2009年，是攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為、富有成效的一年。全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣“五年倍增、爭創(chuàng)一流”戰(zhàn)略目標(biāo)，全力“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、民生改善、社會穩(wěn)定”的發(fā)展態(tài)勢，圓滿完成了縣十五屆人大三次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)了“十一五”目標(biāo)。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力

2009年，攸縣縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力繼續(xù)穩(wěn)居全省十強(qiáng)。全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）138.1億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年增長15.3%，是近十年最快增速的一年。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值29.26億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值61.12億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值47.72億元，可比價(jià)分別增長5.4%、22%和13.3%；三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)比重由上年的24：41.8：34.2調(diào)整為21.2∶44.3∶34.5，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值（GDP）20017元，人均GDP首次突破2萬元。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入8.9億元，增長25%，凈增1.8億元，實(shí)現(xiàn)三年翻番目標(biāo)；其中，地方財(cái)政收入6.1億元，增長29.87%；財(cái)政總支出14.04億元，增長12.98%。財(cái)政收入占GDP的比重達(dá)到6.4%，較上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展。2009年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值49.36億元，增長5.4%。其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值21.12億元，增長4.2%；林業(yè)產(chǎn)值3.67億元，增長1.0%；畜牧業(yè)產(chǎn)值20.96億元，增長7.6%；漁業(yè)產(chǎn)值1.41億元，增長2.2%。主要農(nóng)產(chǎn)品全面增長，全年糧食播種面積7.04萬公頃，比上年增長4.3％；油料種植面積0.8萬公頃，增長13.6％，蔬菜種植面積1.4萬公頃，增長7.6％。全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量50.29萬噸，增長0.4％，被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；油料產(chǎn)量1萬噸，增長13.2%；茶葉產(chǎn)量0.03萬噸，增長6.76%；水果產(chǎn)量4.17萬噸，增長22.4%；蔬菜產(chǎn)量57.8萬噸，增長9.8%；肉類產(chǎn)量8.48萬噸，增長3.7%；水產(chǎn)品產(chǎn)量1.55萬噸，增長5.4%。全年出欄生豬114.68萬頭，增長3.1％；出欄牛1.88萬頭，增長8.0%；出欄羊4.54萬頭，增長7.8%；禽蛋產(chǎn)量1.27萬噸，增長2.5％。

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大。2009年，全縣有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)36家，其中省級4家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織有了新發(fā)展，全縣有農(nóng)民專業(yè)合作社55家。專業(yè)合作領(lǐng)域由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域拓展，鎮(zhèn)級農(nóng)機(jī)合作社、村級沼氣合作社等新型合作組織嶄露頭角。

農(nóng)村基礎(chǔ)條件繼續(xù)改善。2009年，全縣開工各類水利工程5200處，水利建設(shè)完成土石方1060萬立方米，資金總投入8600萬元。新增農(nóng)田有效灌溉面積670公頃，新增節(jié)水灌溉面積1130公頃。治理水土流失面積19.6平方公里。農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持較高水平，年末擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力65.03萬千瓦，完成人工造林951.45公頃，全縣農(nóng)村用電量1.76億千瓦時(shí)，增長0.05%，新型農(nóng)村沼氣地2003個(gè)，解決安全飲水4.8萬人。2009年攸縣順利通過省農(nóng)村電氣化試點(diǎn)驗(yàn)收，是全國綠化模范縣。

（三）工業(yè)和建筑業(yè)

新型工業(yè)化強(qiáng)勢推進(jìn)。2009年攸縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值161.2億元，增長27.1%，工業(yè)增加值55億元，增長24.4%，其中民營工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值157.64億元，增長26.9%。在全部工業(yè)中，規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值113.38億元，增加值43.4億元，分別增長29.4%、33.7%。實(shí)現(xiàn)利稅總額9.42億元，利潤總額4.56億元，同比分別增長6.51%和1.95%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量都呈上升趨勢。其中：原煤產(chǎn)量606.7萬噸，增長24.63%；發(fā)電量1.2億千瓦時(shí)，增長29.09%；水泥170.4萬噸，增長40%。2009年，工業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)到330.57%，比上年增長45.86個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到98.72%，比上年增長0.08個(gè)百分點(diǎn)。

園區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加快。2009年，攸縣縣委縣政府出臺了招商引資“八個(gè)零”政策，安排1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金，開展“三百興工”招商爭項(xiàng)融資大會戰(zhàn)。年末，攸洲工業(yè)園新增入園企業(yè)3家，累計(jì)入園21家，簽約項(xiàng)目34個(gè)，引進(jìn)資金8.5億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值17.73億元，增長30.7%，園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資3.82億元。

建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值4.63億元；實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值1.51億元，增長28%（可比價(jià)）；各類房屋建筑施工面積91.84萬平方米，增長13.1%；各類房屋建筑竣工面積66.22萬平方米，增長52.09%。

（四）固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行。全年完成全社會固定資產(chǎn)投資76.48億元，增長49.32%，高出全市平均水平4個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額65.63億元，增長62.7%。投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)達(dá)到67.9%。在總投資中，國有經(jīng)濟(jì)投資17.03億元，增長49.91%；非國有經(jīng)濟(jì)投資48.94億元，增長20.78%，年內(nèi)新開工工業(yè)項(xiàng)目556個(gè)。

工業(yè)投資仍占主導(dǎo)地位。全縣工業(yè)固定資產(chǎn)投資46.47億元，增長67.28%，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為70.0%。其中：工業(yè)技術(shù)改造投資45.76億元，增長88.7%；采掘業(yè)投資17.97億元，增長74.81%；制造業(yè)投資20.75億元，增長36.96%；電力業(yè)投資5.65億元，是上年的3.16倍；燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資1.39億元，是上年的2.78倍。

重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。2009年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全縣大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，爭取中央、省、市投資項(xiàng)目48個(gè)，資金2.16億元。全年共實(shí)施城建項(xiàng)目28個(gè)，城建投入達(dá)5.6億元，是投入力度最大的一年。全年布局實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目68個(gè)，總投資超過200億元。攸縣境內(nèi)第一條高速公路衡炎高速順利通車，結(jié)束了攸縣無高速公路通行的歷史；污水處理廠一期工程竣工啟用；城區(qū)新增綠化面積25萬平方米，縣城綠化率一年提高了10個(gè)百分點(diǎn)；城區(qū)主干道“剛改柔”50萬平方米；改造小街小巷99條，提質(zhì)擴(kuò)標(biāo)鄉(xiāng)村道路765公里；啟動(dòng)了城區(qū)燃?xì)忭?xiàng)目、梅城廣場建設(shè)項(xiàng)目。

房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)穩(wěn)步增長。房地產(chǎn)開發(fā)投資3.3億元，增長20%。商品房竣工面積23.47萬平方米，是去年同期的7.18倍。商品房屋銷售面積26.89萬平方米，是去年同期的3.26倍。

（五）貿(mào)易、旅游和對外經(jīng)濟(jì)

消費(fèi)品市場依然活躍。2009年，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額46.59億元，增長22.7%。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額41.57億元，增長20.5%；其中：汽車類零售額170.9萬元，增長64.4%；家用電器和音像器材類零售額597萬元，增長141.1%；金銀珠寶類零售額8.4萬元，增長112.3%。化妝品類零售額為14.7萬元,增長85.6%；住宿餐飲業(yè)3.98億元，增長27.4%；其他行業(yè)1.04億元，增長28.6%。居民消費(fèi)質(zhì)量提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，高檔消費(fèi)品明顯增加。

市場價(jià)格基本穩(wěn)定。2009年，攸縣居民消費(fèi)價(jià)格總水平下降2.14%，其中：零售價(jià)格指數(shù)下降2.21%；農(nóng)業(yè)價(jià)格指數(shù)下降3.33%

招商引資穩(wěn)步推進(jìn)。全年實(shí)際利用外資3315萬美元，增長44.7%；新簽對外承包工程、勞務(wù)合作和設(shè)計(jì)咨詢合同金額760萬美元。一般貿(mào)易出口總額277萬美元，增長10.8%。

旅游規(guī)模不斷擴(kuò)大。2009年，攸縣共接待游客272萬人次，增長10%；旅游總收入5.8億元，增長11.5%；帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收1.95億元。

（六）交通郵電

2009年，攸縣交通運(yùn)輸倉儲郵政和電信業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8.8億元，增長11.1%。年末境內(nèi)公路里程2396公里，增長7.98%；旅客周轉(zhuǎn)量為10.89億人公里，增長9.8%；客運(yùn)量1500萬人，增長0.1%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為10.4億噸公里，貨運(yùn)量為0.192億噸，分別增長45.7%和32.4%。郵電業(yè)務(wù)總量為2.33億元，增長20.65%；年末固定電話用戶達(dá)8.3萬戶，普及率為72%；年末移動(dòng)電話用戶達(dá)31.9萬戶，增長30.5%，普及率為31%。

（七）金融保險(xiǎn)業(yè)

金融業(yè)務(wù)穩(wěn)健運(yùn)行。2009年年末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為77.57億元，增長19.56%。其中，企事業(yè)單位存款余額11.07億元，增長31%；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額57.82億元，增長16.83%。各項(xiàng)貸款余額27.7億元，增長28%；年末銀行業(yè)不良貸款余額3.06億元，下降7.2%。

保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展較快。全年保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入1.82億元，比上年增長20.5%，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入1400萬元；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入16800萬元。全年賠付9460萬元，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付897萬元，人身險(xiǎn)賠付8563萬元。

二、社會事業(yè)

（一）科學(xué)技術(shù)

至2009年年底，攸縣共有各類技術(shù)人員1.71萬人，全年共有專利申請132件，授權(quán)專利29件。年內(nèi)簽訂技術(shù)合同3500項(xiàng)，成交額2.3億元，同比分別增長17.44%和53.33%。2009年全縣實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)總產(chǎn)值6.7億元，增長49%。

（二）教育事業(yè)

教師素質(zhì)整體優(yōu)化，學(xué)校布局趨于合理，基礎(chǔ)教育得到鞏固。2009年全縣共有公辦學(xué)校186所，其中小學(xué)152所，在校生41621人，小學(xué)適齡人口入學(xué)率、鞏固率繼續(xù)保持100%；初中26所，在校生20752人，初中入學(xué)率和鞏固率繼續(xù)保持99.29%；普通高中4所，在校生9770人，職業(yè)高中1所，在校生3356人；民辦教育機(jī)構(gòu)155個(gè)，其中普通中小學(xué)4所，幼兒園128所，高考補(bǔ)習(xí)學(xué)校1所，職業(yè)學(xué)校2所，其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)20個(gè)；年末共有中小學(xué)在校學(xué)生75190人?？h內(nèi)擁有1所聾啞學(xué)校，殘疾兒童入學(xué)率繼續(xù)保持100%。年末全縣共有幼兒園129所，學(xué)齡兒童升學(xué)率達(dá)到100%。全縣共有教職員工6023人，其中義務(wù)教育階段教職員工4527人，高考二本以上上線率和萬人上線率連續(xù)5年居全市第一。

（三）文化體育

全縣有藝術(shù)表演團(tuán)體演出10個(gè)，文化館、公共圖書館、博物館、檔案館、群眾藝術(shù)館各一所，電視臺、廣播電臺各一座，廣播和電視人口覆蓋率為98.5%；電影院2座，全年放映電影6308場?？h內(nèi)擁有體育館3座，運(yùn)動(dòng)場40個(gè)，游泳池3個(gè)，各種訓(xùn)練房3個(gè)，全縣開展全民健身項(xiàng)目15次，參加人數(shù)達(dá)6.1萬人。農(nóng)村文化服務(wù)點(diǎn)33個(gè)，年內(nèi)舉辦各種文藝活動(dòng)300余場次，“好日子”賽歌會等文體活動(dòng)更是全縣人民的精神食糧，攸縣還在2009年成為全省第一批數(shù)字化電視縣。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生

年末攸縣共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)585個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院28個(gè)，婦幼保健院1個(gè)，衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)1個(gè)。這些衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有衛(wèi)生技術(shù)人員3205個(gè)。各類醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)1801個(gè)，本年度新建衛(wèi)生院3個(gè)。全縣農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋農(nóng)村人口數(shù)66.22萬人，覆蓋率95.7%。實(shí)際參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民人數(shù)達(dá)到63.39萬人，覆蓋率達(dá)到91.5%。

（五）為民辦實(shí)事

省“為民辦實(shí)事”、市“十件實(shí)事”指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。攸縣承辦的省28項(xiàng)指標(biāo)、市12項(xiàng)考核指標(biāo)和縣19項(xiàng)指標(biāo)全面完成任務(wù)，其中部分指標(biāo)已經(jīng)超額完成任務(wù)。

三、人口、人民生活和社會保障

（一）人口狀況

2009年末，攸縣常住人口68.99萬人，其中，城鎮(zhèn)人口24.84萬人，占總?cè)丝跀?shù)的36%。2009年年末，全縣總戶數(shù)（公安局戶籍?dāng)?shù)）達(dá)到了22萬戶，總?cè)丝冢ü簿謶艏當(dāng)?shù)）達(dá)到了77.68萬人，其中男性39.36萬人，女性38.32人。全年人口出生率9％。，人口死亡率5.4％。，；人口自然增長率3.5％。

（二）人民生活

2009年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15341元，增長11.9%；人均生活消費(fèi)支出10891元，增長13%，恩格爾系數(shù)0.29。全年農(nóng)村居民人均純收入7726元，增長12.6%；人均生活消費(fèi)支出5877元，增長16.68%，恩格爾系數(shù)0.45。以上增幅均居全市第一。年末城鎮(zhèn)居民人均住房面積為61.7平方米，農(nóng)村居民人均住房面積為65.66平方米。2009年，攸縣還新建農(nóng)村安居工程490戶，城鎮(zhèn)廉租房2.7萬平方米。

（三）社會保障

2009年末，全縣參加各類社會養(yǎng)老保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)達(dá)到3.91萬人；參加工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的的總?cè)藬?shù)達(dá)到6.2萬人；醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面積進(jìn)一步擴(kuò)大，參保人數(shù)達(dá)到3.82萬人；本年度新增“五大保險(xiǎn)”24583人，共計(jì)參保人數(shù)達(dá)到28萬人。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員3164人，穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.7萬人，幫扶城鄉(xiāng)“雙零家庭”20戶。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。2009年，攸縣落實(shí)城鄉(xiāng)低保33419人，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到220元/月，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)也提高到840元/年。全年發(fā)放低保救助金2764.37萬元，百歲老年人的也提高到生活補(bǔ)助金每個(gè)月400元/人。五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到20.8%。

四、生態(tài)建設(shè)、社會安全

（一）生態(tài)環(huán)境

2009年，全縣森林覆蓋率達(dá)56.77%，城市人均綠地?fù)碛忻娣e2.2平方米，城市污水集中處理率達(dá)到78%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%，工業(yè)三廢排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到84%，工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行合格率達(dá)到100%，空氣質(zhì)量達(dá)到二級城市標(biāo)準(zhǔn)。全年完成造林面積4000公頃，退耕還林面積3600公頃，有國家級生態(tài)示范區(qū)1個(gè)，自然保護(hù)區(qū)5個(gè)，其中國家級的1個(gè)。

（二）社會安全

2009年，攸縣投入3807萬元實(shí)施東部礦區(qū)綜合治理，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”和“煤礦技改年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)千日無重特大安全事故。全年共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故206起；全年共發(fā)生道路交通事故177起；道路交通萬車事故死亡人數(shù)24人，較去年同期均有所下降。