2008年，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，努力克服特大冰災(zāi)、金融危機(jī)等不利因素影響，眾志成城，奮發(fā)圖強(qiáng)，實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會又穩(wěn)又好又快發(fā)展，出現(xiàn)了質(zhì)量效益顯著提高，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，人民生活進(jìn)一步改善，社會事業(yè)全面發(fā)展的局面。
一、綜 合
受全球金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)增長趨緩的影響，我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。2008年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值485843萬元，增長7.4%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值104010萬元，增長7.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值203467萬元，增長2.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值178366萬元，增長12.4%。按常住人口計算，人均生產(chǎn)總值為15285元，增長19.36%。企業(yè)效益提高，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤58384.6萬元，增長36.18%。財政收入增長較快。全縣財政總收入25532萬元，增長22.37%，其中地方財政收入14320萬元，增長16.25%。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2008年，在全縣生產(chǎn)總值中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的22.4∶41.2∶36.4調(diào)整為21.4∶41.9∶36.7。新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重提高15.95個百分點。全縣城鎮(zhèn)化率為32.5%，比上年提高0.99個百分點。
市場物價穩(wěn)中有升。全縣居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲5.55%；商品零售物價指數(shù)上漲6.7%。
我縣為民辦實事工作共有25個實事項目27個考核指標(biāo)全部完成或者超額完成目標(biāo)任務(wù)。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)就業(yè)援助率達(dá)100%；農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)援助1200人；新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3所；新建農(nóng)村安居房350戶已全部竣工入住；解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)11136人；改造縣鄉(xiāng)公路10.5公里;新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥路76.5公里;新增通電話自然村8個;解決農(nóng)村電視盲區(qū)人員看電視問題9546人;新建農(nóng)村沼氣池550口;重建、改造行政村配電網(wǎng)15個村。據(jù)市對縣年終考核結(jié)果看,我縣黨委、政府工作滿意度為55.11%,比上年提高2.88個百分點。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)濟(jì)增長方式仍較粗放，產(chǎn)業(yè)升級難度大；節(jié)能降耗、污染減排壓力大；農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)民持續(xù)增收后勁不足等。
二、農(nóng) 業(yè)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較穩(wěn)發(fā)展。2008年，全縣糧食播種面積23.96千公頃，其中稻谷播種面積16.66千公頃。油料種植面積1.8千公頃，增長12.5%。蔬菜種植面積6.04千公頃。糧食總產(chǎn)量149153噸，其中稻谷產(chǎn)量112161噸。全年出欄肉豬71.5萬頭，增長14.77%；出籠家禽177.83萬羽；水產(chǎn)品產(chǎn)量2190噸。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別為174971萬元和104101萬元，均比上年增長7%。其中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值分別為62830萬元、3228萬元、104873萬元、1729萬元、2310萬元;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值分別為43184萬元、2854萬元、58002萬元、1199萬元、993萬元，總產(chǎn)值和增加值除漁業(yè)減少1.3%外，其他均比上年增長1.2%、增長2.1%、增長12.1%、增長8.6%。全縣糧食播種面積23.96千公頃，其中：優(yōu)質(zhì)稻播種面積15.84千公頃，占稻谷播種面積的95.08%，占糧食播種面積66.11%。比上年提高2.94個百分點。牲豬生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，草食牲畜、家禽和名特優(yōu)水產(chǎn)快速發(fā)展。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局統(tǒng)計，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（未包括個體戶）完成增加值158080萬元，同比增長13.2%。
農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力繼續(xù)提高。全年水利投入資金5250萬元，治理水土流失面積8.9千公頃。改善農(nóng)田有效灌溉面積1.25畝，新增節(jié)水灌溉面積0.94千公頃。年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力274124千瓦，增長5.21%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。2008年，全縣全部工業(yè)增加值192209萬元，增長2.7%。規(guī)模以上工業(yè)增加值145246萬元，增長3.4%。新產(chǎn)品產(chǎn)值31269.5萬元，增長20.36%。主要產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中原煤生產(chǎn)量162萬噸，增長1.44%；發(fā)電量665萬千瓦時；鋼材產(chǎn)量29330噸；水泥35.53萬噸，增長16.36%
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平不斷提升。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)100.2%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入440200萬元，增長31.78%；實現(xiàn)利稅110279.1萬元，增長62.72%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為590.13%。
建筑業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。全縣全社會建筑業(yè)增加值11258萬元，具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)完成產(chǎn)值48910萬元。房屋建筑施工面積9.37萬平方米；房屋建筑竣工面積4.81萬平方米。
四、固定資產(chǎn)投資
投資總量進(jìn)一步擴(kuò)大。2008年，全縣全社會固定資產(chǎn)投資133995萬元，比上年增長24.4％。其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資104684萬元，增長32.4%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資29311萬元,增長2.12%。城鎮(zhèn)以上施工項目134個，建成投產(chǎn)項目130個，新增固定資產(chǎn)94424萬元。
工業(yè)投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。全年工業(yè)投資69290萬元，增長51.95%，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為51.7%。工業(yè)技術(shù)改造投資59402萬元，增長87.75%。
五、國內(nèi)貿(mào)易
消費(fèi)市場持續(xù)升溫。2008年，全縣社會消費(fèi)品零售總額83516萬元，增長20.1%，分地域看，縣城和縣以下零售額分別為41266萬元、42250萬元，分別增長25.32%和14.7%。分行業(yè)看，批發(fā)業(yè)零售額16466.9萬元，增長4.24%；零售業(yè)零售額54505.4萬元，增長21.7%；住宿餐飲業(yè)12543.7萬元，增長39.7%。零售額集中度逐步提高，我縣限額以下企業(yè)和個體戶零售額63930萬元，占整個社會消費(fèi)品零售總額的76.5%，而限額以上企業(yè)占23.5%,比2007年提高5.9個百分點。
六、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和旅游
外貿(mào)出口總額再邁新臺階。2008年，全縣外貿(mào)出口總額100萬美元（海關(guān)數(shù)）,同比增長26.58%。
招商引資取得新成績。全年引進(jìn)外商直接投資項目3 個，實際利用外商直接投資1659萬美元,增長27.91%。實際利用省外境內(nèi)資金86338萬元，增長9.06%。全縣境外勞務(wù)輸出120人。
旅游業(yè)加快發(fā)展，接待人數(shù)和營業(yè)收入同步增長。全年完成接待人數(shù)34.65萬人次，同比增加4.65萬人次，增長15.5%；旅游總收入1.84億元，同比增加收入1600萬元,增長9.5%。
七、交通和郵電
交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2008年，全縣全社會客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量139861萬噸公里，增長1.76%；其中客運(yùn)量280.67萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量11250萬人公里，增長3.21%；貨運(yùn)量1610.41萬噸,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量138736萬噸公里，增長1.75%。
郵電通信業(yè)快速增長。全年郵電業(yè)務(wù)總量24931萬元，增長21.67%；其中郵政、電信、移動、聯(lián)通業(yè)務(wù)總量分別為1627萬元、2488萬元、19704萬元、1112萬元。年末全縣固定電話用戶3.2萬戶，固定電話普及率為27%；移動電話用戶7。5萬戶，凈增1.9萬戶。
八、財政、金融、保險
財政收支同步增長，財政收入總量和質(zhì)量同步提高。2008年全縣完成財政總收入25532萬元，比上年增長22.37%，其中；上劃中央“兩稅”9533萬元，增長33.77%；上劃中省“兩個所得稅”1679萬元，增長18.17%；一般預(yù)算收入為14320萬元,比上年增長16.25%。一般預(yù)算收入中的各項稅收收入為10741萬元，占一般預(yù)算收入的比重為75.01%。全縣完成一般預(yù)算支出51249萬元，比上年增長30.89%。
金融保險事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2008年末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額394640萬元，比年初增加90531萬元，增長29.76%，其中儲蓄存款余額306797萬元，比年初增加68041萬元，增長28.5%。金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額92118萬元，比年初增加11816萬元，增長14.71%，其中短期貸款71644萬元，比年初增加10033萬元，中長期貸款19301萬元，比年初增加1091萬元。全縣金融機(jī)構(gòu)盈利3878萬元。保險事業(yè)快速發(fā)展。全年保費(fèi)收入9426萬元，增長59%。其中財險公司保費(fèi)收入1109萬元，壽險公司保費(fèi)收入8317萬元，全年各項賠款和給付支出945萬元。
九、科學(xué)技術(shù)和教育
科技工作取得新的進(jìn)步,科技事業(yè)得到有效發(fā)展。2008年實施縣級重點科技項目9項，推廣運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果16項，完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值82595.9萬元，比上年增長29.98%，申請專利28件，獲市級科技成果鑒定1項。
教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全縣擁有普通小學(xué)177所，在校學(xué)生37589人，招生7525人；普通中學(xué)26所，在校學(xué)生14583人，招生4975人；幼兒園15所，在園幼兒2592人，學(xué)齡兒童入學(xué)率100%，初中教育完成率為99.99%，比上年提高0.01個百分點。高中階段在校學(xué)生3607人。
十、文化、衛(wèi)生和體育
文化、廣播電視、衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。2008年末，全縣藝術(shù)表演團(tuán)體1個，文化館1個，公共圖書館1個。嘉禾花燈申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作取得成功。年末有線電視入戶數(shù)3.5萬戶，電視人口覆蓋率99%，農(nóng)村有線廣播入戶率46%，全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)24個，擁有床位總數(shù)500張；衛(wèi)生技術(shù)人員1035人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師580人，體育事業(yè)不斷發(fā)展。全民健身活動豐富多彩，參加體育鍛煉的人數(shù)不斷增多，開展基層體育比賽活動199次，參賽人數(shù)為20018人次，學(xué)生體育達(dá)標(biāo)率為84.4%，體育合格率達(dá)98.37%。在全省青少年運(yùn)動會上,我縣運(yùn)動員獲得6金6銀和27個好名次；在全市第十四屆中小學(xué)生運(yùn)動會中,我縣代表團(tuán)以團(tuán)體總分1545分,排全市第一名。
十一、環(huán)境保護(hù)
環(huán)境保護(hù)力度不斷加大。全縣建成煙塵控制區(qū)面積4.1平方公里；環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積4.1平方公里。全縣共辦理建設(shè)項目環(huán)評41個，項目審批率100%，確保了“三同時”執(zhí)行率100%。全年造林面積1.6畝，全縣森林覆蓋率為23.55%。
十二、人口、人民生活和社會保障
2008年末，全縣總戶數(shù)115007戶，總?cè)丝跒?74836人，其中城鎮(zhèn)人口121822人，鄉(xiāng)村人口253014人。農(nóng)業(yè)人口320764人，非農(nóng)業(yè)人口54072人。出生人口6449人；死亡人口3645人。據(jù)縣人口和計劃生育委員會統(tǒng)計,人口出生率為13.88‰ ,自然增長率為7.09‰ 。
人民生活水平得到進(jìn)一步改善。2008年，全縣所有單位從業(yè)人員12667人，年平均勞動報酬24250元，其中：在崗職工年平均勞動報酬25297元，比上年增加4276元，增長20.34%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11219元，比上年增加1138元，增長11.29%；農(nóng)民人平純收入4553元，比上年增加240元，增長5.58%；農(nóng)民人均可支配收入4568元，比上年增加246元，增長5%。
社會保障工作全面發(fā)展。全縣職工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)10528人，新增2248人；企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險的離退休人員1867人，參加失業(yè)保險人數(shù)6412人,新增1006人；參加醫(yī)療保險人數(shù)15349人，新增1516人；全年發(fā)放企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金1822萬元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民領(lǐng)取最低生活保障金人數(shù)分別為7502人和13510人,全年累計發(fā)放低保資金分別為928萬元和552萬元。
注：1.本公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)。
2.嘉禾縣生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。
3.此公報的人口數(shù)是嘉禾縣公安局的人口報表數(shù)。