2009年，是攻堅克難、主動作為、富有成效的一年。全縣上下以科學發展觀為指導，緊扣“五年倍增、爭創一流”戰略目標，全力“保增長、保民生、保穩定”，經濟社會呈現“經濟企穩、結構趨優、民生改善、社會穩定”的發展態勢，圓滿完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項任務，主要經濟指標提前實現了“十一五”目標。

一、經濟發展

（一）經濟綜合實力

2009年，攸縣縣域經濟綜合實力繼續穩居全省十強。全縣實現生產總值（GDP）138.1億元，按可比價計算，比上年增長15.3%，是近十年最快增速的一年。其中第一產業增加值29.26億元，第二產業增加值61.12億元，第三產業增加值47.72億元，可比價分別增長5.4%、22%和13.3%；三次產業增加值結構比重由上年的24：41.8：34.2調整為21.2∶44.3∶34.5，產業結構不斷優化。實現人均生產總值（GDP）20017元，人均GDP首次突破2萬元。實現財政總收入8.9億元，增長25%，凈增1.8億元，實現三年翻番目標；其中，地方財政收入6.1億元，增長29.87%；財政總支出14.04億元，增長12.98%。財政收入占GDP的比重達到6.4%，較上年提高0.8個百分點。

（二）農業和農業經濟

農業生產平穩較快發展。2009年，全縣實現農林牧漁業總產值49.36億元，增長5.4%。其中：農業產值21.12億元，增長4.2%；林業產值3.67億元，增長1.0%；畜牧業產值20.96億元，增長7.6%；漁業產值1.41億元，增長2.2%。主要農產品全面增長，全年糧食播種面積7.04萬公頃，比上年增長4.3％；油料種植面積0.8萬公頃，增長13.6％，蔬菜種植面積1.4萬公頃，增長7.6％。全年實現糧食總產量50.29萬噸，增長0.4％，被評為全省糧食生產先進縣；油料產量1萬噸，增長13.2%；茶葉產量0.03萬噸，增長6.76%；水果產量4.17萬噸，增長22.4%；蔬菜產量57.8萬噸，增長9.8%；肉類產量8.48萬噸，增長3.7%；水產品產量1.55萬噸，增長5.4%。全年出欄生豬114.68萬頭，增長3.1％；出欄牛1.88萬頭，增長8.0%；出欄羊4.54萬頭，增長7.8%；禽蛋產量1.27萬噸，增長2.5％。

農業龍頭企業不斷壯大。2009年，全縣有農業龍頭企業36家，其中省級4家。農業專業合作組織有了新發展，全縣有農民專業合作社55家。專業合作領域由農業產業領域向農業服務領域拓展，鎮級農機合作社、村級沼氣合作社等新型合作組織嶄露頭角。

農村基礎條件繼續改善。2009年，全縣開工各類水利工程5200處，水利建設完成土石方1060萬立方米，資金總投入8600萬元。新增農田有效灌溉面積670公頃，新增節水灌溉面積1130公頃。治理水土流失面積19.6平方公里。農業機械化保持較高水平，年末擁有農業機械總動力65.03萬千瓦，完成人工造林951.45公頃，全縣農村用電量1.76億千瓦時，增長0.05%，新型農村沼氣地2003個，解決安全飲水4.8萬人。2009年攸縣順利通過省農村電氣化試點驗收，是全國綠化模范縣。

（三）工業和建筑業

新型工業化強勢推進。2009年攸縣實現工業總產值161.2億元，增長27.1%，工業增加值55億元，增長24.4%，其中民營工業實現產值157.64億元，增長26.9%。在全部工業中，規模工業完成產值113.38億元，增加值43.4億元，分別增長29.4%、33.7%。實現利稅總額9.42億元，利潤總額4.56億元，同比分別增長6.51%和1.95%。主要工業產品產量都呈上升趨勢。其中：原煤產量606.7萬噸，增長24.63%；發電量1.2億千瓦時，增長29.09%；水泥170.4萬噸，增長40%。2009年，工業綜合效益指數達到330.57%，比上年增長45.86個百分點。規模以上工業企業產品銷售率達到98.72%，比上年增長0.08個百分點。

園區建設進一步加快。2009年，攸縣縣委縣政府出臺了招商引資“八個零”政策，安排1000萬元獎勵資金，開展“三百興工”招商爭項融資大會戰。年末，攸洲工業園新增入園企業3家，累計入園21家，簽約項目34個，引進資金8.5億元，完成工業總產值17.73億元，增長30.7%，園區完成固定資產投資3.82億元。

建筑業持續快速發展。全年實現建筑業總產值4.63億元；實現建筑業增加值1.51億元，增長28%（可比價）；各類房屋建筑施工面積91.84萬平方米，增長13.1%；各類房屋建筑竣工面積66.22萬平方米，增長52.09%。

（四）固定資產投資

固定資產投資高位運行。全年完成全社會固定資產投資76.48億元，增長49.32%，高出全市平均水平4個百分點。其中城鎮固定資產投資額65.63億元，增長62.7%。投資對經濟發展的貢獻達到67.9%。在總投資中，國有經濟投資17.03億元，增長49.91%；非國有經濟投資48.94億元，增長20.78%，年內新開工工業項目556個。

工業投資仍占主導地位。全縣工業固定資產投資46.47億元，增長67.28%，占全社會固定資產投資的比重為70.0%。其中：工業技術改造投資45.76億元，增長88.7%；采掘業投資17.97億元，增長74.81%；制造業投資20.75億元，增長36.96%；電力業投資5.65億元，是上年的3.16倍；燃氣及水的生產和供應業投資1.39億元，是上年的2.78倍。

重點工程進展順利。2009年，在縣委、縣政府的領導下，全縣大力開展“項目建設年”活動，爭取中央、省、市投資項目48個，資金2.16億元。全年共實施城建項目28個，城建投入達5.6億元，是投入力度最大的一年。全年布局實施重點項目68個，總投資超過200億元。攸縣境內第一條高速公路衡炎高速順利通車，結束了攸縣無高速公路通行的歷史；污水處理廠一期工程竣工啟用；城區新增綠化面積25萬平方米，縣城綠化率一年提高了10個百分點；城區主干道“剛改柔”50萬平方米；改造小街小巷99條，提質擴標鄉村道路765公里；啟動了城區燃氣項目、梅城廣場建設項目。

房地產業開發穩步增長。房地產開發投資3.3億元，增長20%。商品房竣工面積23.47萬平方米，是去年同期的7.18倍。商品房屋銷售面積26.89萬平方米，是去年同期的3.26倍。

（五）貿易、旅游和對外經濟

消費品市場依然活躍。2009年，實現社會消費品零售額46.59億元，增長22.7%。批發零售貿易業零售額41.57億元，增長20.5%；其中：汽車類零售額170.9萬元，增長64.4%；家用電器和音像器材類零售額597萬元，增長141.1%；金銀珠寶類零售額8.4萬元，增長112.3%?；瘖y品類零售額為14.7萬元,增長85.6%；住宿餐飲業3.98億元，增長27.4%；其他行業1.04億元，增長28.6%。居民消費質量提高，消費結構日益優化，高檔消費品明顯增加。

市場價格基本穩定。2009年，攸縣居民消費價格總水平下降2.14%，其中：零售價格指數下降2.21%；農業價格指數下降3.33%

招商引資穩步推進。全年實際利用外資3315萬美元，增長44.7%；新簽對外承包工程、勞務合作和設計咨詢合同金額760萬美元。一般貿易出口總額277萬美元，增長10.8%。

旅游規模不斷擴大。2009年，攸縣共接待游客272萬人次，增長10%；旅游總收入5.8億元，增長11.5%；帶動相關產業增收1.95億元。

（六）交通郵電

2009年，攸縣交通運輸倉儲郵政和電信業實現增加值8.8億元，增長11.1%。年末境內公路里程2396公里，增長7.98%；旅客周轉量為10.89億人公里，增長9.8%；客運量1500萬人，增長0.1%；貨運周轉量為10.4億噸公里，貨運量為0.192億噸，分別增長45.7%和32.4%。郵電業務總量為2.33億元，增長20.65%；年末固定電話用戶達8.3萬戶，普及率為72%；年末移動電話用戶達31.9萬戶，增長30.5%，普及率為31%。

（七）金融保險業

金融業務穩健運行。2009年年末，全縣金融機構各項存款余額為77.57億元，增長19.56%。其中，企事業單位存款余額11.07億元，增長31%；城鄉居民儲蓄存款余額57.82億元，增長16.83%。各項貸款余額27.7億元，增長28%；年末銀行業不良貸款余額3.06億元，下降7.2%。

保險業務發展較快。全年保險公司保費收入1.82億元，比上年增長20.5%，其中：財產險保費收入1400萬元；人身險保費收入16800萬元。全年賠付9460萬元，其中：財產險賠付897萬元，人身險賠付8563萬元。

二、社會事業

（一）科學技術

至2009年年底，攸縣共有各類技術人員1.71萬人，全年共有專利申請132件，授權專利29件。年內簽訂技術合同3500項，成交額2.3億元，同比分別增長17.44%和53.33%。2009年全縣實現高新技術總產值6.7億元，增長49%。

（二）教育事業

教師素質整體優化，學校布局趨于合理，基礎教育得到鞏固。2009年全縣共有公辦學校186所，其中小學152所，在校生41621人，小學適齡人口入學率、鞏固率繼續保持100%；初中26所，在校生20752人，初中入學率和鞏固率繼續保持99.29%；普通高中4所，在校生9770人，職業高中1所，在校生3356人；民辦教育機構155個，其中普通中小學4所，幼兒園128所，高考補習學校1所，職業學校2所，其他培訓機構20個；年末共有中小學在校學生75190人?？h內擁有1所聾啞學校，殘疾兒童入學率繼續保持100%。年末全縣共有幼兒園129所，學齡兒童升學率達到100%。全縣共有教職員工6023人，其中義務教育階段教職員工4527人，高考二本以上上線率和萬人上線率連續5年居全市第一。

（三）文化體育

全縣有藝術表演團體演出10個，文化館、公共圖書館、博物館、檔案館、群眾藝術館各一所，電視臺、廣播電臺各一座，廣播和電視人口覆蓋率為98.5%；電影院2座，全年放映電影6308場。縣內擁有體育館3座，運動場40個，游泳池3個，各種訓練房3個，全縣開展全民健身項目15次，參加人數達6.1萬人。農村文化服務點33個，年內舉辦各種文藝活動300余場次，“好日子”賽歌會等文體活動更是全縣人民的精神食糧，攸縣還在2009年成為全省第一批數字化電視縣。

（四）醫療衛生

年末攸縣共有衛生機構585個，其中醫院、衛生院28個，婦幼保健院1個，衛生防疫機構1個。這些衛生機構共有衛生技術人員3205個。各類醫院、衛生院床位數1801個，本年度新建衛生院3個。全縣農村新型合作醫療覆蓋農村人口數66.22萬人，覆蓋率95.7%。實際參加農村合作醫療的農民人數達到63.39萬人，覆蓋率達到91.5%。

（五）為民辦實事

省“為民辦實事”、市“十件實事”指標全面達標。攸縣承辦的省28項指標、市12項考核指標和縣19項指標全面完成任務，其中部分指標已經超額完成任務。

三、人口、人民生活和社會保障

（一）人口狀況

2009年末，攸縣常住人口68.99萬人，其中，城鎮人口24.84萬人，占總人口數的36%。2009年年末，全縣總戶數（公安局戶籍數）達到了22萬戶，總人口（公安局戶籍數）達到了77.68萬人，其中男性39.36萬人，女性38.32人。全年人口出生率9％。，人口死亡率5.4％。，；人口自然增長率3.5％。

（二）人民生活

2009年，城鎮居民人均可支配收入15341元，增長11.9%；人均生活消費支出10891元，增長13%，恩格爾系數0.29。全年農村居民人均純收入7726元，增長12.6%；人均生活消費支出5877元，增長16.68%，恩格爾系數0.45。以上增幅均居全市第一。年末城鎮居民人均住房面積為61.7平方米，農村居民人均住房面積為65.66平方米。2009年，攸縣還新建農村安居工程490戶，城鎮廉租房2.7萬平方米。

（三）社會保障

2009年末，全縣參加各類社會養老保險的總人數達到3.91萬人；參加工傷保險和生育保險的的總人數達到6.2萬人；醫療保險的覆蓋面積進一步擴大，參保人數達到3.82萬人；本年度新增“五大保險”24583人，共計參保人數達到28萬人。全年新增城鎮就業人員3164人，穩定農村勞動力轉移就業16.7萬人，幫扶城鄉“雙零家庭”20戶。年末城鎮登記失業率控制在4%以內。2009年，攸縣落實城鄉低保33419人，城鎮低保標準提高到220元/月，農村低保標準也提高到840元/年。全年發放低保救助金2764.37萬元，百歲老年人的也提高到生活補助金每個月400元/人。五保對象集中供養率達到20.8%。

四、生態建設、社會安全

（一）生態環境

2009年，全縣森林覆蓋率達56.77%，城市人均綠地擁有面積2.2平方米，城市污水集中處理率達到78%，城市生活垃圾無害化處理率達到95%，工業三廢排放達標率達到84%，工業項目環保“三同時”執行合格率達到100%，空氣質量達到二級城市標準。全年完成造林面積4000公頃，退耕還林面積3600公頃，有國家級生態示范區1個，自然保護區5個，其中國家級的1個。

（二）社會安全

2009年，攸縣投入3807萬元實施東部礦區綜合治理，生態環境繼續改善。扎實開展“安全生產年”和“煤礦技改年”活動，實現連續千日無重特大安全事故。全年共發生各類安全生產事故206起；全年共發生道路交通事故177起；道路交通萬車事故死亡人數24人，較去年同期均有所下降。