2008年，在縣委、縣人民政府的團結(jié)和帶領(lǐng)下，全縣人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大全會精神，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，認真踐行民本岳陽的執(zhí)政和發(fā)展理念,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,綜合實力不斷提升,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，各項社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)面貌和人民生活有了很大改善，全面建設(shè)小康社會進展順利。

一、綜合

國民經(jīng)濟快續(xù)發(fā)展。2008年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）962528萬元，按可比口徑計算（下同），比上年增長16.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值296846萬元，增長4.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值377297萬元，增長27.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值288385萬元，增長14.8%。第一產(chǎn)業(yè)拉動GDP增長3個百分點, 第二產(chǎn)業(yè)拉動GDP增長11個百分點, 第三產(chǎn)業(yè)拉動GDP增長 2.5個百分點。三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年的34.2：34.6：31.2調(diào)整為30.8：39.2：30。人均生產(chǎn)總值14840元，增長15.8%。

生產(chǎn)總值快速增長的主要因素是：第一產(chǎn)業(yè)中的肉類、油料等產(chǎn)量產(chǎn)值增長較快；第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)生產(chǎn)逐步崛起；第三產(chǎn)業(yè)中的電信業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)快速發(fā)展。

2008年全年新開發(fā)就業(yè)崗位1588個，凈增就業(yè)崗位6595個，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3564人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員144人，比上年底增加20人，登記失業(yè)率100%。農(nóng)村勞務(wù)輸出111981人，比去年多輸出1036人，增長9.5%。

經(jīng)濟和社會發(fā)展存在的主要問題：一是依舊為粗放型經(jīng)濟增長方式,結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力弱，產(chǎn)業(yè)化水平不高，工業(yè)產(chǎn)品又多屬原料型，生產(chǎn)成本高，附加值較低，市場競爭力弱,受年初冰雪災(zāi)害和國際金融危機的影響, 這兩方面矛盾日益顯現(xiàn)；二是加快發(fā)展與資源環(huán)境的利用中,節(jié)能減排任務(wù)重。岳陽縣的優(yōu)勢資源，尤其是礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源十分有限，在開發(fā)過程中對環(huán)境的破壞和污染造成的矛盾不斷增多，利益沖突逐步表面化，保持全縣經(jīng)濟持續(xù)、快續(xù)增長面臨著資源環(huán)境的制約；三是基礎(chǔ)設(shè)施依然落后。鄉(xiāng)村公路、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施仍比較落后，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；四是勞動者素質(zhì)普遍較低，人才隊伍的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)。

二、農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。全縣完成農(nóng)林牧漁現(xiàn)價總產(chǎn)值46.7億元，增長4.1%。全年糧食作物播種面積112.15千公頃，比上年增加3.99%；糧食產(chǎn)量46.45噸，增長0.93%。其中早稻播種面積31.5千公頃，增長7.88 %，中稻播種面積與一季晚稻播種面積3.2千頌，下降57.16%。油料產(chǎn)量19771噸，增長15.73%。茶葉產(chǎn)干茶965噸，減31.1%。

林業(yè)有新的發(fā)展。天然林資源保護得到加強，人工造林不斷提高。全年義務(wù)植樹35萬株。森林資源繼續(xù)保持林木總生長量大于消耗量的良性循環(huán)，森林覆蓋率30.78%。

畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量105612噸，比上年增長16%。其中，豬肉產(chǎn)量95880噸，增長16.6%；牛肉產(chǎn)量2242噸，增長 19.8%，羊肉產(chǎn)量630噸，增長8.6%；家禽出欄442萬只，增長6.6%；禽蛋產(chǎn)量13357噸，增長1.1%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有新的改善。農(nóng)業(yè)有效灌溉面積 67.95畝，下降0.3%；大中小型拖拉機1010臺、農(nóng)用運輸汽車822輛。

全年農(nóng)用化肥施用量（折純）39469噸，增長1.1%；農(nóng)藥使用量815 噸，減0.2%；農(nóng)膜使用量1120噸，增長1.8%。

三、工業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)大幅增長。全部工業(yè)完成工業(yè)增加值324142萬元，比上年增長32.6%，拉動全縣經(jīng)濟增長1.04個百分點。在全縣107家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值97.8億元，增長 84.8%;輕工業(yè)產(chǎn)值 685302萬元，增長65.43%，重工業(yè)產(chǎn)值293476.6萬元，增長122.08%；從經(jīng)濟類型看，國有工業(yè)產(chǎn)值74947.4萬元，增長61.66%；集體工業(yè)產(chǎn)值54832.3萬元，增73.68%；股份制工業(yè)產(chǎn)值617904.1萬元，增77.49%；股份合作制工業(yè)產(chǎn)值10867.5萬元，增長19.96%；其他工業(yè)產(chǎn)值197418.4 萬元，增長1倍。主要工業(yè)產(chǎn)品中的大米、精制食用植物油、水泥、輸液瓶等產(chǎn)量增長較快。

規(guī)模以上工業(yè)完成銷售收入98億元，增長80.4%；實現(xiàn)利潤2.5億元，增長1倍；利稅總額3.9億元，增長78.2%;實現(xiàn)稅金1.3億，增長14.2%；資產(chǎn)負債率72.9%；產(chǎn)品銷售率100%。

四、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資高速增長。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資總額662791萬元，比上年增長60.3%，城鎮(zhèn)以上完成固定資產(chǎn)投資495491萬元，同比增長77.2％,農(nóng)村非農(nóng)投資27126萬元。房地產(chǎn)開發(fā)投資完成2169萬元，減45.8%；從投資構(gòu)成看，建筑工程投資290357萬元，增長40.3%；安裝工程投資11150萬元，增長130%；設(shè)備工器具購置161591萬元，增長188%；其他費用投資7424萬元。在基本建設(shè)和更新改造投資項目中，全年施工項目136個，增長70%；其中新開工項目122個，增長90.6%；投產(chǎn)項目85個，增長39.3%。全年新簽約項目51個，協(xié)議引進縣外資金222300萬元，實際到位資金107400萬元，占48.3%。

全年城鎮(zhèn)竣工住宅面積21000平方米；農(nóng)村竣工住宅面積295.5平方米。

五、交通、郵電和旅游

交通運輸穩(wěn)定增長。2008年新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）路422.6公里, 改建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路47.5公里。貨運量927.5萬噸，比上年增長11%；貨物周轉(zhuǎn)量39712.5萬噸公里，增長12.5%；客運量3048萬人次，增長6.2%；客運周轉(zhuǎn)量20354萬人公里，增長13.5 %。

郵電通信業(yè)快速發(fā)展。郵電通信業(yè)完成業(yè)務(wù)總量6357萬元，增長1.5%,其中郵政業(yè)務(wù)總量1813萬元,增長9.29%,電信業(yè)務(wù)總量4544萬元,增長1%。年末固定電話用戶達99345戶，減6 %。其中城市電話12465戶，減少8 %,農(nóng)話86880戶，減5%；移動電話達到126000部，比上年增加33000部，增長26%。

旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年接待中外游客66萬人次，增長5.6%。全年旅游綜合總收入1.8億元，增長5.5%，其中：張谷英共接待旅客38萬人次，旅游綜合收入9000萬元，大云山共接待游客15萬人次，旅游綜合收入3500萬元。 

六、國內(nèi)貿(mào)易

消費品市場持續(xù)發(fā)展。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額300117萬元，比上年增長21%。其中縣級消費品零售額146081萬元，增長22.1%；農(nóng)村消費品零售額154036萬元，增長20.1%。從行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額267677萬元，增長20.8%；住宿和餐飲業(yè)252817萬元，增長21.2%。從規(guī)模看限額以上完成社會消費品零售總額6856.3萬元,增長19.66%，限額以下完成社會消費品零售總額293261萬元,增長21%。

七、財政、金融和保險業(yè)

財政收入增長較快。全年實現(xiàn)財政總收入28007萬元，比去年增長29.6%。其中：一般預(yù)算收入完成18011萬元，增長22.7%。分部門完成情況看:國稅完成11080萬元，增長40. 16%；地稅完成10601元，增長22.33%；財政完成6325萬元，增長35.57%。財政總支出93226萬元，增長25.38%。

金融機構(gòu)存貸款穩(wěn)定增加。全縣金融年末存款余額33億元，比上年末增長19.64%。其中企業(yè)存款余額1.94億元，增長37.59%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額26.9億元，增長16.9%。年末各項金融貸款余額19.1億元，增長6.21%。其中短期貸款余額17.86億元，增長5.12%；中長期貸款余額1.21億元，增長33.3%。

全年保險費收入7647.3萬元，比上年增長44.6%。其中，財產(chǎn)險保費收入867萬元，增加27%；人壽險保費收入6221萬元，增加57.8%。賠款支出2737.7 萬元，增加1.71倍。其中，財險賠款553萬元、人險賠款1731萬元，分別增加17%和減少12.7%。

八、教育、文化、衛(wèi)生

教育事業(yè)取得新的發(fā)展。全縣有普通中學(xué)49所（其中完中    所），教職工2849人。普通中學(xué)在校生33560 人。有職業(yè)中學(xué)1   所，教職工166人，在校學(xué)生4398人；普通小學(xué)89所（含教學(xué)點），教職工2205人，小學(xué)在校生37713人，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。2008年高考升學(xué)率33.8%；中考升學(xué)率90%。各類學(xué)校辦學(xué)條件進一步改善。

年末全縣有文化館1個，縣以上公共圖書館1個,圖書總藏量為3萬冊。電視差轉(zhuǎn)站1 個，電視人口覆蓋率達到80%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上廣播站18個，廣播人口覆蓋率96%。2008年全縣農(nóng)村電影公益放映場6768次, 解決農(nóng)村電視盲區(qū)人員看電視問題15050人。

全縣共有衛(wèi)生機構(gòu)34個，醫(yī)院床位906張。村級醫(yī)療點549個,鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)641人,各類衛(wèi)生技術(shù)人員1345人。每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員20人，每萬人擁有床位數(shù)14張。碘鹽覆蓋率100%。全年無償獻血1080人次。 

九、人口與人民生活

年末全縣總?cè)丝?/SPAN>69.8萬人，比上年增加 68.9萬人。出生人口 7310人，死亡4061人，人口自然增長率4.65‰。在總?cè)丝谥校修r(nóng)業(yè)人口58.25萬人，占總?cè)丝诘?/SPAN>83.45%，非農(nóng)業(yè)人口11.55萬人，占總?cè)丝诘?/SPAN>16.54%。 

農(nóng)民人均純收入5829元，比上年增長14.2%；城鎮(zhèn)居民可支配收入12562元，同比增長25.5%；全縣單位從業(yè)人員23259人，比上年減少1084人，減4.45%；從業(yè)人員年勞動報酬39124萬元，增長4.6%，年人均勞動報酬16821元，增長9.11%。

2008年,全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員6595人, 城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)就業(yè)援助達到349%,農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)援助700人, 城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)64825人,占全縣城鎮(zhèn)人口的24.35%。全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)542157人,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率83.58 %。全年全縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障11135人次，保障資金投入1735萬元，增長44.6%。農(nóng)村傳統(tǒng)救濟人數(shù)4312人，發(fā)放救濟款200多萬元。

注：

1、本公報各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)為初步核實數(shù)。

2、公報中生產(chǎn)總值、分行業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)和工業(yè)總產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。