各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
克難奮進(jìn) 局勢(shì)良好
2009年，是極其艱難、主動(dòng)作為、富有成效的一年。一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，圓滿(mǎn)完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)了“十一五”目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯加速。完成地區(qū)生產(chǎn)總值138.1億元，增長(zhǎng)15.3%，是近十年最快增速。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入8.9億元，增長(zhǎng)25%，比上年凈增1.8億元，實(shí)現(xiàn)三年翻番目標(biāo)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到76.5億元，增長(zhǎng)49.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到46.6億元，增長(zhǎng)22.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比由上年的24：41.8：34.2調(diào)整為21.2:44.3:34.5。縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)居全省十強(qiáng)。
——項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。大力開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，爭(zhēng)取中央、省、市投資項(xiàng)目48個(gè)，資金2.16億元。衡炎高速建成通車(chē)，結(jié)束我縣無(wú)高速公路通行的歷史。安攸互通線(xiàn)路基成形，網(wǎng)朱公路攸縣段工程全面完成，S315提質(zhì)改造全線(xiàn)啟動(dòng)，醴茶高速攸縣段、衡茶吉鐵路等重要交通項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。煤電一體化、干法水泥、桐壩電站等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。污水處理廠(chǎng)一期工程投入運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目數(shù)量之多、投資規(guī)模之大前所未有。
——三百興工強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)32家，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值161.2億元，增長(zhǎng)27.1%；規(guī)模工業(yè)增加值43.4億元，增長(zhǎng)33.7 %。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，引進(jìn)明珠藥劑等5家企業(yè)入園，園區(qū)1平方公里核心區(qū)基本形成，攸州工業(yè)園被批準(zhǔn)為省級(jí)綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。出臺(tái)招商引資“八個(gè)零”政策，安排1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，開(kāi)展“三百興工”招商爭(zhēng)項(xiàng)融資大會(huì)戰(zhàn)，簽約項(xiàng)目34個(gè)，引進(jìn)資金8.5億元。安排1000萬(wàn)元中小企業(yè)貸款貼息資金和1000萬(wàn)元煤礦技改獎(jiǎng)勵(lì)資金，有效緩解了企業(yè)融資難題，加速了企業(yè)技改進(jìn)程。湘化機(jī)、華星瓷廠(chǎng)改制基本完成。推進(jìn)節(jié)能減排，重點(diǎn)企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗率下降9.6%。
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。糧食總產(chǎn)量達(dá)到52萬(wàn)噸，被評(píng)為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。出欄生豬115萬(wàn)頭。治理病險(xiǎn)水庫(kù)17座，完成各類(lèi)水利工程5200處，改造中低產(chǎn)田1.1萬(wàn)畝，提質(zhì)改造鄉(xiāng)村道路838.5公里，新建農(nóng)村沼氣池2003口，解決農(nóng)村飲水安全40245人。農(nóng)口六站改革順利完成。土地流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn)，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到24萬(wàn)畝，新發(fā)展培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社32家，全省土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。發(fā)放糧補(bǔ)直補(bǔ)等各種惠農(nóng)補(bǔ)貼1.2億元。順利通過(guò)省農(nóng)村電氣化試點(diǎn)縣驗(yàn)收。成功創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣。
——城鎮(zhèn)面貌大為改觀。大力開(kāi)展“三創(chuàng)四化”活動(dòng)，實(shí)施城建項(xiàng)目28個(gè)，投入資金5億元，是我縣城建史上投入資金最多、建設(shè)任務(wù)最重、面貌變化最為明顯的一年。啟動(dòng)縣城東擴(kuò)規(guī)劃，基本拉通內(nèi)環(huán)路，城市框架逐步拉開(kāi)。“剛改柔”城區(qū)主干道路50萬(wàn)平方米，改造小街小巷99條，改建城區(qū)下水道、地下管線(xiàn)網(wǎng)58公里，建成濱江風(fēng)光帶 2.39公里，對(duì)湘東大市場(chǎng)片區(qū)實(shí)施了配套改造。啟動(dòng)了城區(qū)燃?xì)忭?xiàng)目、梅城廣場(chǎng)建設(shè)。新增城區(qū)綠化面積25萬(wàn)平方米，縣城綠化率一年提高10個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新管理體制，推行市場(chǎng)運(yùn)作，加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序整治，“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效改觀。出租車(chē)和公交車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓順利完成。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計(jì)投入超過(guò)4000萬(wàn)元，全縣城鎮(zhèn)面貌煥然一新。
——各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校、合格學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程，辦學(xué)條件繼續(xù)改善。高考、高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試和中考均取得好的成績(jī)。成功舉辦縣一中校慶70周年活動(dòng)。提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)新農(nóng)合協(xié)議籌資試點(diǎn)工作，新農(nóng)合參保率達(dá)到95.7%。“120”急救指揮中心建設(shè)全面完成，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、免費(fèi)婚檢工作全面推行，甲型H1N1流感公共衛(wèi)生突發(fā)性事件得到果斷、有效處置。舉辦了“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)•好日子”賽歌會(huì)等文體活動(dòng)，市十一運(yùn)會(huì)取得佳績(jī)。順利通過(guò)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣驗(yàn)收。計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)“重返省優(yōu)”目標(biāo)，全省“陽(yáng)光計(jì)生”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。城區(qū)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換平移全面完成，成為全省第一批數(shù)字化電視縣。投入3807萬(wàn)元實(shí)施東部礦區(qū)綜合治理，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“煤礦技改年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)千日無(wú)重特大安全事故。民兵預(yù)備役、民族宗教、檔案史志、老齡、工青婦等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)步。
——人民生活得到改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3164人，穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.7萬(wàn)人。堅(jiān)持公益性崗位政府統(tǒng)籌，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2056人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以?xún)?nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配性收入達(dá)到15341元，增長(zhǎng)11.9%。農(nóng)村居民人均純收入7722元，增長(zhǎng)12.6%。新增“五大保險(xiǎn)”24583人。落實(shí)城鄉(xiāng)低保對(duì)象33419人，城鎮(zhèn)低保保障線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)到220元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)99810人。新建農(nóng)村安居工程490戶(hù)、城鎮(zhèn)廉租房2.7萬(wàn)平方米。成立慈善會(huì)，募集捐款177萬(wàn)元。切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，一批信訪(fǎng)突出問(wèn)題得到妥善解決。組織“千名干警大走訪(fǎng)”活動(dòng)，開(kāi)展嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
——自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議162件，政協(xié)委員提案84件，辦結(jié)率、見(jiàn)面率均達(dá)到100%，滿(mǎn)意率達(dá)98.8%。全面推行預(yù)安銷(xiāo)號(hào)和績(jī)酬掛鉤制度，提高了執(zhí)行落實(shí)力。狠抓發(fā)展環(huán)境優(yōu)化工作，對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，出臺(tái)項(xiàng)目代辦制、限時(shí)審批制、政務(wù)公示制等十項(xiàng)制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”制度，公車(chē)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、考察費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
各位代表！去年我們根據(jù)攸縣實(shí)際，確定了三十大項(xiàng)目，總投資超過(guò)200億元。對(duì)于這些項(xiàng)目，我們傾注了最大的心血，集中了最大的財(cái)力，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成了年度任務(wù)，政府作出的承諾基本兌現(xiàn)。對(duì)于部分跨年度的項(xiàng)目，我們將想方設(shè)法、不遺余力地抓緊實(shí)施，爭(zhēng)取早日惠及百姓。
一年的辛勞與收獲，我們深深體會(huì)到：執(zhí)行才能執(zhí)政，創(chuàng)新才能創(chuàng)造，敢想才能敢干，實(shí)干才有實(shí)績(jī)。奮進(jìn)的歷程令人難忘，發(fā)展的成果來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)崗位上的全縣人民，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐攸部隊(duì)和武警官兵，向所有關(guān)心、支持攸縣發(fā)展的各位朋友、各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)還存在一些問(wèn)題和不足：產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)仍然不多，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理；各種矛盾集中凸現(xiàn)，安全維穩(wěn)壓力依然很大；中小企業(yè)融資困難，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；政府效能建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
科學(xué)謀劃 乘勢(shì)而上
2010年，是發(fā)展大勢(shì)看好、需要大干快上、必須大有作為的一年。按照“群眾幸福指數(shù)提高、城鎮(zhèn)建設(shè)管理提質(zhì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速”的“三提”要求，今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，緊跟省市“一化三基”、“保二爭(zhēng)一”戰(zhàn)略部署，突出“繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)跨越”工作主題，繼續(xù)實(shí)施興工強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、開(kāi)放活縣、和諧發(fā)展“四大戰(zhàn)略”，全力打好園區(qū)攻堅(jiān)、城市提質(zhì)、旅游開(kāi)發(fā)“三大戰(zhàn)役”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，奪取“五年倍增、爭(zhēng)創(chuàng)一流”新勝利。
總體工作思路是：“轉(zhuǎn)方式，保增長(zhǎng)；抓改革，保穩(wěn)定；強(qiáng)基礎(chǔ)，保民生”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)15%以上，達(dá)到160億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)15%，突破10億元大關(guān)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)超40%，達(dá)到110億元；城鎮(zhèn)居民可支配性收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到17780元和8600元，分別增長(zhǎng)14%、12%以上；萬(wàn)元GDP能耗下降4%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，綜合實(shí)力繼續(xù)保持全省十強(qiáng)地位。圍繞上述目標(biāo)，我們將集中精力、人力、財(cái)力重點(diǎn)抓好十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大重點(diǎn)工程、十大民生實(shí)事。
十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：①推進(jìn)煤電一體化項(xiàng)目，抓緊啟動(dòng)株電B廠(chǎng)建設(shè)。②加快攸州工業(yè)園建設(shè)，建成2平方公里核心示范區(qū)。③加快干法水泥項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。④加快湘化機(jī)資產(chǎn)重組，打造全國(guó)化工裝備行業(yè)龍頭。⑤完成酒江特鋼技改擴(kuò)能任務(wù)，形成10萬(wàn)噸不銹鋼生產(chǎn)能力。⑥新引進(jìn)、發(fā)展煙花鞭炮企業(yè)20家以上，加快培育煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)集群。⑦繼續(xù)抓好煤礦技改擴(kuò)能，煤炭產(chǎn)量力爭(zhēng)突破650萬(wàn)噸。⑧抓好湘東汽貿(mào)城、家俱展示城、大型購(gòu)物中心建設(shè)和湘東大市場(chǎng)提質(zhì)改造，建成農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)，加快建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心。⑨抓好新增糧食產(chǎn)能、油茶基地、生豬規(guī)模養(yǎng)殖和加工項(xiàng)目建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。⑩加快以禹王洞、酒仙湖、五星級(jí)度假酒店為重點(diǎn)的酒埠江風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)，抓好4A景區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作。
十大重點(diǎn)工程：①加快醴茶高速攸縣段建設(shè)，開(kāi)辟南北快速通道。②啟動(dòng)?xùn)|城新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，拉通迎賓大道，建成內(nèi)環(huán)路，加快新一輪城市擴(kuò)容。③抓緊行政中心規(guī)劃建設(shè)，逐步形成“一城四區(qū)”格局。④加快桐壩電站建設(shè)，抓緊啟動(dòng)城北防洪堤五期、城南防洪堤和洣水三橋建設(shè)，構(gòu)筑“一江兩岸”的城市布局。⑤全面完成S315提質(zhì)改造一期工程，確保鸞山至酒埠江路段硬化通車(chē)。⑥加快衡茶吉鐵路建設(shè)，抓好火車(chē)南站站前廣場(chǎng)和片區(qū)開(kāi)發(fā)，著力打造湘東南部物流中心。⑦抓好攸州公園、梅城廣場(chǎng)、城市展覽館（工會(huì)活動(dòng)中心）建設(shè)，加快攸州大道兩廂發(fā)育完善。⑧啟動(dòng)縣婦幼保健院搬遷、縣人民醫(yī)院擴(kuò)建工程，加快縣城醫(yī)療資源優(yōu)化整合。⑨抓好攸河中下游治理和皮佳如中型灌區(qū)配套改造任務(wù)，力爭(zhēng)蘇洲壩大型泵站改造動(dòng)工。⑩深入開(kāi)展“三創(chuàng)四化”活動(dòng)，全面鋪開(kāi)“潔凈攸縣大行動(dòng)”，確保“創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生縣城和創(chuàng)省級(jí)平安暢通縣”“兩創(chuàng)”達(dá)標(biāo)。
十大民生實(shí)事：①做好就業(yè)再就業(yè)工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3400人以上，下崗再就業(yè)2200人以上；穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.5萬(wàn)人以上，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2.5萬(wàn)人次以上。②加快社會(huì)保障體系建設(shè)。認(rèn)真做好五大保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，五大保險(xiǎn)參保人數(shù)新增2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率分別達(dá)到90%和95%以上，爭(zhēng)取啟動(dòng)新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。③加快基本醫(yī)療保障制度改革，全面推行九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民健康檔案。④加快保障性住房建設(shè)。新建廉租房2萬(wàn)平方米，幫助農(nóng)村無(wú)房戶(hù)建房300戶(hù)。⑤進(jìn)一步改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件。籌措資金5000萬(wàn)元以上，建成8所農(nóng)村寄宿制學(xué)校和13所合格學(xué)校。加快縣城公立初中建設(shè)。⑥加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，建成規(guī)范化社區(qū)（村部）40 個(gè)。⑦加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造硬化村組道路300公里，解決農(nóng)村飲水安全3萬(wàn)人，建設(shè)農(nóng)村沼氣池2000座。建好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)有線(xiàn)廣播傳輸系統(tǒng)。⑧建成縣殯儀館，推進(jìn)殯葬制度改革。⑨加快城區(qū)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，確保縣城居民年內(nèi)用上清潔能源。⑩抓好實(shí)施礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，確保投入資金3000萬(wàn)元以上。
各位代表！新的一年必將是大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的一年。我們確定的每一個(gè)項(xiàng)目都事關(guān)發(fā)展、事關(guān)百姓，我們實(shí)施的每一項(xiàng)工程都影響全局、倍受關(guān)注，我們投入的每一筆資金都來(lái)之不易、應(yīng)當(dāng)珍惜。我代表縣人民政府莊嚴(yán)承諾：我們將以最嚴(yán)密的程序、最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)明的紀(jì)律、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，投入最大的精力、集中最多的財(cái)力、營(yíng)造最優(yōu)的環(huán)境，堅(jiān)決把所有的工程都建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、效益工程、民心工程、陽(yáng)光工程！
集中攻堅(jiān) 重點(diǎn)突破
轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須突出關(guān)鍵領(lǐng)域、集中優(yōu)勢(shì)兵力，全力打好園區(qū)攻堅(jiān)、城市提質(zhì)、旅游開(kāi)發(fā)三大戰(zhàn)役。
一、著力打好園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)役
抓緊打造2平方公里核心示范區(qū)。圍繞建設(shè)全國(guó)縣級(jí)一流園區(qū)目標(biāo)，做好攸州工業(yè)園規(guī)劃評(píng)估修編工作，重點(diǎn)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成興工南路、吉興路、商業(yè)西路、新城西路和龍山支路等5公里道路硬化任務(wù)，啟動(dòng)8000平方米服務(wù)中心建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房2萬(wàn)平方米以上，建好安置小區(qū)3個(gè)，安置拆遷戶(hù)200戶(hù)以上，新征地超過(guò)3000畝，一次平地1500畝以上，園區(qū)基礎(chǔ)投入達(dá)到2億元。強(qiáng)化園區(qū)招商，力爭(zhēng)年內(nèi)新落戶(hù)企業(yè)20家以上，合同引資突破10億元，其中固定資產(chǎn)投資過(guò)億元企業(yè)超過(guò)6家，基本建成2平方公里核心示范區(qū)。進(jìn)一步理順管理體制，賦予管委會(huì)相應(yīng)的權(quán)限，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作，著力打造工業(yè)園區(qū)“綠色通道”。支持網(wǎng)嶺、新市、酒埠江、桃水、菜花坪等工業(yè)小區(qū)建設(shè)，加快形成“一園多區(qū)”工業(yè)發(fā)展格局。
大力實(shí)施“51151”工程。即用3—5年時(shí)間，培育5個(gè)產(chǎn)值過(guò)10億元的企業(yè)，10個(gè)過(guò)5億元的企業(yè)，今年力爭(zhēng)引進(jìn)10個(gè)以上固定資產(chǎn)投資1億元以上的企業(yè)。支持湘化機(jī)、酒江特鋼等現(xiàn)有骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加快煤電一體化、干法水泥等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力打造一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)“小巨人”。科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極培育精細(xì)化工、機(jī)械制造、礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、煙花鞭炮等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育“百億產(chǎn)值園區(qū)、百億產(chǎn)值能源基地、百億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群”。加大科技創(chuàng)新和品牌培育扶持力度，力爭(zhēng)年內(nèi)新增企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心2家、高新技術(shù)企業(yè)1家、省名牌產(chǎn)品3個(gè)、著名商標(biāo)4個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。
認(rèn)真執(zhí)行“八個(gè)零”招商政策。繼續(xù)安排1000萬(wàn)元招商獎(jiǎng)勵(lì)資金，深入推進(jìn)招商爭(zhēng)項(xiàng)大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，合同利用外資達(dá)到20億元以上。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，精心策劃、包裝一批項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的對(duì)接，力爭(zhēng)全年?duì)幦≌咝再Y金2億元以上。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十條規(guī)定、發(fā)展工業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等各項(xiàng)措施，繼續(xù)安排1000萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金和1000萬(wàn)元貸款貼息資金，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)激情。工業(yè)發(fā)展是富民強(qiáng)縣的潛力所在、希望所在。對(duì)工業(yè)企業(yè)我們一定要關(guān)注有加、重視有加、厚愛(ài)有加，解決企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題要不厭其小、不厭其煩，支持工業(yè)發(fā)展的政策措施務(wù)必有力、務(wù)必到位。
二、著力打好城市提質(zhì)戰(zhàn)役
擴(kuò)新城。按照“一江兩岸、一城四區(qū)”發(fā)展格局，以建成40平方公里、40萬(wàn)人口中等城市為目標(biāo)，進(jìn)一步加快城市擴(kuò)容步伐。縣財(cái)政安排1000萬(wàn)元資金，完成新一輪城市發(fā)展總體規(guī)劃修編及東城新區(qū)、火車(chē)南站片區(qū)總規(guī)和控制性詳規(guī)編制工作。實(shí)施縣城東擴(kuò)戰(zhàn)略，啟動(dòng)?xùn)|城新區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成“地預(yù)征、路成型、橋動(dòng)工、樓奠基”任務(wù)。抓緊完善和做強(qiáng)以城建投和國(guó)資投為重點(diǎn)的投資公司，整合國(guó)有資產(chǎn)，加快資本運(yùn)作，擴(kuò)大投融資規(guī)模。策劃包裝一批城建項(xiàng)目，開(kāi)展城建招商推介，采用BT、BOT、特許經(jīng)營(yíng)等多種模式，吸引有實(shí)力的企業(yè)和財(cái)團(tuán)參與城市建設(shè)。加大土地經(jīng)營(yíng)力度，加快組建地產(chǎn)公司，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備和土地市場(chǎng)運(yùn)作，最大限度提高土地效益。加快戶(hù)籍制度改革，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民向縣城和中心城鎮(zhèn)集中，確保今年城建投入達(dá)到10億元，城區(qū)面積增加10平方公里，城鎮(zhèn)人口增加10萬(wàn)人。
改老城。啟動(dòng)望岳西路兩廂民房改造工程，完善濱江大道二期、長(zhǎng)鴻路、新城西路等一批城區(qū)主干道配套設(shè)施，打通建設(shè)北路、大巷西路等一批城區(qū)“斷頭路”，繼續(xù)抓好小街小巷改造。實(shí)施“穿衣戴帽”工程，整治戶(hù)外店牌、廣告，清潔亮化臨街墻面，規(guī)范戶(hù)外空調(diào)安裝，加強(qiáng)燈飾管理，美化縣城主干道街景。加快無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁、自來(lái)水廠(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，抓好城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造整治，進(jìn)一步完善城市功能，改善城市環(huán)境。加大城區(qū)綠化力度，新增綠化面積25萬(wàn)平方米以上，綠化率提高8個(gè)以上百分點(diǎn)。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理，高標(biāo)準(zhǔn)建好一批精品住宅小區(qū)和高層標(biāo)志性建筑，打造城市亮點(diǎn)，提升縣城品位。
強(qiáng)管理。切實(shí)加強(qiáng)城市管理工作，城管經(jīng)費(fèi)增加到1000萬(wàn)元。完善治安監(jiān)控系統(tǒng)，建好智能交通管理網(wǎng)絡(luò)。樹(shù)立精細(xì)化理念，對(duì)城市衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、交通秩序、主要市政設(shè)施實(shí)行分區(qū)劃片、編碼管理，責(zé)任到人，任務(wù)包干，著力提升城市管理水平。加強(qiáng)水、電、路、訊、公益廣告等公共設(shè)施管理維護(hù)，確保市政設(shè)施的完好率。按照市場(chǎng)運(yùn)作、有償服務(wù)的原則，通過(guò)招標(biāo)發(fā)包、委托代理等方式將環(huán)衛(wèi)清掃保潔、市政園林維護(hù)等城市公共服務(wù)，實(shí)施公司化、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，提高管理效績(jī)，構(gòu)建城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
抓創(chuàng)建。堅(jiān)持“一月一抽查，一季一考核、一講評(píng)、一通報(bào)、一獎(jiǎng)懲”的考評(píng)機(jī)制，縣財(cái)政安排鄉(xiāng)村兩級(jí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，把“三創(chuàng)四化”活動(dòng)在全縣范圍內(nèi)引向深入。開(kāi)展規(guī)勸教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾理解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)全民共建。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村,全面開(kāi)展“潔凈攸縣大行動(dòng)”，將創(chuàng)建延伸到村、到組、到戶(hù)。動(dòng)員全民開(kāi)展衛(wèi)生大清掃，重點(diǎn)抓好城郊村、景區(qū)村、沿路村、中心村的環(huán)境整治工作，全面清理街頭、路旁、溪渠、屋場(chǎng)和庭院可視范圍內(nèi)的垃圾和雜物，徹底改觀城鄉(xiāng)面貌。
三、著力打好旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)役
完善大規(guī)劃。樹(shù)立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”理念，瞄準(zhǔn)打造世界聞名、全國(guó)一流、全省領(lǐng)先風(fēng)景名勝區(qū)目標(biāo)，縣財(cái)政安排1000萬(wàn)元，用于全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和酒埠江風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)詳規(guī)編制工作。理順管理體制，將景區(qū)范圍內(nèi)的部分村組成建制劃出，組建酒埠江風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府的工作職能。堅(jiān)持“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”的原則，嚴(yán)格景區(qū)建設(shè)管理和資源保護(hù)，確保有序開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用。
推進(jìn)大開(kāi)發(fā)。抓緊做大做強(qiáng)旅游投資開(kāi)發(fā)公司，多渠道籌措建設(shè)資金，抓好旅游環(huán)線(xiàn)公路、購(gòu)物廣場(chǎng)、游船碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取景區(qū)建設(shè)資金投入超過(guò)1億元。加大項(xiàng)目的策劃、包裝、招商力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加快旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，打造一批旅游精品景點(diǎn)。認(rèn)真規(guī)劃建設(shè)一批具有地方風(fēng)味的旅游特色村，進(jìn)一步完善寶寧寺、仙人橋、地質(zhì)博物館等已開(kāi)發(fā)景點(diǎn)的配套設(shè)施，提高綜合服務(wù)功能。
打造大品牌。以打造旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，抓好酒埠江4A景區(qū)創(chuàng)建工作。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，開(kāi)發(fā)和培育具有地方特色的旅游產(chǎn)品，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。有效整合旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)游、休閑游、農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，滿(mǎn)足人們多層次的旅游需求。深度挖掘特色文化，實(shí)現(xiàn)自然景觀與人文底蘊(yùn)的有機(jī)統(tǒng)一。開(kāi)展“攸縣人游攸縣”活動(dòng)，推動(dòng)旅游宣傳進(jìn)賓館、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊。優(yōu)化旅游服務(wù)，精心組織營(yíng)銷(xiāo)推介，加強(qiáng)與周邊地區(qū)旅行社的合作，提高景區(qū)的知名度和吸引力。
各位代表！今天的攸縣，可以說(shuō)是天時(shí)地利、政通人和。機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展不進(jìn)則退。對(duì)一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，緊要處往往只有幾步，耽誤不起、折騰不得。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，把握大勢(shì)，鼓足氣勢(shì)，調(diào)動(dòng)一切力量，整合一切資源，發(fā)揮一切優(yōu)勢(shì)，全面掀起園區(qū)攻堅(jiān)、城市提質(zhì)、旅游開(kāi)發(fā)三大戰(zhàn)役新熱潮！
統(tǒng)籌兼顧 全面發(fā)展
實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
抓示范。按照規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的要求，扎實(shí)推進(jìn)種養(yǎng)基地、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)示范建設(shè)，抓好上云橋、大同橋、網(wǎng)嶺、新市5萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范片，菜花坪、酒埠江3000畝無(wú)公害蔬菜，大同橋、網(wǎng)嶺10萬(wàn)頭生豬精養(yǎng)，菜花坪、石羊塘萬(wàn)畝油茶示范基地，培育一批種糧、造林、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)示范大戶(hù)。堅(jiān)持“以點(diǎn)示范、點(diǎn)面結(jié)合、成片推進(jìn)” 的思路，進(jìn)一步完善建設(shè)規(guī)劃，大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)示范創(chuàng)建工程，重點(diǎn)抓好羅家坪、新聯(lián)、譚橋3個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)工作，著力打造106國(guó)道和網(wǎng)朱公路沿線(xiàn)的新農(nóng)村示范帶。
增投入。加大涉農(nóng)項(xiàng)目整合和資金捆綁力度，切實(shí)抓好農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、小型水利、交通道路、土地整理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)保安工程建設(shè)。搶抓中央增加“三農(nóng)”投入的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取新增糧食產(chǎn)能、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、大中型水閘改造、“一事一議”等項(xiàng)目。加大農(nóng)村公共服務(wù)投入，推進(jìn)公共資源向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)發(fā)展。今年縣本級(jí)新增鄉(xiāng)村兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付2180萬(wàn)元，安排農(nóng)林水事務(wù)支出3647萬(wàn)元、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元、新農(nóng)合配套和九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生等醫(yī)療資金2670萬(wàn)元、計(jì)生經(jīng)費(fèi)1230萬(wàn)元。
調(diào)結(jié)構(gòu)。把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的主攻方向。采取有力措施，堅(jiān)決遏制耕地拋荒現(xiàn)象，下決心穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。加快建設(shè)60萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、60萬(wàn)畝油茶、3萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜、20萬(wàn)畝楠竹、3萬(wàn)畝水稻制種、100萬(wàn)羽麻鴨、120萬(wàn)頭生豬精養(yǎng)等高效農(nóng)業(yè)基地，著力培育糧食、油料、蔬菜、畜禽、林木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極扶持堯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、東方紅牧業(yè)和同樂(lè)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家以上。抓好以城邊、路邊、河邊“三邊”造林為重點(diǎn)的植樹(shù)造林工作，加強(qiáng)森林資源保護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和集體林權(quán)制度改革，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，創(chuàng)建一批國(guó)家和省級(jí)示范性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。
優(yōu)服務(wù)。鞏固農(nóng)口六站改革成果，抓好動(dòng)植物疫病防治和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，健全農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息等社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)培育，健全農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)。加大農(nóng)機(jī)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋面。大力支持農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，確保新增省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)、綠色（有機(jī)）農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。抓好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作。
二、加強(qiáng)民生保障
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大科技創(chuàng)新力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化。加快教育布局調(diào)整，重點(diǎn)抓好酒埠江中學(xué)并入縣三中以及縣二中、縣四中招收初中學(xué)生的工作，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。完成職教中心建設(shè)，提升職業(yè)教育發(fā)展水平。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)展村級(jí)和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，完善衛(wèi)生服務(wù)體系。加大重大疾病防治力度，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)議籌資和醫(yī)療門(mén)診統(tǒng)籌工作。抓好“鄉(xiāng)村大舞臺(tái)”等農(nóng)村文化工程建設(shè)。深入實(shí)施“八大計(jì)生”工程，確保計(jì)生工作保位爭(zhēng)先。科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃。做好全國(guó)第六次人口普查工作。大力開(kāi)展“敬老孝親宣傳年”活動(dòng)。加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)、工青婦、檔案史志等各項(xiàng)工作。
大力促進(jìn)就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)服務(wù)和援助體系，大力開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，重點(diǎn)解決零就業(yè)家庭、“4050”人員、失地農(nóng)民等群體就業(yè)困難問(wèn)題。積極發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，支持鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)吸納社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)。設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)扶持資金，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
完善保障體系。推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大“五大保險(xiǎn)”覆蓋面，建立失地農(nóng)民基本生活保障制度，城鎮(zhèn)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保適度提高標(biāo)準(zhǔn)，五保戶(hù)生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1500元，離任村干部補(bǔ)貼每人每月增加50元。安排保障性住房建設(shè)補(bǔ)助300萬(wàn)元，加快廉租房、安居房建設(shè)，改善困難群眾住房條件。積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和慈善事業(yè)，廣泛開(kāi)展社會(huì)救助，重視關(guān)心殘疾人工作，努力保障社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義。
三、加強(qiáng)社會(huì)管理
重點(diǎn)加強(qiáng)十大基礎(chǔ)管理。①國(guó)土規(guī)劃管理。嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)規(guī)劃編制管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察工作，杜絕亂占亂建行為，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。②環(huán)境衛(wèi)生管理。增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，加大環(huán)境保護(hù)、污染治理和衛(wèi)生保潔力度，努力營(yíng)造宜居的生活環(huán)境。③計(jì)劃生育管理。全面落實(shí)計(jì)生工作“村為主”和“一票否決”制度，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，減少計(jì)外生育現(xiàn)象，提升工作整體水平。④村級(jí)事務(wù)管理。按照《攸縣村級(jí)組織工作規(guī)則》的要求，加強(qiáng)村級(jí)組織、制度建設(shè)，確保村級(jí)管理規(guī)范有序、村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光運(yùn)行。⑤公共財(cái)務(wù)管理。深化國(guó)庫(kù)集中支付和村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代理”為主要內(nèi)容的公共財(cái)務(wù)管理體制改革，嚴(yán)格落實(shí)增收節(jié)支的各項(xiàng)規(guī)定，確保財(cái)務(wù)收支行為規(guī)范、公開(kāi)透明。⑥資源資產(chǎn)管理。嚴(yán)格管理國(guó)有集體資源和資產(chǎn)，堅(jiān)決制止亂采濫挖資源和隨意處置國(guó)有集體資產(chǎn)行為，確保國(guó)有資源得到合理開(kāi)發(fā)，國(guó)有集體資產(chǎn)保值增值。⑦工程建設(shè)管理。嚴(yán)格招投標(biāo)制度，規(guī)范基建評(píng)審、竣工驗(yàn)收、審計(jì)結(jié)算和款項(xiàng)撥付程序，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，確保各項(xiàng)工程管理規(guī)范、質(zhì)量?jī)?yōu)良、資金節(jié)約。⑧安全生產(chǎn)管理。完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系，推進(jìn)礦山、建筑、交通、消防、煙花鞭炮等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治。健全社會(huì)預(yù)警應(yīng)急體系，保障人民群眾生命安全。⑨社會(huì)秩序管理。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，從嚴(yán)打擊“兩搶一盜”、 涉賭吸毒、阻工擾企等10種違法犯罪行為，大力宣傳攸縣精神，推進(jìn)“市民公約”、“村規(guī)民約”建設(shè)，規(guī)范公共秩序，提高群眾安全感。⑩績(jī)效考核管理。深入開(kāi)展“效能建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)工作預(yù)安銷(xiāo)號(hào)、績(jī)酬掛鉤制度，健全考核問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高執(zhí)行落實(shí)能力。
各位代表！政府工作使命光榮，責(zé)任重大。今年工作目標(biāo)宏偉，任務(wù)繁重。我們將堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大膽解放思想，創(chuàng)新工作思路，加大改革力度，重點(diǎn)抓好投融資體制、省管縣財(cái)政體制、城市管理體制和農(nóng)村各項(xiàng)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。堅(jiān)持真抓實(shí)干，把執(zhí)行和落實(shí)作為政府工作的基本價(jià)值取向，凡是縣委作出的決策都不折不扣地執(zhí)行，凡是人大作出的決定都不折不扣地落實(shí)，凡是政府作出的承諾都不折不扣地兌現(xiàn)，凡是基層群眾的實(shí)際困難都不折不扣地重視和解決。堅(jiān)持依法行政，把法律法規(guī)作為政府工作的最高準(zhǔn)則和最根本的底線(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和群眾的輿論監(jiān)督，高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，提高人大代表建議、意見(jiàn)和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量。堅(jiān)持清正廉潔，認(rèn)真落實(shí)縣委促進(jìn)觀念和作風(fēng)轉(zhuǎn)變“三十條”、縣人民政府改進(jìn)工作作風(fēng)提高政府辦事效率的十條規(guī)定，倡導(dǎo)程序簡(jiǎn)化、措施簡(jiǎn)便、材料簡(jiǎn)練、會(huì)議簡(jiǎn)短、接待簡(jiǎn)省、為人簡(jiǎn)單、生活簡(jiǎn)樸、下鄉(xiāng)簡(jiǎn)從的“八簡(jiǎn)”作風(fēng)。堅(jiān)持公正處事、公道行事、公開(kāi)辦事，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，做到廉潔至上、務(wù)實(shí)至上、民心至上，努力打造法治政府、民生政府、誠(chéng)信政府、勤廉政府！
各位代表！事業(yè)催人奮進(jìn)，實(shí)干成就偉業(yè)。今天的攸縣，大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)，大跨越的舞臺(tái)已經(jīng)搭建，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“五年倍增、爭(zhēng)創(chuàng)一流”目標(biāo)而努力奮斗！