各位代表：
現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2011年：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，奮力攻堅克難，圓滿實(shí)現(xiàn)“十二五”開門紅
2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極對接市委“一轉(zhuǎn)三化”戰(zhàn)略部署，全面推進(jìn)現(xiàn)代城郊型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，攻堅克難，銳意進(jìn)取，繼續(xù)保持了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭，圓滿完成了第十一屆人大四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，成功實(shí)現(xiàn)了“十二五”開門紅。
一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型
實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)社會總產(chǎn)值2.96億元，增長11%。完成財稅收入112萬元，其中國稅收入76萬元,地稅收入36萬元。實(shí)現(xiàn)可用財力683萬元，增長12%。固定資產(chǎn)投資6100萬元，增長35%。農(nóng)民人均純收入4138元，增長18%。佳鑫石墨礦進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化礦井改造升級，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的良好勢頭；恒興化工化危為機(jī)，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度；晨峰水泥有限公司深化改革，營銷市場進(jìn)一步擴(kuò)大；銀凱假日休閑山莊經(jīng)濟(jì)、社會效益良好，銻都駕考中心開工建設(shè)，東山耐火廠成功啟動產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。
二、項(xiàng)目建設(shè)喜結(jié)碩果，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善
一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。滬昆高鐵和婁新高速施工環(huán)境良好，全年無一起阻工鬧事事件，確保了重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目成效明顯。稅塘草莓瓜果基地喜獲豐收，老屋評頭王休閑農(nóng)莊進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)期，今年可竣工投入運(yùn)營。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。爭取資金25萬元，對左干渠進(jìn)行疏浚加固；爭取資金139.5萬元，完成“一事一議”項(xiàng)目9個；郭家、渣洋、建新等村完成通組公路10.6公里，橋頭農(nóng)貿(mào)市場完成立項(xiàng)申報和棚點(diǎn)拆除工作，長沖汽車站順利建成投入使用；郭家、老屋、橋頭、建新、石山等5村自來水支管鋪設(shè)到戶，全鄉(xiāng)8000人喝上了自來水。
三、“三農(nóng)”工作再創(chuàng)佳績，新農(nóng)村建設(shè)來勢喜人
發(fā)展1000頭以上規(guī)模牲豬養(yǎng)殖專業(yè)戶1家，6萬羽家禽養(yǎng)殖專業(yè)戶1家，出欄牲豬2萬頭，家禽10萬羽。興旺養(yǎng)殖合作社擴(kuò)大到154戶，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益220萬元，被評為湖南省示范性專業(yè)合作社。積極推廣農(nóng)業(yè)新品種，在義方村種植慈姑20畝。大力推廣農(nóng)業(yè)科技，共開展種養(yǎng)殖培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)農(nóng)民771人次。各項(xiàng)惠農(nóng)政策得到落實(shí)，發(fā)放糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)等各種補(bǔ)貼、補(bǔ)助和農(nóng)業(yè)保險資金156萬元。新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。投資357萬元，完成通組公路硬化2.4公里，人行道1.8公里；安裝自來水管道6500米，購置衛(wèi)生垃圾桶300個，公路兩旁綠化植樹400株；新建1000平米的村辦公樓一棟，完成房屋風(fēng)貌改造25棟。
四、民生事業(yè)持續(xù)改善，人民幸福指數(shù)不斷提升
一是關(guān)愛民生全面落實(shí)。安置城市下崗失業(yè)人員192人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1253人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)96%，各類醫(yī)療救助625人次，報銷醫(yī)藥費(fèi)75萬元。新農(nóng)保全面展開，參加農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)達(dá)4500人，1913 名60歲以上老人領(lǐng)到了養(yǎng)老保險。投資10萬余元進(jìn)行民政辦公室規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)平臺。實(shí)施農(nóng)村保障性安居工程，完成農(nóng)村危房改造29棟，其中和諧家園6棟；對農(nóng)村低保實(shí)行動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。救助貧困學(xué)生27人次，發(fā)放五保、優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、困難補(bǔ)助、危房改造等款項(xiàng)208萬元。二是“四條底線”成效突出。人口與計劃生育被評為婁底市先進(jìn)，成為冷水江市模范單位。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“零事故”、“零死亡”工作目標(biāo)，榮獲冷水江市安全生產(chǎn)工作三等獎。綜治工作連續(xù)六年保留婁底“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，并獲冷水江市先進(jìn)。狠抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，成功創(chuàng)建婁底市“城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，并獲冷水江市先進(jìn)。完成了900戶降氟改灶工作，農(nóng)民的生存環(huán)境得以改善。三是文化教育事業(yè)成績斐然。新增稅塘、九井、老屋等“農(nóng)家書屋”9個，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化站點(diǎn)全覆蓋。“送戲下鄉(xiāng)”185場次，豐富了農(nóng)民業(yè)余文化生活。爭取項(xiàng)目資金178萬元，完成建新小學(xué)合格學(xué)校建設(shè)；投資169萬元，新建中心學(xué)校綜合樓，完成了中心學(xué)校教學(xué)樓維修和渣洋小學(xué)圍墻建設(shè)；教學(xué)水平逐年提高，中考文化總分連續(xù)7年名列全市農(nóng)村中學(xué)第一。建立全鄉(xiāng)村民健康檔案，嚴(yán)格落實(shí)藥品零差價和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)了“病有所醫(yī)、治病不貴”。
國土、民政、司法、人武、經(jīng)管、婦聯(lián)、團(tuán)委等均取得新的成績。
各位代表！過去一年政府工作取得的成績，是鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大、政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果！在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全鄉(xiāng)奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾，向離退休老同志，向所有關(guān)心、支持和參與潘橋建設(shè)發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們也始終對發(fā)展中存在的問題保持著清醒的認(rèn)識：一是部分干部群眾思想觀念依然陳舊，“小富即安、小進(jìn)即滿”，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的勇氣和魄力。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)還很艱巨；三是農(nóng)民增收致富的辦法不多，農(nóng)民人均收入還不高；四是財政壓力繼續(xù)加大，收支矛盾更加突出；五是部分黨員干部責(zé)任心和執(zhí)行力還不強(qiáng)，整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提升，等等。對此，我們一定高度重視，采取有力措施加以解決。
2012年：突出以民為本，瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮
2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的全面推進(jìn)之年，做好今年工作至關(guān)重要。當(dāng)前，我們正處于一個大調(diào)整、大變革、大發(fā)展的關(guān)鍵時期，既面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更面臨難得的歷史機(jī)遇。中央對“三農(nóng)”投入加大，武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅，衡邵干旱走廊治理，加上市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程加快，城市東擴(kuò)的全面推進(jìn)、婁新高速全線通車，等等。這些都為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。尤其是近年來我鄉(xiāng)堅持打基礎(chǔ)、上項(xiàng)目，正面臨穩(wěn)定上升期，活力在展現(xiàn)，后勁在增強(qiáng)，崛起在提速。只要我們倍加珍惜機(jī)遇，切實(shí)用好機(jī)遇，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，就一定能夠贏得發(fā)展的新優(yōu)勢、開創(chuàng)發(fā)展的新局面、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越。
今年我鄉(xiāng)政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)婁底市、冷水江市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和第九次黨代會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)、著力擴(kuò)大招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力保障改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是：社會生產(chǎn)總值達(dá)到3.28億元，財稅收入達(dá)到125萬元，實(shí)現(xiàn)可用財力765萬元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到7320萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4593元。人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
圍繞上述任務(wù)和目標(biāo)，今年要突出抓好以下四個方面的工作：
一、以富民為第一核心，全力發(fā)展現(xiàn)代城郊型經(jīng)濟(jì)
發(fā)展城郊型經(jīng)濟(jì)就是利用我鄉(xiāng)毗鄰中心城區(qū)的優(yōu)勢，依托城市、面向市場、服務(wù)城市、致富農(nóng)村。
1、以潘橋工業(yè)園為平臺，發(fā)展現(xiàn)代精品工業(yè)
俗話說：“無工不富”，我們要充分利用我鄉(xiāng)的交通和區(qū)位優(yōu)勢，依托潘橋工業(yè)園，加大招商引資力度，發(fā)展精品工業(yè)。一是要抓好環(huán)境優(yōu)化工作。“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)潘橋精神，為企業(yè)提供零成本服務(wù)，只為企業(yè)鋪地毯、不為企業(yè)設(shè)門檻，要加大企業(yè)（項(xiàng)目）周邊環(huán)境的治理力度，加大對“三強(qiáng)”行為的打擊力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。二是要抓現(xiàn)有企業(yè)的升級改造，產(chǎn)品創(chuàng)新。晨峰水泥要發(fā)揮小企業(yè)適應(yīng)市場的靈活性，以生產(chǎn)低標(biāo)水泥為主，搶占市場空間。東山耐火廠要以與冷鋼合作為目標(biāo)，加大不定型耐火材料產(chǎn)品的研發(fā)力度，逐步淘汰倒焰窯生產(chǎn)線，消滅我鄉(xiāng)境內(nèi)的最后一個煙囪。恒興化工廠要化危為機(jī)，積極開發(fā)醫(yī)藥中間體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)市場競爭力。佳鑫石墨礦要以新一輪技術(shù)改造為契機(jī)，盡快啟動斜井建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)能，提高效益。三是要抓綠色環(huán)保企業(yè)的引進(jìn)。要進(jìn)一步加大招商引資力度，積極引進(jìn)綠色環(huán)保企業(yè)。婁新高速公路通車在即，我鄉(xiāng)的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。我們要搶抓機(jī)遇，出門招商，上門招商、以商引商，吸引新的企業(yè)落戶我鄉(xiāng)。在新企業(yè)的引進(jìn)上，我們要把好環(huán)保關(guān)，堅持“綠色環(huán)保，寧缺毋濫”的原則，決不以犧牲環(huán)境為代價，換取一時經(jīng)濟(jì)繁榮。要為潘橋人民留一片青山，為冷江留一片凈土。
2、以冷禾公路為中心，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
要抓住我市加快旅游開發(fā)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有利契機(jī)，充分利用我鄉(xiāng)交通便利、山清水秀、旅游資源豐富的優(yōu)勢，以冷禾公路為中心發(fā)展休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)和駕考、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是要加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要做好以冷禾公路為中心軸，以鹽池坳至銀凱山莊為中心區(qū)域的小城鎮(zhèn)規(guī)劃。今年要重點(diǎn)建好橋頭農(nóng)貿(mào)市場，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的整體服務(wù)功能，使城鎮(zhèn)成為農(nóng)村富余人口的吸納地、農(nóng)村生產(chǎn)生活商品的集散地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展平臺。二是要發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)。要鼓勵銀凱假日休閑山莊盡快啟動二期工程建設(shè)，進(jìn)一步豐富休閑產(chǎn)品，加強(qiáng)市場競爭力。要全力扶持評頭王休閑農(nóng)莊的建設(shè)，確保今年建成營運(yùn)。要盡快啟動九井休閑生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)。要以這些農(nóng)莊為龍頭，帶動農(nóng)家樂的發(fā)展，把城里人引到潘橋來，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、賞農(nóng)家景，讓潘橋成為城市人陶冶情操、放松心情、愉悅身心的“后花園”。三是要發(fā)展駕考、物流、汽修等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。婁新高速通車在即，冷禾公路的車流量將會猛增，正在建新村建設(shè)的駕駛考試中心，也會增加冷禾公路的車流量，我們可以圍繞車子做文章，在冷禾公路沿線開發(fā)建設(shè)物流園、加油站、汽修汽配廠等等。
3、以稅塘溪沿岸為中心，發(fā)展特色種植業(yè)
要引導(dǎo)農(nóng)民種土菜、做土產(chǎn)，才能實(shí)現(xiàn)休閑旅游與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)家生活無縫對接。我們要積極爭取上級政策資金扶持，以稅塘草莓瓜果基地為龍頭，在稅塘溪沿岸發(fā)展特色種植業(yè)。要鼓勵稅塘草莓瓜果基地擴(kuò)大種植規(guī)模，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，創(chuàng)新種植技術(shù)，讓“潘橋草莓”成為享譽(yù)三湘的優(yōu)質(zhì)水果品牌；要加大對老屋苗木花卉的支持，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模；要在成功試種慈姑的基礎(chǔ)上，以土地流轉(zhuǎn)集中規(guī)模經(jīng)營為突破口，進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模，形成特色產(chǎn)業(yè)；要在水利條件較好的稅塘溪沿岸9個村發(fā)展無公害蔬菜種植，讓市民吃上新鮮菜、放心菜。要按照“生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化”的要求，鼓勵土地有序集中流轉(zhuǎn)，大力推廣公司+基地+農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營模式，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造有利條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。
二、以利民為第一追求，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件，也是提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)民增收的基礎(chǔ)支撐。1、進(jìn)一步完善農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)
抓住縣、鄉(xiāng)、村公路升級改造的契機(jī)，確保我鄉(xiāng)骨干路網(wǎng)的維護(hù)改造和運(yùn)行能力。積極爭取立項(xiàng)，將冷禾公路上升為省道。要利用國家地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，治理陡山巖滑坡體，硬化渣洋至布溪公路。要將鹽池坳至先德嶺公路納入通村公路建設(shè)獎補(bǔ)范圍，進(jìn)行硬化。鼓勵進(jìn)行通組公路和人行道建設(shè)。讓農(nóng)民也能像城里人一樣，雨天不沾泥、晴天不沾灰，最終達(dá)到“院院通公路、戶戶通人行道”的目標(biāo)。同時要加強(qiáng)村組公路管護(hù) ,建立長效管理機(jī)制，由村委會、組委會牽頭成立護(hù)路隊(duì)，從根本上解決農(nóng)村公路管護(hù)難題。要按照群眾意愿、資金到位情況、工程量大小，將組級公路、人行道逐年納入“一事一議”財政獎補(bǔ)政策，避免增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。2、進(jìn)一步做好水利文章
水是生命之源，生態(tài)之基，生產(chǎn)之要。要抓住國家加強(qiáng)水利建設(shè)的宏觀政策和衡邵干旱走廊治理的區(qū)域政策，推進(jìn)我鄉(xiāng)的水利建設(shè)。一方面是要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。去年以來，中央大興農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，加大了對農(nóng)田水利建設(shè)的投入，我市又成功爭取列入了衡邵干旱走廊治理項(xiàng)目。我們要對接上級政策，全力爭取項(xiàng)目資金。一要把稅塘溪的綜合治理放到重中之重的地位。稅塘溪流經(jīng)9個村，由于河道淤塞，每逢汛期暴雨來臨，稅塘溪沿岸汪洋一片，嚴(yán)重影響人民的生命財產(chǎn)安全和全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。要積極爭取將稅塘溪列入農(nóng)村河流治理項(xiàng)目，對稅塘溪進(jìn)行清淤，兩邊砌河堤，堤邊栽楊柳，碧波蕩漾，楊柳依依，把稅塘建成一道亮麗的風(fēng)景線。二要進(jìn)一步加強(qiáng)對小型水庫山塘的除險加固和骨干山塘整治工作。今年禾田水庫的除險加固工程要開工建設(shè)。要爭取啟動大撈沖、老屋水庫的除險加固工作，建新溫塘等骨干山塘的整治工作。三要在疏浚左干渠的基礎(chǔ)上做好右干渠疏浚的前期準(zhǔn)備工作，各村（居）要進(jìn)一步疏浚溝渠，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)灌溉渠系。另一方面是要全面解決農(nóng)村生活用水。要在解決5個村（居）自來水的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好自來水管網(wǎng)延伸和入戶安裝工作。冷禾公路自來水主水管可以向義方、九井延伸。苗田、長沖、稅塘的自來水可以從石山高速公路高架橋下的主水管引入，渣洋從城東新區(qū)沿渣洋鐵路橋引入自來水。通過自來水主管延伸，可以解決除洪云、硐上、銅鐘、茂山以外的11個村的自來水。再把硐上水庫、禾田水庫的水沿左渠引下來，解決銅鐘、長沖七組的飲水困難問題。其他各村采取因地制宜的策略，利用水利部門的安全飲水政策解決飲用水問題。
3、進(jìn)一步做好綠化工作
綠化工作是愛護(hù)家園、回歸自然、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善人居環(huán)境的重要措施。要珍惜我鄉(xiāng)現(xiàn)有的自然資源，采取植樹造林、封山育林、退耕還林等行之有效的方法，將荒山進(jìn)行綠化，抓好“河邊、路邊、屋邊”三邊綠化建設(shè)，給我鄉(xiāng)發(fā)展休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)打下更堅實(shí)的基礎(chǔ)，使我鄉(xiāng)的生態(tài)、綠色產(chǎn)業(yè)得到永續(xù)發(fā)展。
此外，要繼續(xù)抓好電網(wǎng)改造工作，滿足老百姓的生產(chǎn)、生活電力需求。
三、以惠民為第一要務(wù)，全面發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)
大力推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)，提升人民的幸福指數(shù)，確保經(jīng)濟(jì)在和諧環(huán)境中實(shí)現(xiàn)新跨越。
一是要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，為我鄉(xiāng)的加快發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力保障。計生工作要以爭婁底模范、保冷江模范為目標(biāo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大教育宣傳力度，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，全面推行村民自治，創(chuàng)造良好的和諧計生環(huán)境。安全生產(chǎn)工作要“保三進(jìn)二”，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查行動，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對企業(yè)的安全監(jiān)管力度，確保“零事故、零死亡”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。社會管理綜合治理工作要繼續(xù)保留婁底市“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。落實(shí)村為主的社會管理綜治工作處理機(jī)制，做到不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，減少上訪，力爭不發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪，要堅決杜絕群體性突發(fā)事件的發(fā)生。確保“千人大走訪、滿意送萬家”不走過場，收集群眾意見不回避、處理群眾意見不含糊，使黨群、干群關(guān)系得到根本改善；要創(chuàng)新信訪工作處理方法，從細(xì)處著眼，從保護(hù)群眾利益出發(fā)，真正走進(jìn)群眾心里，變堵訪為疏訪。衛(wèi)生環(huán)境整治工作要繼續(xù)保留“婁底市十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，發(fā)揚(yáng)成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法，建立更加完善的垃圾處理長效機(jī)制；要加大宣傳教育力度，倡導(dǎo)良好的公共衛(wèi)生風(fēng)尚，形成“人人愛清潔，個個搞衛(wèi)生”的可喜局面。
二是要著力保障和改善民生，辦好惠民實(shí)事，努力提高人民的生活品質(zhì)。加大教育投入，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加大對失地農(nóng)民、零就業(yè)家庭、老弱病殘人群的社會救助和勞動保障力度，讓困難群體感受到黨和政府的溫暖。繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新農(nóng)保工作，確保參合率達(dá)到96%。強(qiáng)化農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，健全公共服務(wù)體系，推進(jìn)村級衛(wèi)生室建設(shè)，提高農(nóng)民健康水平。加大文化事業(yè)投入，著重建設(shè)好農(nóng)村文化站點(diǎn)。鼓勵支持獅龍隊(duì)、舞蹈隊(duì)、民樂隊(duì)、合唱隊(duì)等民間文化團(tuán)體發(fā)展，各村要確定一名文化專干，組織一個文藝節(jié)目；鄉(xiāng)文化站要組織一次廣場舞培訓(xùn)、一臺豐富多彩的文藝晚會、一場參與人數(shù)眾多的體育活動，提高我鄉(xiāng)文化軟實(shí)力。
四、以為民為第一要求，努力打造勤政廉潔型政府
完成今年各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)在黨，關(guān)鍵在隊(duì)伍。我們要以服務(wù)人民群眾為核心，建設(shè)一支“政治素質(zhì)硬、職業(yè)道德高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、廉潔自律好”的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍。
提升科學(xué)統(tǒng)籌謀發(fā)展的能力。面對新形勢新任務(wù)新要求，我們黨員干部要有新作風(fēng)新形象新作為。要用科學(xué)的發(fā)展理念，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口，破解發(fā)展的“瓶頸”和難題。
提升與時俱進(jìn)抓發(fā)展的能力。要善于在解放思想和理論學(xué)習(xí)中開拓視野，增長才干。要認(rèn)清當(dāng)前形勢，切實(shí)增強(qiáng)舍我其誰的使命感，不進(jìn)則退的危機(jī)感，時不我待的緊迫感。要切實(shí)改變因循守舊的落后思想，摒棄萎靡不振的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神，敢闖敢干、敢為人先的精神，以不怕困難、不怕挫折的勇氣，以不達(dá)目標(biāo)、誓不罷休的豪氣，只爭朝夕、埋頭苦干，形成思進(jìn)圖強(qiáng)、率先跨越的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。
提升求真務(wù)實(shí)促發(fā)展的能力。一是要深入基層群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。“喊破嗓子，不如做出樣子”。全體領(lǐng)導(dǎo)干部都要真正沉下去，經(jīng)常到田間地頭“接地氣”，與百姓建立魚水情誼，真正知民情、解民憂、暖民心。要多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的實(shí)事，多辦順民意、增民利、解民憂的好事，讓人民群眾享受更多的發(fā)展成果。二是要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善干部績效考核機(jī)制，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動開展創(chuàng)先爭優(yōu)，結(jié)合各項(xiàng)工作任務(wù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)。三是要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗工作。提倡艱苦奮斗，反對鋪張浪費(fèi)，堅持厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴(yán)格控制不合理開支，嚴(yán)禁一切影響黨和政府形象的行為。
各位代表！回顧過去，我們拼搏奮進(jìn),取得驕人業(yè)績;展望未來,我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn),仍須不懈努力。讓我們在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展新局面！