扶持為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)。二是根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展的要求，充分利用上級(jí)專款的支持政策，整合部分縣級(jí)財(cái)政資金，實(shí)行財(cái)政資金對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的扶持投入。三是繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)扶持力度。重點(diǎn)支持柑桔、獼猴桃、優(yōu)質(zhì)水稻、煙草產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等綜合扶貧項(xiàng)目，加快脫貧致富步伐。四是加大對(duì)小企業(yè)發(fā)展的支持力度，加快形成各具特色的中小企業(yè)群體，積極培植新的財(cái)源。五是推社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
各位代表，各位委員，2009年的財(cái)政工作取得了較好的成績(jī)，但2010年的任務(wù)將更加艱巨，我們堅(jiān)信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，在上級(jí)政府的大力支持和幫助下，在全縣各級(jí)各部門的共同努力下，一定能夠圓滿完成2010年預(yù)定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。