2008年是全面實施“十一五”規(guī)劃的第三年。一年來，全市人民在冷水江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹落實宏觀調(diào)控的各項政策措施，全面建設(shè)“平安冷江”，加快推進“經(jīng)濟強縣”建設(shè)，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了顯著成效，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快，城鄉(xiāng)居民生活不斷改善，和諧社會建設(shè)扎實推進，較好地實現(xiàn)了年初確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，為“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
一、綜合
國民經(jīng)濟快速發(fā)展。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1179819萬元，按可比價格計算，比上年增長14.5% 。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值51246萬元，增長5.8 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值832123萬元，增長17 %，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值864211萬元（生產(chǎn)法計算），增長20.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 296450萬元，增長9.3%。人均生產(chǎn)總值首次突破3萬元，達(dá) 31529元。
財政收支穩(wěn)健增長。全市完成財政一般預(yù)算收入46456萬元，比上年增長21.1%，超額完成年初預(yù)期目標(biāo)。全市地方財政一般預(yù)算支出86431萬元，增長5.1%。
就業(yè)再就業(yè)成效顯著。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員9648人，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)6024人，其中安置就業(yè)困難人員3173人，再就業(yè)率61.0%。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為8163人，就業(yè)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定。
市場物價水平上揚。居民消費價格總水平為300 %，商品零售價格總指數(shù)為130%。
二、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村
農(nóng)林牧漁各業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到85744萬元，比上年增長 5.9%。其中農(nóng)業(yè)16356萬元，增長5.2 %；林業(yè)1986萬元，增長2.5%；畜牧業(yè) 64258萬元，增長6.2%；漁業(yè) 2467萬元，增長4.4%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè) 677萬元，增長12%。
糧食產(chǎn)量增加，全市糧食播種面積10.08萬畝，比上年增長4.1%，總產(chǎn)量達(dá) 4.34萬噸，比上年增長4%；油料播種面積 0.24萬畝，總產(chǎn)量 255噸，比上年增長19.7%；蔬菜播種面積2.25萬畝，總產(chǎn)量3.94萬噸，比上年增長7.9%。畜牧業(yè)較快增長。肉類、禽蛋和牛奶產(chǎn)量分別達(dá)到2.18萬噸、0.1萬噸和 0.08萬噸，肉類增長6.3%、禽蛋產(chǎn)量增長6.3%、牛奶產(chǎn)量增長11%。林業(yè)、漁業(yè)保持較好發(fā)展勢頭。全年完成造林面積 公頃；水產(chǎn)品產(chǎn)量 0.29萬噸，增長3.6%。
全市為民辦實事工程一如既往向前推進。全市全年共投入資金14252萬元，其中主要用于農(nóng)村建設(shè)的有：建設(shè)村級組織活動場12所，投入資金238萬元；村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費投入526萬元；全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)為12萬人，投入資金1060萬元；新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院1所，投入資金27萬元；城鎮(zhèn)低保對象月人均補助不低于91元，農(nóng)村低保對象月人均補助不低于35元，全年投入資金3419萬元；解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)4100人，投入資金192萬元；改造縣鄉(xiāng)公路和新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）路47公里，投入資金2702萬元；解決農(nóng)村電視盲區(qū)看電視問題2470人，投入資金32.7萬元；新建農(nóng)村沼氣池200口，投入資金75.6萬元；重建、改造行政村配電網(wǎng)投入資金254萬元。
三、工業(yè)、建筑業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)快速增長。全市實現(xiàn)全部工業(yè)總產(chǎn)值 354.6億元，比上年增長48.7 %。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值336.3億元，增長51.6%。其中，國有控股企業(yè)191.8億元，增長32.4%；股份制企業(yè)257.9億元 ，增長53.8 %；私營企業(yè)8.7億元，增長27.1 %；外商及港澳臺投資企業(yè)1.01億元，增長278.5%。輕工業(yè)總產(chǎn)值2.5億元，增長38.8%；重工業(yè)333.8億元，增長 51.7 %，輕重工業(yè)之比由上年的 0.8% 變化為 0.73% 。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為 99.%。實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值30.1億元，產(chǎn)值率達(dá)9 %。
工業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入332.8億元，比上年增長50 %；實現(xiàn)利稅2.04億元。
建筑業(yè)生產(chǎn)相比去年有所放緩。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值44083萬元，同比增長20.8%；其中，國有及國有控股企業(yè)完成7625萬元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值比重為17.3%。全年完成房屋建筑施工面積59萬平方米，比上年增長28.3 %；竣工面積30.27萬平方米，比上年增長5.5.%。按建筑業(yè)總產(chǎn)值計算的全員勞動生產(chǎn)率為10.73萬元/人，下降了7.9%。
四、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)建設(shè)
固定資產(chǎn)投資繼續(xù)攀升。全社會固定資產(chǎn)投資完成362282萬元，比上年增長9.4%，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成287537萬元，比上年下降5.4%。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成74745萬元，比上年增長174.6%。
房地產(chǎn)開發(fā)投資較快增長。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資完成23371萬元。竣工房屋面18.13萬平方米；商品房銷售面積13.6萬平方米，其中住宅銷售面積12.9萬平方米，。商品房銷售額20662萬元。
城市承載服務(wù)能力提升。城市日平均供水量3.8萬噸，人均日生活用水量105.2升。城市日污水處理能力達(dá)21.1萬噸，污水處理率達(dá)44.6%。全年園林綠地約721公頃，人均公園綠地面積20平方米。
五、國內(nèi)貿(mào)易、外貿(mào)、外資、旅游
消費品市場繁榮活躍。全年社會消費品零售總額達(dá)294632萬元，增長20.5%。城鄉(xiāng)市場共同繁榮，增幅差距進一步縮小。城市零售額224327萬元，增長21.3%；農(nóng)村零售額70305萬元，增長18.2%。各行業(yè)均保持較快增長。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額241929萬元，增長20.4%；住宿和餐飲業(yè)零售額4121萬元，增長22.1%。
對外貿(mào)易較快增長。全年進出口總額34531萬美元，比上年增長76.1%；其中出口10010萬美元，增長28.2%；進口24521萬美元，增長107.8%。
利用外資規(guī)模不斷擴大。全市實際合同利用境外資金1290萬美元，到位1000萬美元。
旅游業(yè)實現(xiàn)較快增長。全年旅游總收入1.92億元，比上年增長22%，接待國內(nèi)外游客64.5萬人次，增長10.3%。
六、交通、信息
交通建設(shè)快速發(fā)展。全年村級公路完成投資2701萬元。全市公路通車?yán)锍?15.6公里，其中等外公路51.8公里。全社會運輸量穩(wěn)步增長，全社會旅客運輸量達(dá)到1532萬人，增長19.0%；全社會貨運量2326萬噸，增長23.6%。
信息建設(shè)日益完善。全年完成郵電主營業(yè)務(wù)收入為17258萬元，比上年增長13.3%。年末固定電話用戶40654戶，減少678戶，寬帶網(wǎng)用戶11026戶，增加了657戶，增長6.3%；移動電話用戶16.5萬戶，增長21.5 %。
七、金融、保險
金融存貸款適度增長。年末全市金融機構(gòu)人民幣存款余額達(dá)到71.56億元，比上年增長25%。城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額達(dá) 47.88億元，增長16.8 %。金融機構(gòu)人民幣貸款余額達(dá)到 44.54億元，增長23.9%。
保險業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展。全年保費收入12348萬元，比上年增長37.9%；其中，財產(chǎn)險保費收入 2473萬元，與去年基本持平，壽險保費收入 9875萬元，增長 53%。共支付各類保險賠款和給付2819 萬元，增長9.3%。
八、科技、教育
科技創(chuàng)新能力不斷提高，科技成果顯著。全年共組織申報實施各類科技計劃30項（省級4項、婁底市級8項、市級18項），到年底共立實施項目19項（其中省級1項，市級18項）。全年專利申請量為190件，其中發(fā)明專利65件，實用新型專利125件。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)90億元，比上年增長50%。
教育事業(yè)全面發(fā)展。全市小學(xué)生入學(xué)率達(dá)100%,小學(xué)畢業(yè)生升初中比例達(dá)100%；初中在校學(xué)生鞏固率達(dá)99.5%,畢業(yè)會考合格率達(dá)99.8%;殘疾兒童入學(xué)率達(dá)83%。今年高考本科二批以上上線率達(dá)24.3%,北大清華上線 5人，各項指標(biāo)居婁底市前列。
九、文化、衛(wèi)生、體育
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。年末全市共有藝術(shù)表演團體1個，文化館1個，公共圖書館1個，檔案館1個。中、短波廣播發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺1座；電視臺1座，一千瓦以上電視發(fā)射臺和轉(zhuǎn)播臺1座。有線電視用戶達(dá)3.8萬戶。
衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點取得良好效果。年末全市共有衛(wèi)生機構(gòu)22個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院17個；衛(wèi)生技術(shù)人員1372人，其中醫(yī)生720人，護師、護士445人；床位1267張，其中標(biāo)準(zhǔn)床位903張。農(nóng)村有醫(yī)療點的村數(shù)占總村數(shù)的100%，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員168人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)134381人，參合率為81%，完成了3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的籌建工作。
體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全年參加各級各類比賽，共取得金牌9枚、銀牌 3枚、銅牌 6枚的好成績。全年舉行群眾體育賽事6次，培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員19人，全面開展“全民健身”活動，全市參加全民體質(zhì)檢測人員1500多名。
十、人口、居民生活、社會保障
人口保持低速增長。年末全市戶籍人口358305人，其中非農(nóng)業(yè)人口187764人。年末總?cè)丝?74207人，其中人口出生率為13.2‰，死亡率3.15‰，自然增長率10.05‰。
城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量持續(xù)提高。市區(qū)居民人均可支配收14276元，比上年增長15%；人均消費性支出為8690 元，增長6.9%；人均住房建筑面積達(dá) 29.9平方米。農(nóng)村居民人均純收入5172元，比上年增長18.2% ；人均生活消費支出2666元，增長11.1%；人均住房面積達(dá)25.5 平方米。
年末國有、城鎮(zhèn)、集體和其他單位在崗職工42853人，在崗職工年平均工資為23056元。離開本單位仍保留勞動關(guān)系的職工 2517人，離開本單位仍保留勞動關(guān)系職工的平均生活費8434元。
社會保障工作不斷。全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù) 27077人，比上年凈增1399人。企業(yè)養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達(dá)到100%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)62261人，凈增4049人；失業(yè)保險參保人數(shù)8298人。失業(yè)保險覆蓋率已達(dá)70%；工傷保險參保人數(shù)23066人；城鄉(xiāng)低保和社會福利工作得到加強。全市約2萬人享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障。
十一、資源、環(huán)境
資源利用效率進一步提高。節(jié)能降耗初見成效，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗為 5.75噸標(biāo)煤，比上年下降14.4 %。城市環(huán)境保護力度加大。全市環(huán)境污染治理完成投資6853萬元。工業(yè)廢水排放量6061萬噸，達(dá)標(biāo)率為99.1%；工業(yè)廢氣排放總量332.7億標(biāo)立方米，其中工業(yè)二氧化硫排放量為4.79萬噸，排放達(dá)標(biāo)率為90 %，工業(yè)煙塵排放量2.7萬噸，工業(yè)煙塵排放達(dá)標(biāo)率為50%。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量425萬噸，綜合利用量408萬噸。
2008年完成造林面積200公頃。年末全市有森林面積22.45千公頃，森林覆蓋率為36.9 %。
注：1、本公報2008年部分?jǐn)?shù)據(jù)為快報數(shù)。
2、公報中全市生產(chǎn)總值、人均GDP、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對值按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。