2008年,在縣委、縣人民政府的團結和帶領下,全縣人民深入學習貫徹黨的十七大全會精神,堅持全面、協調、可持續的科學發展觀,認真踐行民本岳陽的執政和發展理念,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,綜合實力不斷提升,基礎設施明顯改善,各項社會事業全面進步,城鄉面貌和人民生活有了很大改善,全面建設小康社會進展順利。
一、綜合
國民經濟快續發展。2008年全縣實現生產總值(GDP)962528萬元,按可比口徑計算(下同),比上年增長16.5%。其中,第一產業增加值296846萬元,增長4.1%;第二產業增加值377297萬元,增長27.5%;第三產業增加值288385萬元,增長14.8%。第一產業拉動GDP增長3個百分點, 第二產業拉動GDP增長11個百分點, 第三產業拉動GDP增長 2.5個百分點。三次產業比重由2007年的34.2:34.6:31.2調整為30.8:39.2:30。人均生產總值14840元,增長15.8%。
生產總值快速增長的主要因素是:第一產業中的肉類、油料等產量產值增長較快;第二產業中的工業生產逐步崛起;第三產業中的電信業、交通運輸業、批發零售貿易業、餐飲業快速發展。
2008年全年新開發就業崗位1588個,凈增就業崗位6595個,下崗失業人員實現再就業3564人。年末城鎮登記失業人員144人,比上年底增加20人,登記失業率100%。農村勞務輸出111981人,比去年多輸出1036人,增長9.5%。
經濟和社會發展存在的主要問題:一是依舊為粗放型經濟增長方式,結構調整難度較大。農業抗御自然災害的能力弱,產業化水平不高,工業產品又多屬原料型,生產成本高,附加值較低,市場競爭力弱,受年初冰雪災害和國際金融危機的影響, 這兩方面矛盾日益顯現;二是加快發展與資源環境的利用中,節能減排任務重。岳陽縣的優勢資源,尤其是礦產資源、水資源、森林資源十分有限,在開發過程中對環境的破壞和污染造成的矛盾不斷增多,利益沖突逐步表面化,保持全縣經濟持續、快續增長面臨著資源環境的制約;三是基礎設施依然落后。鄉村公路、教育、衛生、文化等基礎設施仍比較落后,城鄉經濟發展和社會事業發展不夠協調;四是勞動者素質普遍較低,人才隊伍的發展與經濟社會發展不相適應。
二、農業
農業和農村經濟保持穩定增長。全縣完成農林牧漁現價總產值46.7億元,增長4.1%。全年糧食作物播種面積112.15千公頃,比上年增加3.99%;糧食產量46.45噸,增長0.93%。其中早稻播種面積31.5千公頃,增長7.88 %,中稻播種面積與一季晚稻播種面積3.2千頌,下降57.16%。油料產量19771噸,增長15.73%。茶葉產干茶965噸,減31.1%。
林業有新的發展。天然林資源保護得到加強,人工造林不斷提高。全年義務植樹35萬株。森林資源繼續保持林木總生長量大于消耗量的良性循環,森林覆蓋率30.78%。
畜牧業生產穩步發展。全年肉類總產量105612噸,比上年增長16%。其中,豬肉產量95880噸,增長16.6%;牛肉產量2242噸,增長 19.8%,羊肉產量630噸,增長8.6%;家禽出欄442萬只,增長6.6%;禽蛋產量13357噸,增長1.1%。
農業生產條件有新的改善。農業有效灌溉面積 67.95畝,下降0.3%;大中小型拖拉機1010臺、農用運輸汽車822輛。
全年農用化肥施用量(折純)39469噸,增長1.1%;農藥使用量815 噸,減0.2%;農膜使用量1120噸,增長1.8%。
三、工業
工業生產大幅增長。全部工業完成工業增加值324142萬元,比上年增長32.6%,拉動全縣經濟增長1.04個百分點。在全縣107家規模以上工業企業中,規模以上工業企業完成產值97.8億元,增長 84.8%;輕工業產值 685302萬元,增長65.43%,重工業產值293476.6萬元,增長122.08%;從經濟類型看,國有工業產值74947.4萬元,增長61.66%;集體工業產值54832.3萬元,增73.68%;股份制工業產值617904.1萬元,增77.49%;股份合作制工業產值10867.5萬元,增長19.96%;其他工業產值197418.4 萬元,增長1倍。主要工業產品中的大米、精制食用植物油、水泥、輸液瓶等產量增長較快。
規模以上工業完成銷售收入98億元,增長80.4%;實現利潤2.5億元,增長1倍;利稅總額3.9億元,增長78.2%;實現稅金1.3億,增長14.2%;資產負債率72.9%;產品銷售率100%。
四、固定資產投資
固定資產投資高速增長。全年完成全社會固定資產投資總額662791萬元,比上年增長60.3%,城鎮以上完成固定資產投資495491萬元,同比增長77.2%,農村非農投資27126萬元。房地產開發投資完成2169萬元,減45.8%;從投資構成看,建筑工程投資290357萬元,增長40.3%;安裝工程投資11150萬元,增長130%;設備工器具購置161591萬元,增長188%;其他費用投資7424萬元。在基本建設和更新改造投資項目中,全年施工項目136個,增長70%;其中新開工項目122個,增長90.6%;投產項目85個,增長39.3%。全年新簽約項目51個,協議引進縣外資金222300萬元,實際到位資金107400萬元,占48.3%。
全年城鎮竣工住宅面積21000平方米;農村竣工住宅面積295.5平方米。
五、交通、郵電和旅游
交通運輸穩定增長。2008年新建鄉鎮到村水泥(瀝青)路422.6公里, 改建到鄉鎮公路47.5公里。貨運量927.5萬噸,比上年增長11%;貨物周轉量39712.5萬噸公里,增長12.5%;客運量3048萬人次,增長6.2%;客運周轉量20354萬人公里,增長13.5 %。
郵電通信業快速發展。郵電通信業完成業務總量6357萬元,增長1.5%,其中郵政業務總量1813萬元,增長9.29%,電信業務總量4544萬元,增長1%。年末固定電話用戶達99345戶,減6 %。其中城市電話12465戶,減少8 %,農話86880戶,減5%;移動電話達到126000部,比上年增加33000部,增長26%。
旅游業穩步發展。全年接待中外游客66萬人次,增長5.6%。全年旅游綜合總收入1.8億元,增長5.5%,其中:張谷英共接待旅客38萬人次,旅游綜合收入9000萬元,大云山共接待游客15萬人次,旅游綜合收入3500萬元。
六、國內貿易
消費品市場持續發展。全年實現社會消費品零售總額300117萬元,比上年增長21%。其中縣級消費品零售額146081萬元,增長22.1%;農村消費品零售額154036萬元,增長20.1%。從行業看,批發零售貿易業零售額267677萬元,增長20.8%;住宿和餐飲業252817萬元,增長21.2%。從規模看限額以上完成社會消費品零售總額6856.3萬元,增長19.66%,限額以下完成社會消費品零售總額293261萬元,增長21%。
七、財政、金融和保險業
財政收入增長較快。全年實現財政總收入28007萬元,比去年增長29.6%。其中:一般預算收入完成18011萬元,增長22.7%。分部門完成情況看:國稅完成11080萬元,增長40. 16%;地稅完成10601元,增長22.33%;財政完成6325萬元,增長35.57%。財政總支出93226萬元,增長25.38%。
金融機構存貸款穩定增加。全縣金融年末存款余額33億元,比上年末增長19.64%。其中企業存款余額1.94億元,增長37.59%;城鄉居民儲蓄存款余額26.9億元,增長16.9%。年末各項金融貸款余額19.1億元,增長6.21%。其中短期貸款余額17.86億元,增長5.12%;中長期貸款余額1.21億元,增長33.3%。
全年保險費收入7647.3萬元,比上年增長44.6%。其中,財產險保費收入867萬元,增加27%;人壽險保費收入6221萬元,增加57.8%。賠款支出2737.7 萬元,增加1.71倍。其中,財險賠款553萬元、人險賠款1731萬元,分別增加17%和減少12.7%。
八、教育、文化、衛生
教育事業取得新的發展。全縣有普通中學49所(其中完中 所),教職工2849人。普通中學在校生33560 人。有職業中學1 所,教職工166人,在校學生4398人;普通小學89所(含教學點),教職工2205人,小學在校生37713人,小學學齡兒童入學率100%。2008年高考升學率33.8%;中考升學率90%。各類學校辦學條件進一步改善。
年末全縣有文化館1個,縣以上公共圖書館1個,圖書總藏量為3萬冊。電視差轉站1 個,電視人口覆蓋率達到80%,鄉鎮以上廣播站18個,廣播人口覆蓋率96%。2008年全縣農村電影公益放映場6768次, 解決農村電視盲區人員看電視問題15050人。
全縣共有衛生機構34個,醫院床位906張。村級醫療點549個,鄉村醫生數641人,各類衛生技術人員1345人。每萬人擁有衛生技術人員20人,每萬人擁有床位數14張。碘鹽覆蓋率100%。全年無償獻血1080人次。
九、人口與人民生活
年末全縣總人口69.8萬人,比上年增加 68.9萬人。出生人口 7310人,死亡4061人,人口自然增長率4.65‰。在總人口中,有農業人口58.25萬人,占總人口的83.45%,非農業人口11.55萬人,占總人口的16.54%。
農民人均純收入5829元,比上年增長14.2%;城鎮居民可支配收入12562元,同比增長25.5%;全縣單位從業人員23259人,比上年減少1084人,減4.45%;從業人員年勞動報酬39124萬元,增長4.6%,年人均勞動報酬16821元,增長9.11%。
2008年,全縣新增城鎮就業人員6595人, 城鎮零就業家庭實現動態就業援助達到349%,農村貧困家庭轉移就業援助700人, 城鎮居民醫保參保人數64825人,占全縣城鎮人口的24.35%。全縣參加新型農村合作醫療人數542157人,新型農村合作醫療參合率83.58 %。全年全縣城鎮居民最低生活保障11135人次,保障資金投入1735萬元,增長44.6%。農村傳統救濟人數4312人,發放救濟款200多萬元。
注:
1、本公報各項統計數據為初步核實數。
2、公報中生產總值、分行業增加值、農業和工業總產值絕對數按現價計算,增長速度按可比價計算。